Решение от 16 марта 2024 г. по делу № А41-95262/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-95262/23
15 марта 2024 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2024 года

Полный текс решения изготовлен 15 марта 2024 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А. Морозовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Н. Мухортых, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «МЕТАЛЛ ПРОЕКТ» (ИНН 5014011523, ОГРН 1155072000445) к МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 23 ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 5053046470, ОГРН 1185053011714)

о признании недействительным решения регистрирующего органа

при участии в судебном заседании: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО «МЕТАЛЛ ПРОЕКТ» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 23 ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – Инспекция, налоговый орган), незаконным решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Московской области от 08.08.2022 г. об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Общества с ограниченной ответственностью «Металл Проект» (ИНН <***>).

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 23.11.2022 г. за государственным регистрационным номером 2225003595507 о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Металл Проект» (ИНН <***>) как фактически прекратившего деятельность.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Московской области устранить нарушение прав юридического лица путем восстановления в Едином государственном реестре юридических лиц записи об Обществе с ограниченной ответственностью «Металл Проект» (ИНН <***>) как действующем юридическом лице.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Московской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Металл Проект» (ИНН <***>) 3000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

В судебное заседание представители заявителя, налогового органа не явились, извещены судом надлежащим образом. Налоговый орган представил свою письменную позицию по делу, возражал против заявленных требований. Заявителем представлены и приобщены к материалам дела дополнительные доказательства.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ,

Рассмотрев материалы заявления ООО «МЕТАЛЛ ПРОЕКТ», исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, суд полагает, что требования заявления подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 23.11.2022 г. внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) на основании Решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Московской области от 08.08.2022 г., согласно которой Общество с ограниченной ответственностью «Металл Проект» (Далее - ООО «Металл Проект») ИНН <***> исключено из ЕГРЮЛ как фактически прекратившее деятельность в связи с наличием в ЕГРЮЛ недостоверных сведений, а именно неверное указание юридического адреса организации.

ООО «Металл Проект» имеет открытый банковский счет, по которому осуществляются операции организации. ФИО2, являющийся генеральным директором ООО «Металл Проект», узнал о данном исключении при обращении в банк, в котором открыт расчетный счет организации, для подтверждения информации. После обращения в банк ему сообщили, что ООО «Металл Проект» исключено из ЕГРЮЛ 23.11.2023 г.

Выписка из ЕГРЮЛ на ООО «Металл Проект» ИНН <***> подтверждает, что данная организация исключена из ЕГРЮЛ и является недействующим юридическим лицом, в отношении которого нельзя совершать никакие юридически значимые действия.

ФИО2 при обращении в интернет-ресурс на официальный сайт Федеральной налоговой службы России в сведения ЕГРЮЛ узнал, что ООО «Металл Проект» ИНН <***> исключено из ЕГРЮЛ.

Как выяснилось позднее, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Московской области внесла в ЕГРЮЛ запись о прекращении деятельности ООО «Металл Проект» на основания п, 2 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. (далее по тексту - Закон), так как в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, оно не представляло документы отчётности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счёту.

Однако, в период с 23.11.2022 г. по настоящее время ООО «Металл Проект» является действующей организацией, занимается деятельностью по строительству жилых и нежилых зданий, а также ведет документы отчетности.

Также у данной организации имеется расчетный счет, по которому осуществляются денежные операции с момента создания организации и по настоящее время.

У ООО «Металл Проект» имеются документы, подтверждающие фактическое ведение активной деятельности с момента создания юридического лица, а также в спорный период (с 2022 по 2023 год).

Таким образом, по мнению заявителя, единственной причиной исключения ООО «Металл Проект» стали недостоверные сведения о юридическом лице в части неверного указания юридического адреса организации.

ООО «Металл проект» свою деятельность не прекратило и является действующим юридическим лицом по осуществлению строительства жилых и нежилых зданий.

В силу ч. 1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, для признания решения государственного органа незаконным суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие решения государственного органа закону или иному нормативному правовому акту и нарушение решением государственного органа прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ указано, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц. с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного п. 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из EI РЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В соответствии со ст. 50 ГК РФ, юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Как установлено ч. 1 ст. 51 ГК РФ, юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

23.11.2022г. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Московской области в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2225003595507 внесена запись об исключении юридического лица ООО «Металл проект» из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившего свою деятельность.

Из анализа положений ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не следует, что формальное наличие признаков недействующего юридического лица императивно влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ.

Напротив, нормы данной статьи предусматривают упрощенный - внесудебный порядок исключения из ЕГРЮЛ только тех юридических лиц, которые действительно прекратили свою деятельность.

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, в силу статьи 1 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, указанного федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) по решению регистрирующего органа предусмотрен статьёй 21.1 Закона №129-ФЗ.

Запись ГРН 2215001182230 от 31.05.2021 о недостоверности сведений об адресе Общества, внесена в ЕГРЮЛ на основании поступившего 28.04.2021 г. от собственника помещения по адресу указанному Обществом в ЕГРЮЛ - ФИО3 Заявления по форме Р34002 о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении Общества с приложением Уведомления от 20.03.2020 г. о расторжении Договора аренды в одностороннем порядке

В установленный Законом №129-ФЗ срок, актуализация сведений об адресе Обществом проведена не была, что послужило основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений.

Наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем прямо указано в подпункте «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее трёх месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующегоюридического лица изединого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с Приказом ФНС России от 16 июня 2006 г. № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» журнал «Вестник государственной регистрации» является средством массовой информации, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в том числе и решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ.

Решение № 11426 о предстоящем исключении Организации принято регистрирующим органом 08.08.2022.

Исходя из полученных данных, в соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ 10.08.2022/2211 в Вестнике государственной регистрации №31(901) опубликованы сведения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Журнал Вестник государственной регистрации является официальным источником опубликования подобных извещений, и размещение такого извещения по смыслу статьи 21.1 Закона №129-ФЗ признается публичным извещением.

Таким образом, истец имел возможность получить информацию о принятом решении регистрирующего органа о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ (в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

В течение трех месяцев после публикации сообщения, в Инспекцию не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением Общества из ЕГРЮЛ, что послужило основанием для вынесения 23.11.2022 решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН № 2225003595507.

Инспекцией реализован предусмотренный действующим законодательством механизм раскрытия информации о принятии решения о предстоящем исключении юридических лиц, направленный на своевременное информирование участников гражданско-правовых отношений о фактах деятельности юридических лиц и о принятии в отношении них соответствующих решений.

Как следует из правовой позиции выраженной в Постановлении от 06.12.2011 №26- П, в Определении от 17.01.2012 №143-0-0 Конституционного Суда Российской Федерации, правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона №129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Данное законоположение применяется с учетом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае, вынесенное Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Московской области от 08.08.2022 г. является неправомерным и противоречит нормам ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ. Данным регистрирующим органом вынесено решение при отсутствии признаков недействующего юридического лица - отсутствие расчетных операций по счету и отсутствие отчетности о деятельности организации.

ООО «Металл Проект» занимается ведением отчетности о своей деятельности, а также у данной организации имеется открытый банковский счет, по которому осуществляются денежные операции. Данные обстоятельства документально подтверждены.

Таким образом, у Налогового органа отсутствуют оба признака недействующего юридического лица, оспариваемое решение налогового органа не соответствует закону и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, ввиду чего требования ООО «МЕТАЛЛ ПРОЕКТ» следует признать обоснованными.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания недействительным ненормативного акта госоргана суд обязывает соответствующий государственный орган совершить определенные действия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Принимая во внимание совокупность изложенных обстоятельств дела, суд полагает требования ООО «МЕТАЛЛ ПРОЕКТ» о признании незаконным решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Московской области от 08.08.2022 г. об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Общества с ограниченной ответственностью «Металл Проект» (ИНН <***>), признании недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 23.11.2022 г. за государственным регистрационным номером 2225003595507 о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Металл Проект» (ИНН <***>) как фактически прекратившего деятельность, обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Московской области устранить нарушение прав юридического лица путем восстановления в Едином государственном реестре юридических лиц записи об Обществе с ограниченной ответственностью «Металл Проект» (ИНН <***>) как действующем юридическом лице, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Московской области от 08.08.2022 г. об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Общества с ограниченной ответственностью «Металл Проект» (ИНН <***>).

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 23.11.2022 г. за государственным регистрационным номером 2225003595507 о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Металл Проект» (ИНН <***>) как фактически прекратившего деятельность.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Московской области устранить нарушение прав юридического лица путем восстановления в Едином государственном реестре юридических лиц записи об Обществе с ограниченной ответственностью «Металл Проект» (ИНН <***>) как действующем юридическом лице.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Московской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Металл Проект» (ИНН <***>) 3000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Десятый арбитражный апелляционный суд, вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия если не подана апелляционная жалоба.

Судья Е.А. Морозова