Постановление от 28 сентября 2023 г. по делу № А65-24012/2022

211/2023-46270(3)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-8176/2023

Дело № А65-24012/2022
г. Казань
28 сентября 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2023 года. Полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Тюриной Н.А., Арукаевой И.В., при участии представителей:

истца – ФИО1 (доверенность от 31.12.2020 № 119-13/268), ответчика – ФИО2 (доверенность от 01.03.2023 № 2),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного обществу «Буинск-Водоканал»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.03.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2023

по делу № А65-24012/2022

по исковому заявлению акционерного общества «Сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу «Буинск-Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30.10.2020 и взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Сетевая компания» (далее – АО «Сетевая компания», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к акционерному обществу «Буинск-Водоканал» (далее – АО «Буинск- Водоканал», ответчик) о расторжении заключенного между АО «Сетевая компания» и АО «Буинск-Водоканал» договора от 30.10.2020 № 2020/БуЭС/Т73 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и взыскании убытков в размере 742 052,24 руб., неустойки в размере 115 810 руб., возмещении судебных расходов.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.03.2023, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2023, исковые требования удовлетворены, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30.10.2020 № 2020/БуЭС/Т73, заключенный между АО «Сетевая компания» и АО «Буинск-Водоканал», расторгнут, с АО «Буинск-Водоканал» в пользу АО «Сетевая компания» взыскано 742 052,24 руб. долга, 115 810 руб. неустойки, а также 26 157 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами в части произведенного взыскания, АО «Буинск-Водоканал» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с несоответствием выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением ими норм права и принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца денежной суммы.

Заявитель жалобы указывает, что оплата мероприятий, осуществленных истцом, была произведена ответчиком в полном объеме в соответствии с условиями договора, а сумма, предъявленная к взысканию по настоящему делу, не является расходами, подлежащими возмещению.

Подробнее доводы заявителя изложены в кассационной жалобе. Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель истца возражал против ее удовлетворения.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, между АО «Сетевая компания» (сетевая организация) и АО «Буинск-Водоканал» (заявитель) заключен договор от 30.10.2020 № 2020/БуЭС/Т73 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно условиям пункта 1 которого сетевая организация приняла на себя обязательства по технологическому присоединению объекта «Биологические очистные сооружения», расположенного по адресу 422410, РТ, <...> участок 1 (кадастровый номер (16:14:100203:0004), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств ответчика – 350 кВт по II категории надежности, класс напряжения 10 кВ, а заявитель обязался оплатить оказанные услуги и выполнить мероприятия, указанные в Приложении № 1 к договору.

В Приложении № 1 к договору от 30.10.2020 № 2020/БуЭС/Т73 сторонами были согласованы Технические условия, согласно пункту 10 которых сетевая организация осуществляет:

по основному источнику питания:

- организацию пункта коммерческого учета ПКУ на потребительской отпайке 10 кВ после опоры № 22 ВЛ-10кВ № 2 ПС Буинск;

по резервному источнику питания:

- строительство КЛ 10 кВ протяженностью 0,045 км кабелем сечением 70 мм2 от существующей опоры № 18 ВЛ-10кВ № 26 ПС Буинск до опоры № 1 потребительской ВЛ 10 кВ.;

- демонтаж провода от опоры № 18 ВЛ 10 кВ ф. 13 в сторону потребительской ВЛ 10 кВ.

- организацию пункта коммерческого учета ПКУ на потребительской отпайке 10 кВ после потребительской опоры № 1 ВЛ-10кВ;

- разработку проектной документации в пределах границ раздела балансовой принадлежности.

Технические параметры и характеристики объектов электросетевого хозяйства в соответствии с пунктом 10.1-10.2 настоящих Технических условий уточняются при проектировании.

В соответствии с пунктом 11 Технических условий (Приложение № 1 к договору) заявитель осуществляет:

по основному источнику питания:

- строительство линии 10 кВ от опоры № 22 ВЛ-10кВ № 2 ПС Буинск, установку разъединителя на первой отпаечной опоре (тип и марку разъединителя определить проектом). Линию 10 кВ рекомендовано выполнить воздушной на ж/б опорах с защищенным изоляцией проводом или кабелем, сечение, марку провода или кабеля, протяженность определить проектом.

- установку трансформаторной подстанции 10/0,4кВ. ;

- строительство линии 0,4кВ. Линию 0,4 кВ выполнить воздушной на ж/б опорах с защищенными изоляцией проводом или кабелем. Сечение, марку провода или кабеля определить проектом.

- предоставление сетевой организации на безвозмездной основе мест установки приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, необходимого для обеспечения коммерческого учета

электрической энергии и обеспечения сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) и доступ к таким местам.

По резервному источнику питания:

- строительство линии 10 кВ от опоры № 18 ВЛ-10кВ № 26 ПС Буинск. Установку разъединителя на первой отпаечной опоре. Тип и марку разъединителя определить проектом. Линию 10 кВ рекомендуется выполнить воздушной на ж/б опорах с защищенным изоляцией проводом или кабелем, сечение, марку провода или кабеля, протяженность определить проектом.

- установку трансформаторной подстанции 10/0,4кВ. Мощность и тип ТП определить проектом.

- строительство линии 0,4 кВ. Линию 0,4 кВ выполнить воздушной на ж/б опорах с защищенными изоляцией проводом или кабелем. Сечение, марку провода или кабеля определить проектом.

- предоставление сетевой организации на безвозмездной основе мест установки приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, необходимого для обеспечения коммерческого учета электрической энергии и обеспечения сетевой организацией возможности действиями Заявителя осуществить фактическое присоединение объектов Заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) и доступ к таким местам;

-выполнение требований Инструкции, содержащей последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности.

В соответствии с пунктом 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с

постановлением государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 18.12.2019 № 6-140/тп и приведен в Приложении № 2.

В соответствии с пунктом 5 договора и пунктом 11 Технических условий (Приложение № 1 к договору) срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

В пункте 16 договора указано, что настоящий договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее- ГК РФ).

Пунктом 17 договора предусмотрено, что нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

В соответствии с пунктом 18 договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 руб., обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем первым или вторым настоящего пункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты.

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий;

б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий;

в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий;

г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

Как указала сетевая организация, из-за нарушения заказчиком существенных условий договора технологического присоединения и неисполнения заявителем мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям фактическое присоединение объектов к электрическим сетям сетевой организации не состоялось, что послужило основанием для принятия сетевой организацией решения о расторжении договора, о чем последняя уведомила ответчика в письмах от 24.05.2021 исх.

№ 119-07-211064ТП и от 08.06.2022 № 2020300/32/07100, приложив проект соглашения о расторжении с требованием о возмещении фактических затрат.

Согласно расчетам истца, общая сумма понесенных им расходов составляет 881 582,36 руб. (подготовка и выдача технических условий, разработка проектной документации, выполнение технических условий).

Как указал истец, названные фактические затраты сетевой организации, являющиеся для нее убытками, не входят в расчет тарифов Госкомитета РТ по тарифам, и, соответственно, не возмещаются сетевой организации. В результате чего сетевая компания вынуждена самостоятельно взыскивать понесенные убытки с заявителя.

С учетом произведенного ответчиком платежа в размере 139 530,12 руб., общая сумма предъявляемых к ответчику требований составляет 742 052,24 руб.

Также сетевой организацией на основании пункта 18 договора произведено начисление неустойки за период с 01.05.2021 по 26.03.2022 в размере 115 810 руб.

Согласно возражениям ответчика, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 18.12.2019 № 6-140/тп, приведен в Приложении № 2, и составляет 139 530,12 руб., в том числе НДС, которые были внесены заказчиком, и увеличению не подлежат.

Разрешая исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались статьями 309, 310, 393, 416, 424, 450, 450.1, 451- 453, 782 ГК РФ, статьями 21, 23.1., 23.2., 24 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее- Закон об электроэнергетике), пунктами 16, 19 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее –

Правила № 861), Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 11.09.2012 № 209-э/1, Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 29.08.2017 № 1135/17, правовой позицией, изложенной пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018, и установив, что по причине нарушения ответчиком условий договора технологического присоединения фактическое присоединение объектов к электрическим сетям сетевой организации не состоялось, расторгли заключенный сторонами договор и произвели спорной взыскание.

Также с ответчика в пользу истца взыскана начисленная в порядке статей 329, 330 ГК РФ неустойка.

Принятые по делу судебные акты в части расторжения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30.10.2020 № 2020/БуЭС/Т73 сторонами не оспариваются.

Ответчик не согласен с судебными актами в части произведенного с него взыскания.

Судебная коллегия суда округа по доводам кассационной жалобы приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в

порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Правительство Российской Федерации постановлением от 27.12.2004 № 861 утвердило Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

По условиям договора технологического присоединения сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан, помимо прочего, внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт «е» пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил № 861).

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Пунктом 2 статьи 23.2 Закона об электроэнергетике установлено, что плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок

определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.

Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии либо посредством установления размера платы федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, рассчитываются и устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов едиными для всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации, в частности, с использованием метода сравнения аналогов. Указанные стандартизированные тарифные ставки дифференцируются исходя из состава мероприятий по технологическому присоединению, обусловленных в том числе видами и техническими характеристиками объектов электросетевого хозяйства, уровнем напряжения в точке присоединения энергопринимающих устройств, максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств и категорией надежности энергоснабжения, и по иным установленным федеральными законами основаниям в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на обеспечение коммерческого учета электрической энергии (мощности), строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. При этом не допускается включение расходов сетевой организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в состав платы за технологическое присоединение и расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение, в состав тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Расходы территориальных сетевых организаций на выполнение мероприятий по технологическому присоединению в части, превышающей размер расходов на осуществление указанных мероприятий, исходя из которого рассчитаны стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, не подлежат учету при государственном регулировании цен (тарифов) в электроэнергетике.

Состав расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению, включаемых в состав платы за технологическое присоединение, определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Из материалов дела следует, что размер платы за техприсоединение был определен условиями заключенного сторонами договора; оплата произведена ответчиком в полном предусмотренном договором объеме.

Статья 393 ГК РФ обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Сторона, заявившая об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением его условий со стороны контрагента, вправе предъявить ему требование о возмещении убытков, причиненных прекращением договора (пункт 1 статьи 393, пункт 3 статьи 450, пункт 5 статьи 453 ГК РФ).

При доказанности факта причинения убытков размер возмещения должен быть установлен судом с разумной степенью достоверности (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Как указал истец, сетевая компания исполнила часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные издержки, которые уменьшают ее имущественную базу и являются для нее убытками.

Доказательства несения истцом фактических расходов и обосновывающие их размер обязана представить в суд сетевая компания (статья 65 АПК РФ).

Суды первой и апелляционной инстанции признали заявленную к взысканию сумму убытками истца, подлежащими возмещению ответчиком, указав, что ставка тарифа не может корректно отражать издержки сетевой компании по оказанию услуг конкретному лицу, так как она была рассчитана из плановых величин расходов на технологическое присоединение на период регулирования, что неравнозначно фактическим затратам.

Из представленных истцом в подтверждение его фактических затрат актов выполненных работ усматривается, что с его стороны были произведены следующие работы: топографическая съемка на сумму 20 188,81 руб., проектные работы на общую сумму 66 115,39 руб., демонтаж 3-х проводов ВЛ 6-10 кВ с одной опоры на сумму 3 222,26 руб., монтаж ПКУ с использованием материалов, металлических конструкций и оборудования истца на сумму 725 293,79 руб., строительно-монтажные работы (СМР) КЛ10 кВ с использованием материалов и оборудования истца на сумму 166 011,24 руб., исполнительная съемка на сумму 18 593,16 руб., пуско-

наладочные работы (ПНР) КЛ-10 кВ 12 894,36 руб., пуско-наладочные работы ПКУ на сумму 1 118,15 руб., установление охранной зоны на сумму 8 652,60 руб. Общая сумма данных расходов составляет 1 022 089,76 коп.

Квалифицируя понесенные истцом расходы в сумме 742 052,24 руб. в качестве убытков, причиненных ответчиком (статья 393 ГК РФ) и подлежащих взысканию с последнего, судами не учтено, что уполномоченный тарифный орган при установлении тарифа на соответствующий вид услуги исходит из экономически обоснованных величин, расходы сетевых компаний на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой организации, по общему правилу не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246).

Суды не приняли во внимание, что, обозначая исчисленную от 881 582,36 руб. спорную сумму понесенных расходов, как не учитываемую при государственном регулировании и при установлении платы за услуги по техприсоединению, истец не указал, какие именно работы, материалы и пр. из представленного им перечня работ по актам о приемке выполненных работ соотносятся с суммами, требования о возмещении которых предъявляются к ответчику.

Обжалуемые судебные акты не содержат анализа тому, входили либо не входили предъявленные истцом к оплате мероприятия в согласованный сторонами объем оказываемых сетевой организацией услуг в рамках договора техприсоединения; учитывались либо не учитывались соответствующие затраты при формировании и утверждении тарифа на технологическое присоединение к электрическим сетям; учитывались ли соответствующие затраты при определении стоимости договорных услуг и, если учитывались, то в какой сумме, и что послужило причиной увеличения размера затрат.

При этом истец не представил в материалы дела, а суд не истребовал и не исследовал Приложение № 2 к договору технологического присоединения об определении размера платы за технологическое присоединение.

Также, судам следовало определить, не являются ли спорные затраты сетевой организации, понесенные ею в рамках исполнения договора на технологическое присоединение, затратами на развитие собственных основных средств истца, предполагается ли использование результатов понесенных спорных затрат в деятельности самой сетевой организации, в том числе для присоединения иных заявителей.

При этом в обжалуемых судебных актах не дана оценка обстоятельствам настоящего спора, применительно к положениям пункта 3 статьи 23.2 Закона об электроэнергетике, на который ссылался ответчик, где указано, что расходы сетевой организации, понесенные ею для исполнения обязательств, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 настоящего Федерального закона, подлежат включению в состав тарифа на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Расходы сетевой организации, понесенные ею для приобретения, установки и замены приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, необходимого для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), использование которых предполагается осуществлять для коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению, в случаях, не указанных в пункте 5 статьи 37 настоящего Федерального закона, не учитываются при государственном регулировании тарифов. Финансирование таких расходов осуществляется за счет собственных и привлеченных средств, а также иных не запрещенных законом источников, в том числе средств, полученных в результате экономии, достигнутой сетевой организацией при осуществлении регулируемых видов деятельности в результате проведения мероприятий по сокращению объема

используемых энергетических ресурсов (в том числе потерь энергетических ресурсов при их передаче (поставке) и иных операционных расходов.

Доводы сетевой организации о невозможности включения спорных расходов в размер выпадающих доходов не были проверены судами применительно к положениям Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, и в отсутствие доказательств обращения истца в тарифный орган с соответствующим заявлением и результатов такого обращения.

При таких обстоятельствах выводы судов о доказанности истцом факта наличия оснований для взыскания с ответчика денежных средств, превышающих установленный размер платы за технологическое присоединение по договору, не могут быть признаны соотносящимися с фактическими обстоятельствами по настоящему делу и соответствующими нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции в обжалуемой части (в части произведенного взыскания) являются преждевременными, подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду, с учетом изложенного в мотивировочной части настоящего постановления, надлежит устранить отмеченные недостатки, исследовать и оценить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, и по результатам исследования в совокупности и взаимосвязи и оценки всех имеющихся в деле доказательств принять решение в соответствии с установленными обстоятельствами и действующим законодательством.

При отмене судебных актов с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается арбитражным судом, вновь рассматривающим дело (часть 3 статьи 289 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.03.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2023 по делу № А65-24012/2022 отменить в части взыскания с акционерного общества «Буинск-Водоканал» в пользу акционерного общества «Сетевая компания» 742 052 руб. 24 коп. задолженности, неустойки в размере 115 810 руб. и 26 157 руб. расходов по государственной пошлине и направить дело в данной части на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

В остальной части решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.03.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2023 по делу № А65-24012/2022 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Т.Н. Федорова

Судьи Н.А. Тюрина

И.В. Арукаева