Решение от 25 февраля 2019 г. по делу № А65-38200/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-38200/2018

Дата составления мотивированного решения – 25 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Мазитова А.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске Республики Татарстан, г.Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад общеразвивающего вида №8", г.Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 32 000 руб. за несвоевременное представление отчета СЗВ-М за апрель 2018 года по требованию от 09.08.2018г. № 013S01180023210 по КБК 39211620010066000140,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске Республики Татарстан, г.Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад общеразвивающего вида №8", г.Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 32 000 руб. за несвоевременное представление отчета СЗВ-М за апрель 2018 года по требованию от 09.08.2018г. № 013S01180023210 по КБК 39211620010066000140.

Резолютивной частью решения от 11.02.2019г. в удовлетворении заявления было отказано.

В арбитражный суд поступило заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске Республики Татарстан, г.Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о составлении мотивированного решения суда.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Стороны в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик представил возражения.

Определением от 13.12.2018 г. о принятии искового заявления к производству и рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 142, 227, 228 АПК РФ.

При рассмотрении настоящего дела, судом установлено, что стороны изложенными выше процессуальными правами не воспользовались, однако данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, ответчиком в нарушение п. 2.2 ст.11 Федерального закона РФ №27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон) не представлены в установленный законом срок индивидуальные сведения о страховых взносах и трудовом стаже, необходимые для правильного назначения пенсии в отношении 64 застрахованных лиц за апрель 2018 г.

В соответствии с пунктом 2.2 ст.11 указанного Закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

По факту выявленного нарушения заявителем составлен акт № 013S18180015322 от 31.05.2018г.

По результатам рассмотрения акта заявителем было вынесено решение №013S19180016991 от 17.07.2018 г. о привлечении ответчика к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

На уплату штрафных санкций ответчику было направлено требование №013S01180023210 от 09.08.2018г. со сроком исполнения до 28.08.2018г., которое до настоящего времени им добровольно не исполнено.

Поскольку ответчик указанное требование в добровольном порядке не исполнил, то заявитель на основании ст.17 Федерального Закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обратился в суд за принудительным взысканием штрафа.

Рассмотрев материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требования заявителя о взыскании штрафа.

Статьей 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность страхователей (работодателей) представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице в органы Пенсионного фонда РФ.

Статьей 17 вышеназванного Закона установлена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Пункт 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтрудом России от 21.12.2016г. № 766н (далее – Инструкция) предусматривает, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г, N 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В рассматриваемом случае форма СЗВ-М за апрель 2018 года была представлена ответчиком в Пенсионный фонд повторно 22.05.2018, а именно, в тот день, когда специалист Пенсионного фонда позвонил ответчику и сообщил об ошибке в месяце (вместо апреля был указан май) и до составления Управлением Пенсионного фонда акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (31.05.2018).

Первоначально форма СЗВ-М была представлена ответчиком в орган Пенсионного фонда 15.05.2018г., что подтверждается протоколом проверки (л. д. 35).

Из возражений ответчика, не опровергнутых заявителем, следует, что по причине ошибки в месяце (вместо апреля был указан май) представленный им 15.05.2018г. отчет по форме СЗВ-М за апрель 2018г. не был принят, ввиду чего он повторно направил этот отчет 22.05.2018г. в орган пенсионного фонда немедленно после получения сообщения пенсионного фонда об ошибке, который в свою очередь только при получении повторной формы СЗВ-М, провел проверку представленных сведений.

Таким образом, ответчик в предусмотренный Инструкцией срок устранил ошибку в форме СЗВ-М, и оснований для назначения ответчику финансовой санкции, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ за представление сведений по форме СЗВ-М за апрель 2018 года, у Управления Пенсионного фонда не имелось.

При вышеуказанных обстоятельствах, арбитражный суд считает заявление не подлежащим удовлетворению.

Поскольку в соответствии с положениями пп. 1.1 ч.1 ст. 333.37 Налогового Кодекса РФ заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, то оснований для ее распределения в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь положениями статей 167-170, 176, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пункта 37 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 от 18.04.2017г.,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья А.Н. Мазитов