Решение от 30 июня 2024 г. по делу № А71-8827/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 8827/2023
01 июля 2024 года
г. Ижевск




Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 01 июля 2024 года.


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Мельниковой М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.М. Плетневой, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Администрации города Ижевска к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 324 682 руб. 34 коп. долга, пени,

при участии представителей:

от истца: не явились, уведомлены,

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 16.12.2021, копия диплома,

дело рассмотрено в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет» (статьи 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), что подтверждается отчетом о публикации судебных актов,

установил:

Администрация города Ижевска (далее – истец, администрация) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Полному товариществу-фермерскому индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании 324 682 руб. 34 коп. долга, пени (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29.05.2023 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24.07.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 17.01.2024 произведена замена судьи, дело передано на рассмотрение судье М.В. Мельниковой.

Судебное заседание проведено в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с перерывом 22 мая 2024 года  и 4 июня 2024 года.

Как следует из материалов дела, между администрацией и предпринимателем заключены следующие договоры на размещение нестационарного торгового объекта (далее – договоры):

- договор на размещение нестационарного торгового объекта № 28/2019 от 22.08.2019, по условиям которого хозяйствующему субъекту передается право на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке площадью 25,5 кв. м. по адресу г. Ижевск, в 34 м. на восток от жилого дома по ул. Труда, 2 (остановка транспорта «Поликлиника автозавода»). Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером № 18:26:030395:26, на который зарегистрировано право собственности муниципального образования г. Ижевск (пункт 1.1. договора). Срок действия договора № 28/2019 составляет 7 лет с даты подписания (пункт 2.1. договора).

- договор на размещение нестационарного торгового объекта № 29/2019 от 22.08.2019, по условиям которого Хозяйствующему субъекту передается право на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке площадью 22,5 кв. м. по адресу г. Ижевск, в 34 м. на восток от жилого дома по ул. Труда, 2 (остановка транспорта «Поликлиника автозавода»). Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером № 18:26:030395:26, на который зарегистрировано право собственности муниципального образования г. Ижевск. (пункт 1.1. договора). Срок действия договора № 29/2019 составляет 7 лет с даты подписания (пункт 2.1. договора).

- договор на размещение нестационарного торгового объекта № 30/2019 от 22.08.2019, по условиям которого Хозяйствующему субъекту передается право на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке площадью 16. 0 кв. м. по адресу г. Ижевск, в 34 м. на восток от жилого дома по ул. Труда, 2 (остановка транспорта «Поликлиника автозавода»). Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером № 18:26:030395:26, на который зарегистрировано право собственности муниципального образования г. Ижевск(пункт 1.1. договора). Срок действия договора № 30/2019 составляет 7 лет с даты подписания (пункт 2.1. договора).

- договор на размещение нестационарного торгового объекта № 31/2019 от 20.08.2019, по условиям которого Хозяйствующему субъекту передается право на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке площадью 31, 0 кв. м. по адресу <...>, остановка «Электротехника в быту», по ходу движения транспорта из центра, северный модуль. Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером № 18:26:020136:42, на который зарегистрировано право собственности муниципального образования г. Ижевск (пункт 1.1. договора). Срок действия договора № 31/2019 составляет 7 лет с даты подписания (пункт 2.1. договора).

- договор на размещение нестационарного торгового объекта № 32/2019 от 22.08.2019, по условиям которого Хозяйствующему субъекту передается право на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке площадью 12, 0 кв. м. по адресу <...>, остановка «Электротехника в быту», по ходу движения транспорта из центра, южный модуль. Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером № 18:26:020136:42, на который зарегистрировано право собственности муниципального образования г. Ижевск (пункт 1.1. договора). Срок действия договора № 32/2019 составляет 7 лет с даты подписания (пункт 2.1. договора).

В соответствии с пунктом 2.4 договоров хозяйствующий субъект обязан оплатить годовой размер платы за размещение объекта, равный рыночной стоимости арендной платы земельного участка, на котором размещен объект, в течение трех рабочих дней с даты заключения договора № 32/2019.

Пунктом 2.5. договоров предусмотрено, что плата за размещение объекта за второй и последующий годы вносится ежеквартально в сроки не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября равными долями.

В силу пункта 5.2 договоров № за нарушение срока внесения платы за размещение объекта хозяйствующий субъект уплачивает Администрации пени из расчета одной трехсотой ключевой ставки Банка России на день исполнения денежного обязательства от размера невнесенной платы за размещение объекта за каждый день просрочки.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств  по  своевременному  и полному внесению арендной платы послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Предприниматель, возражая против удовлетворения требований, указала, что задолженность по спорным договорам отсутствует. По мнению предпринимателя, регулирование арендных взаимоотношений и отношений, возникших вследствие использования права на размещение НТО, имеет иной правовой характер и регулируется разными нормами материального права.

Годовой размер платы за размещение НТО определен в соответствии с положениями Закона Удмуртской Республики от 05.10.2018 № 61-РЗ «О размещении нестационарных торговых объектов на территории Удмуртской Республики», на основании отчета об оценке от 30.06.2017 г. № 05-25/35-137 (пункт 2.3 договоров) по заказу Администрации гор. Ижевска.

Поскольку оценка рыночной стоимости платы не оспорена, недостоверной не признана, договор не содержат условий, позволяющих пересматривать оплату в одностороннем порядке после заключения договора, ответчик полагает, что требования администрации являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Истец, в опровержение доводов ответчика представил письменные пояснения, указав, что изменение платы по спорным договорам произведено в связи с изменением рыночной стоимости платы за размещение НТО.

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (пункт 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации).

Нестационарные торговые объекты размещаются без предоставления заинтересованным лицам земельных участков. Размещение таких объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании утвержденных в установленном порядке схем размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (статья 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер ежегодной платы по договору на размещение НТО, регулируется Законом УР от 05.10.2018 г. № 61-РЗ «О размещении нестационарных торговых объектов на территории Удмуртской Республики».

Пунктом 7 статьи Закона УР от 05.10.2018 г. № 61-РЗ «О размещении нестационарных торговых объектов на территории Удмуртской Республики» установлено, что размер ежегодной платы по договору, заключаемому без проведения аукциона или конкурса, устанавливается в размере рыночной стоимости платы за размещение нестационарного торгового объекта в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Законом Удмуртской Республики от 28.03.2023 г. «О внесении изменений в Закон Удмуртской ^ Республики «О размещении нестационарных торговых объектов на территории Удмуртской Республики» уточняет п.7 статьи Закона УР от 05.10.2018 г. № 61-РЗ «О размещении нестационарных торговых объектов на территории Удмуртской Республики» в следующей редакции: « Размер ежегодной платы по договору, заключаемому без проведения аукциона или конкурса, определяются в соответствии с методикой расчета размера ежегодной платы и начального размера годовой платы, утверждаемой администрацией муниципального образования, образованного на территории Удмуртской Республики» (в том числе города Ижевск - ремарка Ответчика). Методика расчета ежегодной оплаты и начального размера годовой платы, предусмотренная абзацем первым настоящей статьи, должна предусматривать определение платы по договору в виде фиксированной суммы по территориальному принципу с дифференциацией по виду торговых объектов и их специализации.

До утверждения методики расчета размера ежегодной платы и начального размера годовой платы, предусмотренной ч.7 статьи 2 Закона Удмуртской Республики от 05.10.2018 г. № 61-РЗ «О размещении нестационарных торговых объектов на территории Удмуртской Республики (в редакции настоящего Закона), размер ежегодной платы по договору, заключаемому без проведения аукциона или конкурса, устанавливаются в размере рыночной стоимости платы за размещение нестационарного торгового объекта, определяемой в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Методика расчета размера ежегодной платы по договору на размещение НТО утверждена Постановлением Администрации г.Ижевска от 18 мая 2023 г. № 682, вступила в законную силу 27 мая 2023 года, соответственно указанная методика не подлежит применению к рассматриваемым правоотношениям.

Как следует из материалов дела, годовой размер платы за размещение НТО определен на основании Отчета об оценке от 30.06.2017 г. № 05-25/35-137 в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» ( пункт 2.3 договоров) по заказу Администрации гор.Ижевска.

Иных отчетов об оценке истцом не представлено.

Спорные договоры не содержат условий применения индексации или какого-либо иного изменения платы за размещение НТО в одностороннем порядке, доказательств обратного истцом не представлено.

Ответчиком представлены доказательства внесения арендной платы по спорным договорам в соответствии с условиями договора. Наличие долга судом не установлено.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

С учетом принятого по делу решения, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по оплате  государственной пошлины относятся на истца. Вместе с тем, истец, в соответствии со ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями   110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья                                                                                       М.В.Мельникова