Решение от 9 февраля 2023 г. по делу № А32-59630/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-59630/2022
г. Краснодар
09 февраля 2023 года
Арбитражный суд в составе судьи А.В. Лесных, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Государственного учреждения – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Краснодар

к АО «Новозыбковский машиностроительный завод» в лице конкурсного управляющего ФИО1


о взыскании задолженности в размере 51 462,85 рубля



УСТАНОВИЛ:

Государственного учреждения – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к АО «Новозыбковский машиностроительный завод» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, общество) о взыскании задолженности в размере 51 462,85 рублей.

Определением суда от 30.11.2022 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В материалы дела 20.01.2023 от заявителя поступило ходатайство об изменении заявленных требований, которое судом рассмотрено и удовлетворено. С учетом снижения суммы заявленных требований необходимо, считать задолженность в размере 6 640, 37 рубля.

Стороны уведомлены о начавшемся судебном процессе надлежащим образом в порядке статей 121 - 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Кодекса не проводится.

Частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня ее принятия.

06.02.2023 судом по настоящему делу вынесена резолютивная часть решения, согласно которой в заявленные требования удовлетворены частично.

Резолютивная часть решения суда размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 07.02.2023.

08.02.2023 заинтересованным лицом в арбитражный суд подано заявление о составлении мотивированного решения по делу в порядке части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Из материалов дела следует, что Общество зарегистрировано 01.07.2018 в Фонде социального страхования, регистрационный номер 320504014932001.

В соответствии со ст. 2.1 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» общество является страхователем.

Обществом направлен в адрес фонда реестр для назначения и выплаты застрахованным лицам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 пособий по уходу за ребенком.

Реестр содержал сведения для назначения пособия по уходу за ребенком за период с 29.12.2020 г. по 11.04.2022 г. (ФИО2), с 05.03.2021 г. по 02.07.2022 г. (ФИО3), с 23.12.2020 г. по 24.03.2022 г. (ФИО4), с 30.09.2020 г. по 24.01.2022 г. (ФИО5), с 21.12.2022 г. по 12.04.2022 г. (ФИО6), с 28.10.2022 г. по 21.02.2022 г. (ФИО7).

На основании предоставленных сведений, фондом назначено и выплачивалось ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет соответственно в размере 1004, 89 рублей (ФИО2), 913, 92 рублей (ФИО8), 1 005, 04 рублей (ФИО4), 923, 09 рублей (ФИО5), 1879, 51 рублей (ФИО6), 913, 92 рублей (ФИО7).

Работодатель не уведомил фонд о выходе из отпуска указанных лиц в форме, предусмотренной пунктом 6 Приказа ФСС РФ от 04.02.2021 № 26 «Об утверждении форм документов, применяемых для назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователей в 2021 году на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».

В результате несвоевременного предоставления заинтересованным лицом уведомления о прекращении права застрахованных лиц на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, фондом понесены излишние расходы на выплату пособия по уходу за ребенком в размере 6640, 37 рубля.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения фонда с заявлением в арбитражный суд.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы.

Отношения в области обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 26.05.2021) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее по тексту – Федеральный закон № 255-ФЗ) и принятыми в соответствии с ними другими федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и пунктом 5 части 1 статьи 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено, что к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством относится, в частности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В силу статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 255- ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон РФ от 29.12.2006 № 255-ФЗ) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства: лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества; государственные гражданские служащие, муниципальные служащие; лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе; члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности; священнослужители; лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом, а также Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе: организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 части 1 статьи 2.1 Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

На основании статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

По смыслу части 1 статьи 13 Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 255-ФЗ назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком по общему правилу осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

Фонд социального страхования Российской Федерации в ряде субъектов Российской Федерации осуществляет реализацию пилотного проекта, предусматривающего особенности финансового обеспечения, назначения и выплаты территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294 (ред. от 13.11.2019) утверждено Положение "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Положение), которое устанавливает особый порядок назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно пункту 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом (пункт 3 Положения).

При этом страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронном виде - в виде реестра сведений (пункт 4 Положения).

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации с указанной численностью физических лиц вправе представлять в территориальный орган Фонда сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Положения.

В соответствии с п. 8 Положения после получения реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Исходя из вышеизложенного, Фонд социального страхования исчисляет и выплачивает застрахованному лицу (работнику) пособие по уходу за ребенком на основании сведений, представленных в Фонд страхователем (работодателем).

Из материалов дела следует, что в региональное отделение Фонда 29.03.2021 поступил реестр, содержащий сведения для назначения ФИО9 пособия по уходу за ребенком ФИО2 с указанием периода отпуска с 29.12.2020 по 11.04.2022. В соответствии с предоставленными сведениями региональным отделением Фонда было назначено пособие в размере 7 787,87руб.

Работодатель не уведомил Фонд о выходе из отпуска ФИО9 в форме, предусмотренной пунктом 6 Приказа ФСС РФ от 04.02.2021 N 26 "Об утверждении форм документов, применяемых для назначения и выплаты в 2021 году.

Сведения об увольнении ФИО9 от 27.12.2021 поступили в региональное отделение Фонда 16.06.2022 (вхд. 4995 от 16.06.2022).

Фонд переплатил пособие в сумме 1004,89 руб. за период отпуска по уходу за ребенком с 28.12.2021 по 31.12.2021.

Из материалов дела следует, что в региональное отделение Фонда 31.03.2021 поступил реестр, содержавший сведения для назначения ФИО3 пособия по уходу за ребенком ФИО10 с указанием периода отпуска с 05.03.2021 по 02.07.2022. В соответствии с предоставленными сведениями региональным отделением Фонда было назначено пособие в размере 7 082,85руб.

Работодатель не уведомил Фонд о выходе из отпуска ФИО3 в форме, предусмотренной пунктом 6 Приказа ФСС РФ от 04.02.2021 N 26 "Об утверждении форм документов, применяемых для назначения и выплаты в 2021 году.

Сведения об увольнении ФИО3 27.12.2021 поступили в региональное отделение Фонда 16.06.2022 (вхд. 64995 от 16.06.2022).

Фонд переплатил пособие в сумме 913,92 руб. за период отпуска по уходу за ребенком с 28.12.2021 по 31.12.2021.

Из материалов дела следует, что в региональное отделение Фонда 24.02.2021 поступил реестр, содержащий сведения для назначения ФИО4 пособия по уходу за ребенком ФИО11 с указанием периода отпуска с 23.12.2020 по 24.03.2022. В соответствии с предоставленными сведениями региональным отделением Фонда было назначено пособие в размере 7 789,09 руб.

Работодатель не уведомил Фонд о выходе из отпуска ФИО4 в форме, предусмотренной пунктом 6 Приказа ФСС РФ от 04.02.2021 N 26 "Об утверждении форм документов, применяемых для назначения и выплаты в 2021 году.

Сведения об увольнении ФИО4 27.12.2021 поступили в региональное отделение Фонда 16.06.2022 (Bxд. 64995 от 16.06.2022).

Фонд переплатил пособие в сумме 1005,04 руб. за период отпуска по уходу за ребенком с 28.12.2021 по 31.12.2021.

Из материалов дела следует, что в региональное отделение Фонда 29.03.2021 поступил реестр, содержащий сведения для назначения ФИО5 пособия по уходу за ребенком ФИО12 с указанием периода отпуска с 30.09.2020 по 24.01.2022. В соответствии с предоставленными сведениями региональным отделением Фонда было назначено пособие в размере 7 153,97 руб.

Работодатель не уведомил Фонд о выходе из отпуска ФИО5 в форме, предусмотренной пунктом 6 Приказа ФСС РФ от 04.02.2021 N 26 "Об утверждении форм документов, применяемых для назначения и выплаты в 2021.

Сведения об увольнении ФИО5 27.12.2021 поступили в региональное отделение Фонда 16.06.2022 (Вхд. 4995 от 16.06.2022).

Фонд переплатил пособие в сумме 923,09 руб. за период отпуска по уходу за ребенком с 28.12.2021 по 31.12.2021.

Из материалов дела следует, что в региональное отделение Фонда 01.06.2021 поступил реестр, содержащий сведения для назначения ФИО7 пособия по уходу за ребенком ФИО13 с указанием периода отпуска с 28.10.2020 по 12.02.2022. В соответствии с предоставленными сведениями региональным отделением Фонда было назначено пособие в размере 7 082,85 руб.

Работодатель не уведомил Фонд о выходе из отпуска ФИО7 в форме, предусмотренной пунктом 6 Приказа ФСС РФ от 04.02.2021 N 26 "Об утверждении форм документов, применяемых для назначения и выплаты в 2021 году.

Сведения об увольнении ФИО7 27.12.2021 поступили в региональное отделение Фонда 16.06.2022 (вхд. 4995 от 16.06.2022).

Фонд переплатил пособие в сумме в сумме 913,92 руб. за период отпуска по уходу за ребенком с 28.12.2021 по 31.12.2021.

Из материалов дела следует, что в региональное отделение Фонда 29.03.2021 поступил реестр, содержащий сведения для назначения ФИО6 (СНИЛС <***>) пособия по уходу за ребенком ФИО14 с указанием периода отпуска с 21.12.2020 по 12.04.2022. В соответствии с предоставленными сведениями региональным отделением Фонда было назначено пособие в размере 14 566,22 руб.

Работодатель не уведомил Фонд о выходе из отпуска ФИО6 в форме, предусмотренной пунктом 6 Приказа ФСС РФ от 04.02.2021 N 26 "Об утверждении форм документов, применяемых для назначения и выплаты в 2021 году.

Сведения об увольнении ФИО6 27.12.2021 поступили в региональное отделение Фонда 16.06.2022 (вхд. 4995 от 16.06.2022).

Фонд переплатил пособие в сумме 1879,51 руб. за период отпуска по уходу за ребенком с 28.12.2021 по 31.12.2021.

Трудовым кодексом РФ понятие отпусков неразрывно связано со стороной трудовых правоотношений - работником. Часть 1 ст. 11.1 Закона N 255-ФЗ факт выплаты пособия по уходу за ребенком неразрывно связывает с нахождением застрахованного лица в соответствующем отпуске.

В связи с этим прекращение трудовых отношений между работодателем и работником влечет прекращение отпусков, в том числе по уходу за ребенком.

В соответствии с п. 4(2) Положения страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня. смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия.

Поскольку трудовые отношения с работниками прекращены 27.12.2021, то уведомление должно было быть направлено не позднее 10.01.2022.

Заявление о прекращении трудовых отношений с работниками от страхователя поступило в Фонд лишь 16.06.2022, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

В результате того, что страхователем своевременно не представлены в Фонд сведения об увольнении застрахованных лиц, излишне начислено и выплачено пособие в сумме 6 640, 37 руб. за период с 28.12.2021 по 31.12.2021.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее по тексту также - Федеральный закон N 255-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Исходя из части 2 статьи 15.1 Федерального закона N 255-ФЗ, в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, т.е. в порядке искового производства о взыскании убытков на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 16 Положения за недостоверность сведений, влияющих на исчисление размера пособия, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, ответственность за непредставление сведений, несвоевременное представление сведений, влияющих на право получения пособий застрахованными лицами за счет средств Фонда социального страхования, в том числе и об увольнении работника, лежит на работодателе, в настоящем случае на ответчике.

Материалами дела подтверждается направление фондом претензий о возмещении расходов, излишне понесенных страховщиком от 04.07.2022 с предложением о добровольном возврате излишне выплаченных пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере 6 640, 37 руб.

Обществом претензия фонда в добровольном порядке не удовлетворена.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (статья 15 ГК РФ).

Поскольку излишняя выплата пособий по уходу за детьми до достижения им возраста полутора лет в сумме 6 640, 37 руб. произошла вследствие непредставления обществом сведений о прекращении трудовых отношений с застрахованными лицами, суд признает заявленную сумму, убытками, понесенными фондом по смыслу положений части 2 статьей 15.1 Федерального закона N 255-ФЗ.

Данный вывод также следует из определения Верховного Суда РФ от 26.10.2016 N 303-ЭС16-3905.

При таких обстоятельствах, заявленные требования фонда подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями, 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство заявителя об изменении требований - удовлетворить.

Считать заявленными требованиями:

- о взыскании задолженности в размере 6 640, 37 рубля.

Произвести замену заявителя – Государственного учреждения – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) на правопреемника – отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с акционерного общества «Новозыбковский машиностроительный завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженности в размере 6 640 рублей 37 копеек.

Взыскать с акционерного общества «Новозыбковский машиностроительный завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 15 дней со дня его принятия.


Судья А.В. Лесных