Решение от 16 ноября 2020 г. по делу № А09-11143/2019

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-11143/2019
город Брянск
16 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 11 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Дюбо Ю.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Корячкиной Н.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лесострой», г. Мглин Брянской области, ИНН <***>, ОГРН <***>,

к Администрации Мглинского района, г. Мглин Брянской области, ИНН <***>, ОГРН <***>,

третьи лица: 1) Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и <...>) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...>) Отдел водных ресурсов по Брянской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, <...>) Департамент природных ресурсов и экологии <...>) Управление имущественных отношений Брянской области, 6), Государственная строительная инспекция <...>) Казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Брянской области», <...>) общество с ограниченной ответственностью «Брянскмелиоводпроект», <...>) автономное учреждение Брянской области «Государственная экспертиза проектов Брянской области»,<...>) ФИО1, г. Унеча Брянской области, 11) общество с ограниченной ответственностью «Центр судебных и негосударственных экспертиз «ИНДЕКС» филиал в г. Брянске, г. Брянск,

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 (доверенность от 29.03.2018, адвокат),

от ответчика: не явился, извещены,

третьи лица: 1)-5), не явились, извещены, 6) ФИО3 (доверенность № 667-4 от 27.10.2020 г., копия диплома представлены в материалы дела), 7)-11) не явились, извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Лесострой», г. Мглин Брянской области (далее – ООО «Лесострой»), обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Администрации Мглинского района, г. Мглин Брянской области, о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости – гидротехническое сооружение, общей площадью 7638,8 кв.м., условный № 32-32/013-32/013/202/2017-160, расположенный по адресу: Брянская область, Мглинский район, Краснокосаровское сельское поселение.

В порядке, предусмотренном ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: 1) Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, г. Калуга (далее – МТУ Росимущества в Калужском, Брянской и Смоленской областях), 2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, г. Брянск (далее – Управление Росреестра по Брянской области), 3) Отдел водных ресурсов по Брянской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, г. Брянск (далее – Отдел водных ресурсов по Брянской области Московско-Окского БВУ Федерального агентства водных ресурсов), 4) Департамент природных ресурсов и экологии <...>) Управление имущественных отношений Брянской области, 6), Государственная строительная инспекция <...>) Казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Брянской области», г. Брянск (КУ «Управление автомобильных дорог Брянской области»), 8) общество с ограниченной ответственностью «Брянскмелиоводпроект», г. Брянск (далее – ООО «Брянскмелиоводпроект»), 9) автономное учреждение Брянской области «Государственная экспертиза проектов Брянской области», г. Брянск (далее – АУБО «Государственная экспертиза проектов Брянской области»), 10) ФИО1, г. Унеча Брянской области (далее – ФИО1), 11) общество с ограниченной ответственностью «Центр судебных и негосударственных экспертиз «ИНДЕКС» филиал в г. Брянске, г. Брянск (далее – ООО «УСиНЭ «Индекс»).

Ответчик и третьи лица 1)-5) и 7)-11), извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие названных лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя истца, третье лицо 6), изучив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно постановлению Администрации Мглинского муниципального района № 701 от 21.08.2009, образован земельный участок, выделенный из фонда перераспределения земель, расположенный по адресу: Брянская область, Мглинский район, в 100 м юго-восточнее с. Луговец, общей площадью 99187 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства.

Постановлением Администрации Мглинского района № 426 от 16.06.2010, передан в аренду ФИО4 земельный участок, находящийся по адресу: Брянская область, Мглинский район, примерно в 100 м по направлению на юго-восток от ориентира с. Луговец, с кадастровым номером 32:16:26 03 03:42, из фонда перераспределения земель, общей площадью 99187 кв.м, сроком на 49 лет, для сельскохозяйственного производства.

На основании данного постановления, 17.06.2010 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Мглинского района (арендодатель) и ФИО4 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 470.

10.01.2018 между ФИО4 (цедент) и ООО «Лесострой» заключен договор уступки прав (цессии) по договору аренды земельного участка № 470 от 17.06.2010.

Постановлением Администрации Мглинского района № 227 от 26.05.2020, расторгнут договор аренды земельного участка № 470 от 17.06.2010 в связи с выкупом земельного участка с кадастровым номером 32:16:0260303:42.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 19.06.2020, земельный участок с кадастровым номером 32:16:0260303:42, площадью 99187 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир с. Луговец, участок находится примерно в 100 м от ориентира по направлению на юго-восток, правообладатель: ООО «Лесострой» (запись регистрации 32:16:0260303:42-32/088/2020-5 от 19.06.2020).

На данном земельном участке располагалась дамба (гидросооружение), которую истец за свой счет реконструировал в соответствии с проектной документацией, выполненной ООО «Брянскмелиоводпроект».

Письмом № 648 от 20.08.2015 Отдел водных ресурсов по Брянской области Московско-Окского БВУ Федерального агентства водных ресурсов указал, что рассмотрел проектную документацию, предоставленную разработчиками ООО «Брянскмелиоводопроект», в рамках своих полномочий и считает возможным реализацию данного проекта.

Также истцом было получено положительное заключение экспертизы № 32-1-1-3-0019-16 от 28.01.2016, выданное АУБО «Государственная экспертиза проектов Брянской области», по объекту капитального строительства – строительство пруда у н.п. Луговец Мглинского района Брянской области.

Согласно техническому плану сооружения, выполненному кадастровым инженером ФИО1, гидротехническое сооружение по адресу: Брянская область, Мглинский район, Краснокосаровское сельское поселение, имеет площадь застройки 7638,8 кв.м

Истец обратился в Администрацию Мглинского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод пруда у н.п. Луговец Мглинского района Брянской области.

Письмом № 159-и от 17.01.2018 Администрация Мглинского района отказало истцу в выдаче разрешения на ввод спорного пруда, поскольку на сегодняшний день объект возведен и выдать разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию не представляется возможным, что самовольно возведенные объекты могут быть зарегистрированы в судебном порядке.

Управление Росреестра по Брянской области письмом № 32/013/202/2017-160 от 21.03.2018 уведомило истца, что прекращена государственная регистрация права собственности на объект недвижимости: условный № 32-32/013-32/013/202/2017-160, гидротехническое сооружение, общая площадь 7638,8 кв.м, по адресу: Брянская область, Мглинский пайон, Краснокосаровское сельское поселение.

Ссылаясь на то, что в сложившихся обстоятельствах провести государственную регистрацию реконструированного объекта недвижимости невозможно, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22) положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п. 26 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство (акта ввода в эксплуатацию) само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, исходя из положения п. 3 ст. 222 ГК РФ, с учетом приведенных разъяснений Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22, сохранение самовольно реконструируемого объекта и признание права собственности на него возможно при наличии следующих обстоятельств: наличие права собственности на земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; отсутствие нарушения прав и законных интересов третьих лиц или угрозы жизни либо здоровью граждан сохранением самовольной постройки; принятие лицом, осуществившим самовольное строительство, мер к получению разрешению на строительство и/или ввод объекта в эксплуатации.

Из материалов дела следует, что земельный участок, на котором осуществлена реконструкция, принадлежит истцу на праве собственности.

Истцом предпринимались меры к получению разрешения на реконструкцию объекта и ввода его в эксплуатацию.

Учитывая, что для признания права собственности необходимо установить, соответствует ли объект капитального строительства градостроительным, строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, по ходатайству истца определением арбитражного суда от 15.09.2020 по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «ЦСиНЭ «Индекс» ФИО5 и ФИО6

Согласно заключению эксперта № 54-СТЭ/20 от 30.10.2020, выполненному ООО «ЦСиНЭ «Индекс-Брянск», гидротехническое сооружение общей площадью 7638,8 кв.м, условный номер 32-32/013-32/013/202/2017-160, расположенное по адресу: Брянская область, Мглинский район, Краснокосаровское сельское поселение, соответствует строительным, градостроительным нормам и правилам. Гидротехническое сооружение не угрожает жизни и здоровью граждан; не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, по результатам представленных в материалы дела доказательств в их совокупности и взаимной связи, судом установлено, что единственным признаком самовольной постройки реконструированного здания является отсутствие разрешения на реконструкцию, к получению которого истец принимал соответствующие меры.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что произведенная реконструкция объекта не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и интересов третьих лиц, в связи с чем, требование истца о признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости - гидротехническое сооружение, общей площадью 7638,8 кв.м., условный № 32-32/013-32/013/202/2017-160, расположенный по адресу: Брянская область, Мглинский район, Краснокосаровское сельское поселение, подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче в арбитражный суд искового заявления истец уплатил в доход федерального бюджета 6 000 руб. госпошлины по чеку-ордеру от 08.05.2018 (операция № 64).

Кроме того, на депозитный счет Арбитражного суда Брянской области истцом для выплаты вознаграждения эксперту внесено 20 000 руб. по чеку-ордеру от 11.09.2020 (операция № 4980).

В судебном заседании истец просил судебные расходы по делу отнести на него.

Учитывая ходатайство истца судебные расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб. и за проведение судебной экспертизы в размере 20 000 руб. относятся на истца.

Согласно п. 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 по выполнении экспертом своих обязанностей денежные суммы в размере предварительного размера вознаграждения выплачиваются с депозитного счета суда.

Таким образом, с депозитного счета Арбитражного суда Брянской области в пользу экспертной организации подлежит перечислению 20 000 руб. для выплаты ознаграждения эксперту.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Лесострой», г. Мглин Брянской области, на самовольно реконструированный объект недвижимости – гидротехническое сооружение, общей площадью 7638,8 кв.м., условный № 32-32/013-32/013/202/2017-160, расположенный по адресу: Брянская область, Мглинский район, Краснокосаровское сельское поселение.

Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Брянской области Обществу с ограниченной ответственностью «Центр судебных и негосударственных экспертиз «Индекс-Брянск» 20 000 руб. за проведение экспертизы.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в течение указанного срока в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Тула.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Ю.И. Дюбо