Решение от 2 сентября 2021 г. по делу № А07-2814/2019Арбитражный суд Республики Башкортостан (АС Республики Башкортостан) - Административное Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН 450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru сайт http://ufa.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации г. Уфа «02» сентября 2021 года Дело № А07-2814/2019 Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе: судьи Ахметовой Г.Ф., при ведении протокола помощником судьи Мухутдиновым А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) ООО "Сетевая компания "Миловский парк" (ИНН <***>; 450059, <...>) к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 (<...>), и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Советского РОСП г. Уфы ФИО2 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Уфы ФИО1 от 21.12.2019г. по исполнительному производству № 69871/18/02007-ИП, об обязании судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Уфы ФИО1 устранить нарушения прав, законных интересов заявителя путем прекращения исполнительного производства № 69871/18/02007-ИП заинтересованное лицо: начальник отдела – старший судебный пристав Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <...>, Уфа, <...>) третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 450077, <...>), МУП "Управление по благоустройству муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан» (450511, Республика Башкортостан. <...>) ООО "Сетевая компания "Миловский парк" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением (заявлением), уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Султановой Карины Маратовны, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Советского РОСП г. Уфы Мухаметкулов Руслан Рифович о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Султановой К.М. от 21.12.2018 по исполнительному производству № 69871/18/02007-ИП. К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник отдела – старший судебный пристав Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3. Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.03.2018 по делу № А07-35604/2017 с ООО "СК "МИЛОВСКИЙ ПАРК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия "Управление по благоустройству муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) взыскана сумма долга в размере 2 991 479 руб. 20 коп., расходы по госпошлине в размере 37 957 руб. При рассмотрении дела № А07-35604/2017 судом установлено, что по договору № 028-17Д от 01.01.2017 исполнитель (Муниципальное унитарное предприятие "Управление по благоустройству муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан) обязался оказать услуги по откачке и вывозу хозяйственно – бытовых стоков с объектов Заказчика (ООО "СК "МИЛОВСКИЙ ПАРК"), (многоквартирные дома жилой застройки Миловский парк в границах СП Миловский сельсовет) на очистные сооружения в соответствии с графиком (заявкой), а заказчик (ответчик) обязался принять услуги и оплатить их. В период с 01.01.2017 по 01.11.2017 Муниципальное унитарное предприятие "Управление по благоустройству муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан оказало обществу с ограниченной ответственностью "СК "МИЛОВСКИЙ ПАРК" услуги общей стоимостью 3887081,70 руб. Указанное обстоятельство подтверждается двусторонне подписанными актами № 43 от 31.01.17, 189 от 28.02.17, 325 от 31.03.17, 432 от 30.04.17, 628 от 31.05.17, 745 от 30.06.17, 882 от 31.07.17, 1012 от 31.08.17, 1176 от 30.09.17. 12.04.2018 Арбитражный суд Республики Башкортостан был выдан исполнительный лист ФС 019638366 на взыскание указанной в решении по делу № А07- 35604/2017 задолженности. 23.07.2018 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Уфы ФИО4 на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 69871/18/02007-ИП от 23.07.2018. Письмом от 08.10.2018 ООО "СК "Миловский Парк" обратилось в Советский РОСП г.Уфы с заявлением о снятии ограничений с расчетного счета на сумму 538167,37 руб. в связи с уплатой задолженности третьим лицом. 29.11.2018 постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Уфы ФИО1 исполнительное производство № 69871/18/02007-ИП от 23.07.2018 окончено в связи с погашением задолженности согласно платежным поручениям № 970210 от 06.08.2018, № 798 от 02.10.2018, № 970210 от 07.08.2018, № 121678 от 20.07.2018. 21.12.2018 постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Уфы ФИО1 отменено постановление об окончании исполнительного производства № 69871/18/02007-ИП от 23.07.2018. Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.02.2020 по делу № А07-35604/2017 произведена замена взыскателя, истца по делу № А07-35604/2017 Муниципального унитарного предприятия "Управление по благоустройству муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) на Муниципальное автономное учреждение "Хозяйственное управление муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан " (ИНН 0245960350, ОГРН 1190280031435). ООО "Сетевая компания "Миловский парк" с постановлением судебного пристава- исполнителя об отмене постановления об окончании исполнительного производства не согласно. Указывает, что в счет погашения указанной задолженности в размере 3 029 436 рублей 20 копеек ООО «Сетевая компания «Миловский парк» по договору уступки права требования от 10 мая 2018г. приобрело право требование у ООО «УК «КиЛ-Инвест» к МУП «Управление по благоустройству МР Уфимский район Республики Башкортостан» в сумме 2 023 709 рублей 00 копеек. ООО "Сетевая компания "Миловский парк" указывает, что, учитывая, что на момент приобретения ООО «СК «Миловский парк» права требования задолженности к МУП «Управление по благоустройству МР Уфимский район Республики Башкортостан», у ООО «СК «Миловский парк» имелась встречная задолженность по договору 028-17Д от 01.01.2017г., подтвержденная решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу А07-35604/2017 в размере 3 029 436,20 рублей, между организациями был проведен двухсторонний взаимозачет на сумму в размере 2 023 709 рублей 00. В связи с чем, сумма задолженности по договору 028-17Д от 01.01.2017г. составила 967 770,20 рублей. Платежным поручением от 02.07.2018г. в адрес ИП ФИО5 за МУП ООО «СЗР» была оплачена сумма задолженности в размере 100 000 рублей. В связи с чем, сумма задолженности по договору 028-17Д от 01.01.2017г. составила 867 770,20 рублей. 16.08.2018г. с расчетного счет ООО «СК «Миловский парк» в счет погашения указанной задолженности по платежному поручению № 653705 от 16.08.2018г. была списана денежная сумма в размере 35 255,36 рублей. 16.08.2018г. с расчетного счет ООО «СК «Миловский парк» в счет погашения указанной задолженности по платежному поручению № 653752 от 16.08.2018г. была списана денежная сумма в размере 98 994,26 рублей. 30.08.2018г. с расчетного счет ООО «СК «Миловский парк» в счет погашения указанной задолженности по платежному поручению № 864448 от 30.08.2018г. была списана денежная сумма в размере 278 927,09 рублей. В связи с чем, сумма задолженности по договору 028-17Д от 01.01.2017г. составила 454 593,49 рублей. С целью погашения указанной задолженности 02.10.2018г. третьим лицом ОАО «Строй-Планета» за ООО «Сетевая компания «Миловский парк» в адрес МУП «Управление по благоустройству МР Уфимский район Республики Башкортостан» по платежному поручению № 798 от 02.10.2018г. была оплачена сумма задолженности по исполнительному производству 69871/18/02007-ИП в размере 492 550 рублей 49 копеек. ООО "Сетевая компания "Миловский парк" указывает, что по состоянию на 02.10.2018г. задолженность, образовавшаяся по договору № 028-17Д от 01.01.2017г., подтвержденная решением Арбитражного суда от 02.03.2018г. по делу № А07- 35604/2017г., на основании которого было возбуждено исполнительное производство № 69871/18/02007-ИП перед МУП «Управление по благоустройству МР Уфимский район Республики Башкортостан», была погашена полностью, что подтверждается представленными документами, актом сверки по договору № 028-17Д от 01.01.2017г. В связи с чем, 29.11.2018г. судебным приставов-исполнителем Советского районного отдела судебных приставов г. Уфы ФИО1 исполнительное производство было окончено на основании ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Однако, как стало известно заявителю 24.01.2019г. судебным приставом- исполнителем Советского районного отдела судебных приставов г. Уфы ФИО1 исполнительное производство было возобновлено 21.12.2018г. на основании заявления МУП «Управление по благоустройству МР Уфимский район Республики Башкортостан». От МУП "Управление по благоустройству муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан» поступили письменные пояснения. МУП "Управление по благоустройству муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан» указывает, что согласно его бухгалтерским данным по состоянию на 01.04.2019 за ООО "Сетевая компания "Миловский парк" по договору на вывоз ХБС № 028-17Д от 01.01.2017 числится дебиторская задолженность в сумме 62043 руб. Не взысканными остаются судебные расходы на оплату госпошлины в сумме 37957 руб. Указанное в заявлении платежное поручение от 02.07.2018 в адрес ИП ФИО5 за МУП ООО "СЗР" в сумме 100000 руб. к договору МУП "Управление по благоустройству муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан» на вывоз ХБС № 028-17Д от 01.01.2017 и к исполнительному производству № 69871/18/02007-ИП от 23.07.2018 отношения не имеет. Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл.24 АПК РФ. В соответствии с п. 1 ст. 50, п. 1 ст. 121, п. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон № 229- ФЗ) постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в судебном порядке. В силу ч.4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (ч.5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа. Согласно ч.7 ст.30 Закона № 229-ФЗ, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. В силу ч.8 ст.30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Уфы ФИО1 от 20.12.2019 исполнительное производство № 69871/18/02007-ИП от 23.07.2018 передано на исполнение в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан. Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО6 от 03.12.2020 исполнительное производство № 91303/19/02068-ИП приостановлено. При этом указано, что по состоянию на 03.12.2020 задолженность по сводному исполнительному производству составляет 2272368,63 руб. Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве). Суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Уфы ФИО1, установив, что задолженность по исполнительному производству в полном объеме не погашена, правомерно вынесла постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 69871/18/02007-ИП от 23.07.2018. Из анализа взаимосвязанных положений ст. 29, ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений, данных в п. 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием. Заявителем не представлено доказательств того, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя каким-либо образом нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат. Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью "Сетевая компания "Миловский парк" (ИНН <***>; 450059, <...>) требований отказать. Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан. Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru. Судья Г.Ф. Ахметова Суд:АС Республики Башкортостан (подробнее)Истцы:ООО "Сетевая компания "Миловский парк" (подробнее)Ответчики:Советский РО СП г. Уфы УФССП РФ по РБ (подробнее)СПИ Советского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ Султанова К.М. (подробнее) Судьи дела:Ахметова Г.Ф. (судья) (подробнее) |