Решение от 15 февраля 2024 г. по делу № А56-105293/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-105293/2023
15 февраля 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Селезневой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания – секретарь Стенникова А.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель - Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед (Лондон)

К заинтересованным лицам:

1) ФИО1, судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП ГУФССП России по г.Санкт-Петербургу;

2) врио начальника отделения - старшего судебного пристава Калининского РОСП ГУФССП России по г.Санкт-Петербургу;

3) ГУФССП России по г.Санкт-Петербургу

4) индивидуальный предприниматель ФИО2

- об оспаривании бездействия в исполнительном производстве № 104784/21/78003-ИП от 26.05.2021

- об обязании

при участии

от заявителя – ФИО3 (дов-ть от 06.12.2022, он-лайн участие)

от заинтересованного лица –

1) не явился, извещен (получил 1-й суд.акт)

2) не явился, извещен (получил 1-й суд.акт)

3) не явился, извещен (получил 1-й суд.акт)

4) не явился, считается извещенным

установил:

Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед (Лондон) (далее – Заявитель, Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, содержащим следующие требования:

- об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП ФИО1 в исполнительном производстве № 104784/21/78003-ИП от 26.05.2021 в части невынесения постановления о распределении взысканных денежных средств на счет ООО «Семенов и Певзнер», являющегося представителем взыскателя Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед.

- об оспаривании бездействия Врио начальника отдела старшего судебного пристава Калининского РОСП ФИО4 в части неутверждения постановления по исполнительному производству № 104784/21/78003-ИП от 26.05.2021 о распределении взысканных денежных средств на счет ООО «Семенов и Певзнер», являющегося представителем взыскателя ENTERTAINMENT ONE UK LIMITED (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед);

- об оспаривании бездействия Врио начальника отдела-старшего судебного пристава Калининского РОСП ФИО4 в части не перечисления взысканных по исполнительному производству № 104784/21/78003-ИП от 26.05.2021 денежных средств на счет ООО «Семенов и Певзнер», являющегося представителем взыскателя ENTERTAINMENT ONE UK LIMITED (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед).

- об оспаривании бездействия Врио начальника отдела-старшего судебного пристава Калининского РОСП ФИО4 в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого им подразделения, выразившееся в нарушении положений ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», ФЗ «Об исполнительном производстве» при ведении Калининским РОСП исполнительного производства № 104784/21/78003-ИП от 26.05.2021.

- об обязании судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП КИЧАЕВА О. Ю. вынести постановление по исполнительному производству № 104784/21/78003-ИП от 26.05.2021 о распределении взысканных денежных средств на счет ООО «Семенов и Певзнер», являющегося представителем взыскателя ENTERTAINMENT ONE UK LIMITED (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед).

- об обязании начальника отдела-старшего судебного пристава Врио начальника отдела-старшего судебного пристава Калининского РОСП ФИО4 утвердить постановление по исполнительному производству № 104784/21/78003-ИП от 26.05.2021 о распределении взысканных денежных средств на счет ООО «Семенов и Певзнер», являющегося представителем взыскателя ENTERTAINMENT ONE UK LIMITED (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед).

- об обязании Врио начальника отдела-старшего судебного пристава Калининского РОСП ФИО4 перечислить взысканные по исполнительному производству № 104784/21/78003-ИП от 26.05.2021 денежные средства на счет ООО «Семенов и Певзнер»,

- об оспаривании бездействия Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу в части отсутствия надлежащей организации и осуществления принудительного исполнения исполнительного производства № 104784/21/78003-ИП от 26.05.2021 в отношении Врио начальника отдела-старшего судебного пристава Калининского РОСП ФИО4 в пользу ENTERTAINMENT ONE UK LIMITED (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед).

- об обязании ГУФССП по Санкт-Петербургу организовать и осуществить принудительное исполнение исполнительного производства № 104784/21/78003-ИП.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО1, судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП ГУФССП России по г.Санкт-Петербургу; врио начальника отделения - старшего судебного пристава Калининского РОСП ГУФССП России по г.Санкт-Петербургу; ГУФССП России по г.Санкт-Петербургу, индивидуальный предприниматель ФИО2.

От заявителя поступило ходатайство об участии в судебном заседании посредством веб-конференции он-лайн, суд удовлетворил данное ходатайство.

В судебное заседание явился представитель заявителя, поддержал требования; иные участники процесса явку своих представителей не обеспечили.

Судебное заседание проведено в порядке ст.156 АПК РФ.

Доказательства исследованы и оценены по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 26.05.2021 в Калининском РОСП возбуждено исполнительное производство № 104784/21/78003-ИП, на основании исполнительного листа серии ФС №036672035, выданного Арбитражным судом города САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ по делу А56-15159/2020, в отношении должника индивидуального предпринимателя ФИО2 ОГРНИП: <***>, ИНН: <***> в пользу ENTERTAINMENT ONE UK LIMITED (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед), по взысканию задолженности в размере 10506,82 рублей.

Судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП ФИО1 в период с даты возбуждения исполнительного производства по настоящее время с должника взысканы денежные средства в общем размере 10506,82 рублей.

Денежные средства в размере 10506,82 рублей взыскателю не перечислены и находятся на депозитном счете Калининского РОСП.

25.01.2023 представителем Доронькиным И.А. от имени и в интересах ENTERTAINMENT ONE UK LIMITED (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед) судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП ГУ ФССП г. Санкт-Петербурга направлено заявление о перечислении денежных средств.

06.04.2023 заявителем получен ответ № 78003/23/3413862 от Калининского РОСП ГУ ФССП г. Санкт-Петербурга, в котором о причинах неперечисления взысканных денежных средств в адрес представителя взыскателя по доверенности не указано.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность по доказыванию соответствия ненормативного акта закону возлагается на орган, должностное лицо, принявшее акт; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым ненормативным актом прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, реализуя нормативно закрепленные права и обязанности и соблюдая права и законные интересы граждан и организаций (статьи 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Пунктом 1 части 2 статьи 8 Закона № 229-ФЗ (в редакции Закона № 624-ФЗ, действующей с 09.01.2023) предусмотрена обязанность взыскателя при подаче заявления указывать реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

Согласно п. 2.2 ст. 30 Закона № 229-ФЗ в заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Федерального закона № 229-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.12.2022 № 624-ФЗ) денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Соответствующие изменения внесены также в часть 7 статьи 70, часть 2 статьи 72, часть 3 статью 72.2 Закона № 229-ФЗ (слова "счет, указанный взыскателем", "счет взыскателя", "банковский счет взыскателя" заменены словами "банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет, указанные взыскателем").

Из пояснительной записки к Закону № 624-ФЗ следует, что проект данного закона, предусматривает механизм перечисления денежных средств, подлежащих взысканию на основании исполнительных документов, исключительно на счета взыскателей, открытые в российских кредитных организациях или казначейский счет.

Судом принято во внимание, что из пояснительной записки к законопроекту следует следующее: Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" предусматривает механизм перечисления денежных средств, подлежащих взысканию на основании исполнительных документов, исключительно на счета взыскателей, открытые в российских кредитных организациях или казначейский счет. Актуальность принятия законопроекта обусловлена колоссальными объемами обналичивания денежных средств по исполнительным документам.

Проектом Федерального закона № 155721-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (ред., подготовленная ГД ФС РФ ко II чтению 20.12.2022) переходные положения закона (статья 2) были дополнены указанием на необходимость представления взыскателем реквизитов "его" (с добавлением местоимения и акцентом на нем) банковского счета, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета.

Таким образом, буквальное толкование норм Федерального закона №624-ФЗ (с учетом пояснительной записки и редакций законопроектов), свидетельствует о том, что действительная правовая воля законодателя в данном случае прямо направлена на установление возможности перечисления денежных средств только на принадлежащий взыскателю счет, открытый в российской банке.

Данный вывод подтверждается также тем, что согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2022 № 624-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" по исполнительному производству имущественного характера, возбужденному в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), в рамках которого взысканные денежные средства на основании заявления взыскателя подлежат перечислению на счета, открытые взыскателем в иностранных банках и иных иностранных кредитных организациях, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о наложении ареста на денежные средства и не позднее дня, следующего за днем вынесения данного постановления, направляет его в банк или иную кредитную организацию, а также взыскателю. Банк или иная кредитная организация исполняет указанное постановление незамедлительно.

Судебный пристав-исполнитель при представлении взыскателем реквизитов его банковского счета, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить денежные средства, не позднее дня, следующего за днем получения указанных реквизитов, направляет в банк или иную кредитную организацию постановление, содержащее требование о перечислении денежных средств на указанный счет взыскателя.

Законодательство об исполнительном производстве в настоящее время приведено в соответствие с нормами законодательства, предусматривающими перечисление причитающихся денежных средств только лишь взыскателю.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Закона об исполнительном производстве взыскателем в рамках исполнительного производства является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ.

Согласно письму ФССП России от 10.03.2023 №00011/23/46400-ОП "О Федеральном законе от 29.12.2022 №624-ФЗ, что с 09.01.2023 не допускается перечисление с депозитных счетов Федеральных счетов Федеральной службы судебных приставов взысканных денежных средств третьим лицам, не являющимися взыскателем, в том числе на банковские счета представителей по доверенности.

С учетом изложенного, в рассматриваемом случае совокупное толкование приведенных норм права, по мнению суда, свидетельствует о том, что не допускается перечисление с депозитных счетов Федеральной службы судебных приставов взысканных денежных средств третьим лицам, не являющимся взыскателями в рамках исполнительных производств, в том числе на банковские счета представителей по доверенности.

Доводы заявителя о том, что исходя из наличия в исполнительном производстве банковских реквизитов, а также надлежащей доверенности на представителя взыскателя, взысканные денежные средства должны были быть перечислены по указанным реквизитам на открытый в российской кредитной организации банковский счет представителя, подлежат отклонению виду следующего.

Действительно, в силу положений части 3 статьи 57 Закона об исполнительном производстве в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, может быть специально оговорено его полномочие на получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг).

Часть 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве (в редакции, предшествующей внесению изменений Федеральным законом от 29.12.2022 № 624-ФЗ) не содержала положений о том, что перечисление денежных средств с депозитного счета службы судебных приставов производится именно и только на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, вследствие чего и допускалось перечисление соответствующих денежных средств на банковский счет представителя взыскателя ввиду отсутствия законодательного запрета.

Применительно же к настоящему моменту законодатель, внеся Федеральным законом от 29.12.2022 № 624-ФЗ изменения в Закон об исполнительном производстве, в том числе в положения статьи 30, 31, 110 названного Закона, по мнению суда, установил законодательный запрет на перечисление денежных средств, взысканных службой судебных приставов, на счета, отличные от открытого в российской кредитной организации банковского счета именно и только взыскателя; данный запрет, в свою очередь, как полагает суд, не может быть преодолен посредством указания в доверенности полномочия представителя на получение присужденного имущества (включая деньги и ценные бумаги).

Ввиду вышеизложенного, суд приходит к выводу, что спорные действия/бездействие не противоречат действующему законодательству, в связи с чем оснований для удовлетворения заявления в данном случае не имеется.

При подаче заявления госпошлина не уплачивалась.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. в удовлетворении заявления – отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяСелезнева О.А.