Решение от 27 мая 2024 г. по делу № А07-8608/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-8608/2023
г. Уфа
28 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 14.05.2024

Полный текст решения изготовлен 28.05.2024


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Абдуллиной Э.Р. , при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Агзамовой Э.А. , рассмотрев дело по иску

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО «Башкирские распределительные электрические сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третье лицо: 1) АО Управление жилищного хозяйства Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан

2) ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана»

3) Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ

4) Управление по обеспечению жизнедеятельности города Администрации ГО г. Уфа РБ

5) ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ" РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

6) Прокуратура Республики Башкортостан,

об обязании ООО «Башкирские распределительные электрические сети» принять меры по надлежащему содержанию линейных объектов– кабельные линии (КЛ-0,4 кВ) от ТП-6182 к жилому дому № 18, расположенному по улице Уфимское шоссе города Уфы Республики Башкортостан;

об обязании ООО «Башкирские распределительные электрические сети» поставить на учет в качестве бесхозяйных линейных объектов – кабельные линии (КЛ-0,4 кВ) от ТП-6182 к жилому дому № 18, расположенному по улице Уфимское шоссе города Уфы Республики Башкортостан;,

об обязании ООО «Башкирские распределительные электрические сети» по истечении трех месяцев со дня постановки на учет бесхозяйных линейных объектов – кабельные линии (КЛ-0,4 кВ) от ТП-6182 к жилому дому № 18, расположенному по улице Уфимское шоссе города Уфы Республики Башкортостан, обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.


при участии в предварительном судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность № 01-05-00197/13 от 16.01.2024 года, диплом о высшем юридическом образовании ВСА 0621900, паспорт;

от ответчика – Абдуллина Э.Р., доверенность 119-1/07-61 от 05.01.2024., диплом о высшем юридическом образовании ВСА 1000137, паспорт;

от третьего лица (5) – ФИО2, доверенность № 89д/2022 от 26.12.2023 года, диплом о высшем юридическом образовании ИВС 0017818, паспорт;

от третьего лица (6) – ФИО3, доверенность № 8-20-2023 от 01.12.2023 года, удостоверение ТО № 308496;

от иных лиц – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ;


На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО «Башкирские распределительные электрические сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании ООО «Башкирские распределительные электрические сети» принять меры по надлежащему содержанию линейных объектов недвижимого имущества – кабельные линии (КЛ-0,4 кВ) от ТП-6182 к жилому дому № 18, расположенному по улице Уфимское шоссе города Уфы Республики Башкортостан; об обязании ООО «Башкирские распределительные электрические сети» поставить на учет в качестве бесхозяйных линейных объектов недвижимого имущества – кабельные линии (КЛ-0,4 кВ) от ТП-6182 к жилому дому № 18, расположенному по улице Уфимское шоссе города Уфы Республики Башкортостан; об обязании ООО «Башкирские распределительные электрические сети» по истечении трех месяцев со дня постановки на учет бесхозяйных линейных объектов недвижимого имущества – кабельные линии (КЛ-0,4 кВ) от ТП-6182 к жилому дому № 18, расположенному по улице Уфимское шоссе города Уфы Республики Башкортостан, обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Судом в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: АО Управление жилищного хозяйства Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана», Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ, Управление по обеспечению жизнедеятельности города Администрации ГО г. Уфа РБ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ" РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Прокуратура Республики Башкортостан.

Представитель истца исковые требования поддержал, дал пояснения.

Представитель ответчика возражал относительно исковых требований, озвучила позицию по делу.

Согласно ч. 4 ст. 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

О возможности окончания подготовки дела к судебному разбирательству и рассмотрении требований по существу после окончания предварительного судебного заседания указано в определении суда от 27.02.2024 года.

Возражений относительно завершения предварительного судебного заседания не поступило.

По результатам предварительного судебного заседания судом открыто судебное заседание в первой инстанции в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ.

Возражений относительно рассмотрения спора по существу не поступило, ходатайств об отложении судебного разбирательства также не поступило.

Суд, учитывая, что неявившиеся лица, участвующие в деле, ходатайства о невозможности проведения судебного заседания без их участия не заявили, рассмотрел дело в порядке ст. ст. 123,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд 



УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ООО «Башкирские распределительные электрические сети» с требованиями:

обязать ООО «Башкирские распределительные электрические сети» принять меры по надлежащему содержанию линейных объектов недвижимого имущества – кабельные линии (КЛ-0,4 кВ) от ТП-6182 к жилому дому № 18, расположенному по улице Уфимское шоссе города Уфы Республики Башкортостан;

обязать ООО «Башкирские распределительные электрические сети» поставить на учет в качестве бесхозяйных линейных объектов недвижимого имущества – кабельные линии (КЛ-0,4 кВ) от ТП6182 к жилому дому № 18, расположенному по улице Уфимское шоссе города Уфы Республики Башкортостан;

обязать ООО «Башкирские распределительные электрические сети» по истечении трех месяцев со дня постановки на учет бесхозяйных линейных объектов недвижимого имущества – кабельные линии (КЛ-0,4 кВ) от ТП-6182 к жилому дому № 18, расположенному по улице Уфимское шоссе города Уфы Республики Башкортостан, обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: АО Управление жилищного хозяйства Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана», Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ, Управление по обеспечению жизнедеятельности города Администрации ГО г.Уфа РБ, Государственное унитарное предприятие «Региональные электрические сети» Республики Башкортостан, Прокуратура Республики Башкортостан.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования, согласно которым просил:

обязать ООО «Башкирские распределительные электрические сети» принять меры по надлежащему содержанию линейных объектов – кабельных линий (КЛ-0,4 кВ) от ТП-6182 к жилому дому №18, расположенному по улице Уфимское шоссе города Уфы Республики Башкортостан;

обязать ООО «Башкирские распределительные электрические сети» поставить на учет в качестве бесхозяйных линейных объектов кабельные линии (КЛ-0,4 кВ) от ТП-6182 к жилому дому № 18, расположенному по улице Уфимское шоссе города Уфы Республики Башкортостан;

обязать ООО «Башкирские распределительные электрические сети» по истечении трех месяцев со дня постановки на учет бесхозяйных линейных объектов – кабельных линий (КЛ-0,4 кВ) от ТП-6182 к жилому дому №18, расположенному по улице Уфимское шоссе города Уфы Республики Башкортостан, обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В обоснование исковых требований истцом указано следующее. Электроснабжение многоквартирного жилого дома №18 по улице Уфимское шоссе г.Уфа Республики Башкортостан осуществляется по 4 кабельным линиям (КЛ-0,4 кВ) от трансформаторной подстанции №6182. Две из четырех кабельных линий находятся в аварийном состоянии, имеется обрыв фазных токопроводящих жил. Указанные линии в муниципальную собственность не передавались, в реестре муниципального имущества ГО г.Уфа РБ не значатся. Спорные кабельные линии технологически присоединены к трансформаторной подстанции ТП-6182, оборудование которой находится на балансе производственного отделения «Уфимские городские сети» ООО «Башкирэнерго». Считает, что указанные линии являются бесхозяйными, отсутствие собственника кабельных линий может повлечь несвоевременное и некачественное решение вопроса по энергоснабжению, создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, нарушает права жителей многоквартирного дома. В соответствии со ст.28, 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» №35-ФЗ от 26.03.2003 ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены; указанные организации несут бремя содержания таких объектов. Согласно п.5 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. На основании изложенного считает, что ООО «Башкирэнерго», являясь сетевой организацией, к сетям которой присоединены спорные кабельные линии, обязано надлежащим образом содержать данное имущество, поставить на учет в качестве бесхозяйного имущества и обратиться в суд с требованием о признании права собственности на него.

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв, согласно которому просит отказать в удовлетворении заявленных требований в силу их нормативной необоснованности. Указывает, что у сетевой организации отсутствует обязанность по обращению в суд с требованиями о признании права собственности на бесхозяйное имущество, указанное является правом сетевой организации и обязанностью органов местного самоуправления. Также считает, что в данном случае бесхозяйность линий не установлена, а также, что указанные линии не являются объектами недвижимого имущества, что исключает постановку на учет в качестве бесхозяйных объектов в ЕГРН.

Третьим лицом, АО «УЖХ Октябрьского района ГО г.Уфа», в материалы дела представлен отзыв, согласно которого третье лицо считает требования подлежащими удовлетворению. Указывает, что АО «УЖХ Октябрьского района ГО г.Уфа РБ» является управляющей организацией многоквартирного дома №18 по ул.Уфимское шоссе; 29.12.2019 по поступившим заявкам от жителей многоквартирного дома об отсутствии электрической энергии установлено, что на вводных кабельных линиях – 0,4 кВ проходящей от ТП-6182 отсутствует третья фаза, электроснабжение осуществляется по двум кабельным линиям – 0,4 кВ, которые находятся в аварийном состоянии, так как имеется обрыв фазных токопроводящих жил. Согласно акту разграничения эксплуатационной ответственности между ООО «Башкирские распределительные электрические сети» и АО «УЖХ Октябрьского района ГО г.Уфа РБ» поврежденные жилы одной фазы по двум КЛ-0,4 кВ от ТП-6182 находятся в зоне эксплуатационной ответственности ООО «Башкирские распределительные электрические сети». Указывает, что предмет спора находится в аварийном состоянии, в связи с чем ООО «Башкирэнерго» неоднократно уведомлялось о необходимости произведения ремонта кабельных линий. На основании изложенного, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третьим лицом, ГУП «Региональные электрические сети», в материалы дела представлен отзыв, согласно которому указано о том, что третье лицо не является правообладателем спорного имущества. На основании Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 №861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» полагает, что фактически сетевая организация становится владельцем бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства. В ходе судебного заседания представитель указанного третьего лица поддержал доводы, изложенные в отзыве, просил вынести решение в соответствии действующим законодательством.

Представитель Прокуратуры Республики Башкортостан в ходе судебного заседания пояснил, что в 2022 году Прокуратурой Октябрьского района г.Уфы на основании поступившего обращения АО «Управление жилищного хозяйства Октябрьского района городского округа города Уфы РБ» проведена проверка соблюдения требований законодательства об электроснабжении. По результатам проведенной проверки Администрации городского округа г.Уфа внесено представление об устранении нарушений законодательства об электроснабжении из которого следует, что спорные кабельные линии являются бесхозяйными и, в целях недопущения прекращения подачи электроэнергии в многоквартирный жилой дом, муниципалитету необходимо принять меры для признания указанных объектов бесхозяйными и передачи обслуживающей организации.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При оценке представленных в деле доказательств, суд руководствуется также положениями ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Из материалов дела следует, что на территории Октябрьского района ГО г.Уфа находится объект недвижимости ТП-6182 с кадастровым номером 02:55:020631:491, расположенный по адресу <...>. зарегистрированный на праве собственности за Городским округом г.Уфа Республики Башкортостан. Указанная трансформаторная подстанция ТП-6182 передана муниципалитетом в аренду ООО «Башкирэнерго» по договору аренды объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан№56/105 от 01.01.2011.

Суд определением от 05.09.2023 обязал стороны провести совместный осмотр спорного имущества. В результате осмотра, в соответствии с актом осмотра кабельных линий КЛ-0,4 кВ электроснабжения многоквартирного жилого дома №18 по ул.Уфимское шоссе от 12.10.2023, составленного с участием представителей Управления по обеспечению жизнедеятельности города администрации ГО г.Уфа, Администрации ГО г.Уфа, ООО «Башкирэнерго» с приложением фотографий, установлено следующее.

Существующие КЛ-0,4 от ТП-6182 к ВРУ-0,4 кВ жилого дома №18 по ул.Уфимское шоссе отключены, находятся на повреждении. Визуальным осмотром 4 (четырёх) кабельных линий (КЛ-0,4 кВ) установлено, что к кабельным линиям на вводах в жилой дом имеется свободный доступ в шахту, кабельные линии находятся в неудовлетворительном аварийном состоянии (оболочка кабеля повреждена), прослеживаются следы возгорания, в шахте имеется мусор. В настоящий момент электроснабжение многоквартирного дома №18 по ул.Уфимское шоссе ГО г. Уфа РБ не осуществляется посредством кабельных линий (КЛ-0,4 кВ), проложенных под землей. Электроснабжение дома осуществляется посредством ЛЭП-0,4 кВ (СИП4*70) магистральной воздушной линией (временное техническое решение). СИП подключен к ТП-6182, находящейся в муниципальной собственности. Возле жилого дома № 18 по ул. Уфимское шоссе ГО г. Уфа РБ находится МАОУ Школа № 124 (Уфимское шоссе, д. 20). К акту осмотра приложены фотографии, подтверждающие изложенные в акте сведения.

В материалы дела представлены копии страниц (оригинал суд обозрел в ходе судебного заседания) оперативного журнала ООО «Башкирэнерго» ПО УГЭС. В соответствии с указанным журналом указано о проведенных мероприятиях на ТП 6182, например, смена с 20.00 02.01.2022 до 08.00 03.01.2022. В период времени с 20.48 по 23.00 20.50 сделаны записи об отсутствии фазы ВРУ-0,4 ж/д Уф.шоссе, 18.

Таким образом, судом установлено, что спорные кабельные линии находятся в аварийном состоянии, электроснабжение многоквартирного жилого дома по указанным линиям не осуществляется.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества возложено на его собственника.

Согласно п. 3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее – Правила №861) сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

В соответствии с п.2 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», п.8 Правил №861 сетевая организация обязана осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц. Согласно ст.38 Закона об электроэнергетике ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

В материалы дела документы, подтверждающие о том, что спорные кабельные линии принадлежат ООО «Башкирэнерго», не представлены.

Как установлено судом, электроснабжение многоквартирного жилого дома не осуществляется по спорным кабельным линиям, а осуществляется посредством иной – воздушной линии. Истец, предъявляя требования о правообладателе спорного имущества и обосновывая их ссылаясь на ст.26, 28 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», при этом не предъявляет требования о ненадежности (качестве) поставляемой энергии. Одновременно с этим суд приходит к выводу о том, что так как в данном случае, ООО «Башкирэнерго» не передает электрическую энергию посредством спорных кабельных линий, требования о надежности (качестве) поставляемой электрической энергии посредством иных линий в данном споре не подлежат рассмотрению.

Таким образом, ООО «Башкирэнерго» собственником спорного имущества не является, передачу электрической энергии по указанным кабельным линиям не осуществляет, в связи с чем, требования о принятии мер по надлежащему содержанию объектов являются необоснованными.

Относительно требований истца о постановке спорных кабельных линий на учет в качестве бесхозяйных линейных объектов судом установлено следующее.

Согласно п.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (п.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

В соответствии с п.7 ч.3 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

В соответствии с п.5 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Следовательно, на учет в силу ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть поставлены органом регистрации объекты недвижимости.

В данном случае, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие что спорные кабельные линии являются объектами недвижимого имущества.

Линии электропередачи в зависимости от способа прокладки провода подразделяются на воздушные и кабельные линии. В соответствии с ГОСТ 24291-90 Государственный стандарт Союза ССР. Электрическая часть электростанции и электрической сети. Термины и определения (утвержден и введен в действие постановлением Госстандарта СССР от 27.12.1990 № 3403) (далее – ГОСТ 24291-90) кабельной линией электропередачи (далее – КЛ), признается линия электропередачи, выполненная одним или несколькими кабелями, уложенными непосредственно в землю, кабельные каналы, трубы, на кабельные конструкции. Указанное спорное имущество носит однородный характер независимо от величины напряжения, состоит из кабеля различной длины в зависимости от удаленности точек соединения.

На основании п. 7.2.7 РД 34.20.185-94 КЛ напряжением 0,38 - 20 кВ прокладываются непосредственно в земле, в траншеях, без каких-либо кабельных туннелей, каналов, коробов, блоков, камер и тому подобное.

Из п. 6 Приложения 12 «Способы защиты кабельных линий от коррозии», приложенному к Инструкции по эксплуатации силовых кабельных линий. Часть 1. Кабельные линии напряжением до 35 кВ, утвержденной Главтехуправлением Минэнерго СССР от 15.10.1979 (далее – Инструкция по эксплуатации силовых кабельных линий), следует, что кроме электрических мер защиты для предотвращения разрушения оболочек кабелей коррозией, практикуется удаление (перенос) кабельных линий из зон с агрессивными грунтами, что подтверждает сборно-разборный характер указанного типа объектов спорного имущества.

Отсутствие какого-либо фундамента и наличие такой характеристики как сборно-разборный характер для КЛ напряжением до 35 кВ подтверждается напрямую строительными нормами, регулирующими создание и обслуживание спорных объектов, являющихся движимым (некапитальным) имуществом. Следовательно, КЛ напряжением до 35 кВ, как правило, являются движимым (некапитальным) имуществом.

Таким образом, материалы дела не содержат, а истцом не приведены мотивы, согласно которым, спорное имущество относится к движимому или недвижимому имуществу, что является обязательным условием при выборе способа узаконения бесхозяйного имущества.

Относительно требований истца об обязании ООО «Башкирэнерго» обратится в суд с требованием о признании права собственности на спорные кабельные линии суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них. Из указанного положения следует, что сетевая организация вправе, но не обязана обращаться в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйную вещь.

Напротив, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных округов организуют и проводят мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении (п.8.2 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

На основании пп.4, 5 ч.6 ст.14 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации" перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества; организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.

Согласно п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа относятся к вопросам местного значения городского округа.

В силу положений пп.4, 8 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

В соответствии с представлением Прокуратуры Октябрьского района г.Уфы от 25.07.2022 №7-25д-2022 выявлены нарушения в части определения правового положения и обслуживания спорных кабельных линий. По результатам проверки в адрес Администрации ГО г.Уфа внесено представление с требованием о необходимости принять меры для признания указанных объектов бесхозяйными и передачи обслуживающей организации.

Таким образом, орган местного самоуправления наделен обязанностью в рамках решения вопросов местного значения выявлять бесхозяйные объекты, ставить на учет и определять их правовое положение.

Следовательно, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 110,  167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении требований АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании ООО «Башкирские распределительные электрические сети» :

- принять меры по надлежащему содержанию линейных объектов– кабельные линии (КЛ-0,4 кВ) от ТП-6182 к жилому дому № 18, расположенному по улице Уфимское шоссе города Уфы Республики Башкортостан;

-  поставить на учет в качестве бесхозяйных линейных объектов – кабельные линии (КЛ-0,4 кВ) от ТП-6182 к жилому дому № 18, расположенному по улице Уфимское шоссе города Уфы Республики Башкортостан;,

- по истечении трех месяцев со дня постановки на учет бесхозяйных линейных объектов – кабельные линии (КЛ-0,4 кВ) от ТП-6182 к жилому дому № 18, расположенному по улице Уфимское шоссе города Уфы Республики Башкортостан, обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них -  отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья                                                                        Э.Р. Абдуллина