Решение от 17 января 2023 г. по делу № А45-34349/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-34349/2022
г. Новосибирск
17 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 17 января 2023 года.


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Петровой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области (ИНН <***>), г. Новосибирск

к Администрации Новосибирского района Новосибирской области (ИНН <***>), г. Новосибирск

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное казенное учреждение Новосибирского района Новосибирской области «Новосибирский физкультурный спортивный центр» (ИНН <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (ИНН <***>)

о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:19:030501:333,

при участии представителей:

истца – ФИО2 – доверенность от 25.07.2022, служебное удостоверение,

ответчика – не явился, уведомлен,

третьих лиц - не явились, уведомлены,

установил:

Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее – истец) обратился в арбитражный суд с иском к Администрации Новосибирского района Новосибирской области (далее – ответчик) о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:19:030501:333, площадью 23 584 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Толмачевский сельсовет, п. Красномайский.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муниципальное казенное учреждение Новосибирского района Новосибирской области «Новосибирский физкультурный спортивный центр», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области

Требования истца мотивированы признанием незаконными действий администрации Новосибирского района Новосибирской области по осуществлению процедуры предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование Муниципальному казенному учреждению Новосибирского района Новосибирской области «Новосибирский физкультурный спортивный центр».

Ответчик и третьи лица о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, отзыв на исковое заявление не представили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц по имеющимся материалам дела.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15.01.2015 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Новосибирская область, р-н Новосибирский, МО Толмачевский сельсовет, п. Красномайский, присвоен кадастровый номер 54:19:030501:333, категория земель «земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: спортивные залы, спортивные площадки, теннисные корты.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 02.11.2022 №99/2022/503522433 (л.д.11-19) участок принадлежит на праве собственности Новосибирскому району Новосибирской области, право собственности зарегистрировано 04.03.2015, запись регистрации № 54-54/001-54/001/118/2015-361.

Основанием для государственной регистрации права собственности Новосибирского района Новосибирской области на земельный участок послужило издание администрацией Новосибирского района Новосибирской области постановления от 17.02.2015 №905-па о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование Муниципальному казенному учреждению Новосибирского района Новосибирской области «Новосибирский физкультурно-спортивный центр».

Следовательно, регистрация права собственности Новосибирского района Новосибирской области на земельные участки была осуществлена регистрирующим органом на основании абзаца 3 пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», то есть право муниципальной собственности возникло в порядке разграничения государственной собственности на землю.

Решением Новосибирского районного суда по делу № 2-1052/2015 от 01.12.2015 действия администрации Новосибирского района Новосибирской области по осуществлению процедуры предоставления Муниципальному казенному учреждению Новосибирского района Новосибирской области «Новосибирский физкультурно-спортивный центр» в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена и расположенного на территории п.Красномайский Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области были признаны незаконными.

В силу части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от 09.10.2019 № 1297-па, постановление администрации Новосибирского района Новосибирской области от 17.02.2015 №905-па о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование Муниципальному казенному учреждению Новосибирского района Новосибирской области «Новосибирский физкультурно-спортивный центр» отменено.

01.01.2016 вступил в силу Закон Новосибирской области от 18.12.2015 № 27-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и уполномоченными областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области» (далее по тексту - Закон № 27-ОЗ).

В силу названного Закона истцу переданы полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области по распоряжению земельными участками, которые расположены в границах муниципальных образований Новосибирской области, указанных в приложении 1 и государственная собственность на которые не разграничена, в том числе в отношении расположенных в Толмачевском сельсовете Новосибирского района Новосибирской области земельных участков.

Таким образом, в настоящее время истец является уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, которые расположены в границах муниципального образования Толмачевский сельсовет Новосибирского района Новосибирской области и государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно пояснениям представителя истца наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельных участках, внесенных в государственный кадастр недвижимости и реестр прав на недвижимое имущество в соответствии с документами, действия по утверждению, изданию которых признаны судом незаконными, нарушает права истца, не позволяя ему в полной мере осуществлять возложенные на него в силу положений статьи 2 Закона № 27-ОЗ полномочия по распоряжению земельными участками (землями), относящимися к государственной неразграниченной собственности, тем самым препятствуя вовлечению указанной территории в хозяйственный оборот.

Следуя разъяснениям, изложенным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, то такие решения являются основанием для внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании отсутствующим права собственности Новосибирского района Новосибирской области на земельный участок с кадастровым номером 54:19:030501:333, площадью 23 584 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Толмачевский сельсовет, п. Красномайский.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковое заявление удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Новосибирского района Новосибирской области на земельный участок с кадастровым номером 54:19:030501:333, площадью 23 584 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Толмачевский сельсовет, п. Красномайский.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья

Ю.А. Петрова