Решение от 1 ноября 2022 г. по делу № А26-4348/2022

Арбитражный суд Республики Карелия


ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-4348/2022
г. Петрозаводск
01 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2022 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Левичева Е.И., при ведении протокола судебного заседания с применением технических средств аудио и видеозаписи помощником судьи Ятовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Карелия» к обществу с ограниченной ответственностью «Премиум Сервис» о взыскании 86 211 руб. 36 коп., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Азарт»,

при участии представителей:

истца, Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Карелия», - ФИО1, представителя по доверенности от 11.08.2022 года;

ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Премиум Сервис», - ФИО2, директора на основании решений единственного участника общества от 23.05.2016 года, 21.05.2021 года (полномочия проверены Арбитражным судом Новгородской области);

третьего лица, общества с ограниченной ответственностью «Азарт», - не явился, извещен;

установил:

Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Карелия» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 185031, <...>, далее – истец, ФКУ «ЦХ и СО МВД по Республике Карелия») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия к обществу с ограниченной ответственностью «Премиум Сервис» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 173009, <...>) о взыскании 86 211 руб. 36 коп. ущерба в виде разницы между ценой поставляемой услуги по контракту и ценой услуги, поставляемой по новым контрактам.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 09.06.2022 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Азарт».

В отзыве на иск ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 08.08.2022 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. Суд в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие не явившегося третьего лица.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд находит установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между ФКУ «ЦХ и СО МВД по Республике Карелия» (заказчик) и ООО «Премиум сервис» (исполнитель) 26.08.2019 года заключен государственный контракт № 08061000003190001090001 на оказание услуг для государственных нужд (оказание услуг по уборке помещений зданий МВД по Республике Карелия) (далее – контракт).

В соответствии с пунктом 2.1 контракта, цена контракта составляет 4 652 594 руб. 62 коп., из расчета стоимости уборки 1-го метра квадратного в день 0,88642060852 руб.

Срок действия контракта устанавливается с момента заключения и по 31.12.2021 год (пункт 10.1 контракта).

В соответствии с пунктом 5.4.3 контракта, исполнитель обязан приступить к оказанию услуг 01.10.2021 года согласно предварительной заявке.

Техническим разделом (приложение №1) определены наименования, характеристики и периодичность оказания услуг, а также перечень объектов и площади, подлежащие ежедневной уборке (365 раз).

11.01.2021 года начальнику ФКУ «ЦХ и СО МВД по Республике Карелия» поступило письмо врио начальника ОМВД России по Прионежскому району ФИО3 с просьбой принять меры к исполнению условий контракта с приложением акта недостатков по уборке помещений ОМВД России по Прионежскому району в период с 01.01.2021 года по 11.01.2021 года.

Учреждение обратилось к ООО «Премиум Сервис» с требованием исполнить условия контракта надлежащим образом, а также направило претензионное письмо от 11.01.2021 года № 23/10 о ненадлежащем исполнении обществом условий государственного контракта, в котором указало, что по состоянию на 11.01.2021 года по объектам, расположенным в городе Петрозаводске по адресам: ул. Онежской Флотилии, <...> уборка помещений не производилась, о чем составлены соответствующие акты недостатков от 11.01.2021 года. В претензионном письме ФКУ «ЦХ и СО МВД по Республике Карелия» указало, что в случае неисполнения условий контракта заказчик будет вынужден принять решение об одностороннем расторжении государственного контракта с направлением документов в УФАС России о внесении данных исполнителя в реестр недобросовестных поставщиков, применении штрафных санкций, предусмотренных контрактом.

В ответном письме от 14.01.2021 года № 14 ООО «Премиум Сервис» указало на отсутствие оснований для начисления штрафных санкций, расторжения контракта заказчиком в одностороннем порядке.

Заказчик 31.01.2021 года произвел окончательный расчет, оплатил обществу услуги по уборке помещений по государственному контракту в полном объеме на общую сумму 351 624 руб. 37 коп., что подтверждается счетом на оплату от 31.01.2021 года № 81 (л.д.34).

Взамен государственного контракта с ООО «Премиум Сервис» ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Карелия» заключило новые государственные контракты от 13.04.2021 № 23/157-2021, от 17.05.2021 № 23/185-2021 с обществом с ограниченной ответственностью «Азарт» на оказание аналогичных услуг по уборке помещений зданий МВД по Республике Карелия в соответствии с техническим заданием. Согласно новым контрактам, стоимость уборки одного квадратного метра в день составила 0,98818640141 руб.

Пунктом 8.14 контракта предусмотрено, что в случае отказа от исполнения контракта, либо прекращение контракта в связи с нарушением обязательства, которое вызвало заключение замещающей сделки, исполнитель (подрядчик, поставщик) обязуется возместить разницу между ценой поставляемого товара (работы, услуги) по заключенному контракту и ценой по товару (работе, услуге) поставляемому по новому контракту, который вынужден заключить заказчик.

В связи с расторжением государственного контракта с ООО «Премиум Сервис», заключением и исполнением новых контрактов с ООО «Азарт», истец понес дополнительные расходы в общей сумме 86 211 руб. 36 коп.

09.09.2021 года истец направил в адрес ответчика претензию о возмещении ущерба. Неисполнение ответчиком требований истца послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Республики Карелия.

Ответчик в судебном заседании пояснил, что на протяжении периода исполнения контракта все услуги оказывались исполнителем в полном объеме в соответствии с условиями контракта. Однако, с начала оказания услуг заказчик, действуя недобросовестно, злоупотреблял своими правами, препятствуя оказанию услуг по контракту исполнителем, нарушая пункт 5.3.4. контракта, в соответствии с которым, исполнитель вправе получать от заказчика содействие при оказании услуг в соответствии с условиями контракта.

В соответствии с пунктом 11.6 контракта, ответственное должностное лицо заказчика: ФИО4.

В судебном заседании представитель ООО «Премиум сервис» пояснила, что с начала действия контракта отсутствовал контакт с лицом, указанным ответственным в соответствии с пунктом 11.6. контракта, ФИО4, его телефон не отвечал; вопросами, связанными с оказанием услуг по контракту, он не занимался (сообщив, что он болеет), контакты лиц, с которыми можно связаться для оперативного решения вопросов по данному контракту не назывались.

Данный факт не оспаривался представителем истца в судебном заседании.

В соответствии с пунктом 5.2.1 контракта, заказчик обязан предоставить до начала оказания услуг заявку с указанным перечнем объектов и площадей, подлежащих уборке в пределах приложения контракта.

В соответствии с пунктом 5.1.7 заказчик за два дня предоставляет изменения в поданную заявку в пределах приложения контракта.

Ответчик пояснил, что заказчиком данные пункты контракта нарушены, так как вышеуказанная заявка исполнителю так и не была направлена. Однако, услуги по уборке исполнитель начал оказывать с 01.01.2021 года, был завезен инвентарь для оказания услуг, моющие средства, во всех отделениях производилась уборка.

Пояснения представителя ответчика подтверждается актом № 79 от 31.01.2021 года об оказании услуг по уборке помещений зданий МВД по Республике Карелия в период с 01.01.2021 года по 31.01.2021 года, подписанным сторонами без разногласий и скрепленным печатями сторон (л.д. 115), счетом на оплату от 31.01.2021 года № 81 (л.д.34).

В нарушении пункта 5.2.1. контракта заявок от заказчика на февраль 2021 года не поступало. 07.02.2021 года, с нарушением сроков, указанных в контракте, в адрес исполнителя поступила заявка, в соответствии с которой в период с 08.02.2021 года по 28.02.2021 года заказчик в перечне объектов указал потребность в услугах по уборке (площади и периодичность уборки) – «0», то есть потребность в услугах по уборке со стороны заказчика на февраль 2021 года отсутствовала.

Суд, в судебном заседании 27.10.2022 года удовлетворил ходатайство истца о допросе в качестве свидетеля ФИО5 и заслушал его пояснения, который подтвердил в судебном заседании факт некачественного оказания услуг Обществом, отсутствие заявок на февраль.

Представитель ООО «Премиум сервис» пояснила, что при попытке выяснить с чем связана нулевая заявка на февраль, представитель заказчика сообщил, что заказчик услуги по уборке будут оказываться другой компанией, а именно ООО «Азарт», что, по ее мнению, является нарушением требований Закона № 44-ФЗ.

26.02.2021 года в адрес заказчика было направлено решение об одностороннем отказе исполнителя от исполнения контракта, полученное заказчиком 04.03.2021 года. Контракт прекратил свое действие по инициативе исполнителя с 15.03.2021 года.

23.04.2021 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия вынесло решение по делу №010/06/104-213/2021 об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.

Суд установил, что контракт расторгнут по инициативе исполнителя (ответчика по настоящему делу), нарушения выполнения условий контракта со стороны исполнителя не нашли подтверждения в судебном заседании, отсутствуют такие доказательства и в материалах дела.

Таким образом суд не находит оснований для взыскания ущерба по пункту 8.14 контракта.

С учетом изложенного, суд отказывает Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Карелия» в удовлетворении иска.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца. Поскольку истец в силу подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Карелия» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья


Левичева Е.И.