Решение от 3 марта 2025 г. по делу № А33-24329/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

04 марта 2025 года


Дело № А33-24329/2024

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 04 марта 2025 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Даниловой Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства»,

об оспаривании решения.


в присутствии в судебном заседании:

представителя заявителя: ФИО1, действующего по доверенности от 05.11.2024 № 81/24, личность удостоверена паспортом, в подтверждение высшего юридического образования представлен диплом.

при ведении протокола судебного заседания (до перерыва10.02.2025) секретарем судебного заседания Толмачевой Ю.А., (после перерыва) секретарем судебного заседания Зиминым М.В., с использование аудиозаписи,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая компания» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее - ответчик) о признании незаконным решения, изложенного в письме № 12744 от 25.07.2024 «Об отказе в выдаче разрешения на размещение объекта».

Заявление принято к производству суда. Определением от 13.08.2025 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  Муниципальное казенное учреждение города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства».

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

В судебном заседании 10.02.2025, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 13 час. 25 мин. 13.02.2025 года в целях дополнительного изучения доказательств, о чем вынесено протокольное определение. Сообщено, что после перерыва судебное заседание будет продолжено в зале судебного заседания № 316 здания Арбитражного суда Красноярского края по адресу <...>. Сведения о перерыве в судебном заседании размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 17 час. 20 мин. 18.02.2025. После перерыва судебное заседание будет продолжено в зале судебного заседания № 316 здания Арбитражного суда Красноярского края по адресу <...>.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в их отсутствие.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общества с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая компания»  (далее – ООО «РСК») зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером индивидуального предпринимателя <***>.

ООО «РСК»  обратилось к полномочному органу – Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска  (далее – Департамент, ДМИЗО) с заявлением от 12.07.2024 вх. № 16770-ги о выдаче разрешения на размещение зарядных станций (терминалы) для электротранспорта (зарядные станции для электротранспорта) (далее - Объект), на землях площадью 3,0 кв. м, расположенных по адресу: г. Красноярск, Советский район, в районе дома № 7 по ул. Малиновского, в границах кадастрового квартала 24:50:0400111, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» (далее - Постановление № 1300), сроком на 120 (сто двадцать) месяцев, согласно представленной схеме.

25.07.2024 письмом № 12744 Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска  отказано в выдаче разрешения на размещение объектов  в связи со следующим.

Согласно материалам Генерального плана испрашиваемый земельный участок расположен в границах существующей автомобильной дороги местного значения. При сопоставлении представленной заявителем Схемы границ со сведениями единой муниципальной геоинформационной системы администрации города Красноярска установлено, что планируемый к размещению Объект расположен в границах сооружения с кадастровым номером 24:50:0000000:175287 (автомобильная дорога), находящегося в оперативном управлении МКУ города Красноярска «УДИБ».

Согласно тесту оспариваемого отказа, в соответствии с нормами действующего законодательства у МКУ г.Красноярска «УДИБ» сохраняется исключительное право на обращение за предоставлением земельного участка под сооружением с кадастровым номером 24:50:0000000:175287.

Размещение объектов в соответствии с Постановлением № 1300 осуществляется на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Красноярска, на землях или земельных участках, свободных от прав третьих лиц.

Не согласившись с вынесенным решением Департамента, выраженном в письме от 25.07.2024 № 12744, ООО «РСК» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.


Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из содержания статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Суд полагает, что решение Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, изложенное в письме от 25.07.2024 № 12744, не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя на основании следующего.

Оспариваемое решение вынесено Департаментом на основании заявлений ООО «РСК» от 12.07.2024 вх. № 16770-ги о выдаче разрешения на размещение зарядных станций (терминалы) для электротранспорта (зарядные станции для электротранспорта).

Пунктом 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации, установлены случаи, допускающие использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам), без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, в том числе (пп.6 п.1. ст.39.33) для размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 - 2 и 3.1 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Перечень видов таких объектов утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300. В соответствии с пунктом 30 этого Перечня такими объектами являются зарядные станции (терминалы) для электротранспорта.

Порядок и условия размещения объектов, виды которых утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов установлен постановлением Правительства Красноярского края от 15.12.2015 № 677-п (далее также - Порядок № 677-П)

Согласно пункту 2 Порядка № 677-П размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее - размещение объектов) осуществляется на основании разрешения на размещение объектов (далее - разрешение), выдаваемого по форме согласно приложению № 1 к Порядку органом исполнительной власти Красноярского края или органом местного самоуправления муниципального образования Красноярского края, уполномоченным на предоставление соответствующих земель или земельных участков (далее - уполномоченный орган).

Разрешение выдается на срок, соответствующий предполагаемому сроку размещения объекта, указанному в заявлении о выдаче разрешения на размещение объекта, предусмотренном в пункте 6 Порядка, но не более чем на срок размещения и эксплуатации соответствующего объекта.

В пункте 3 Порядка № 677-п определено, что уполномоченным органом является, в том числе: уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Красноярского края, на территории которого планируется разместить соответствующий объект, в случае размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность которых не разграничена, за исключением размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Согласно пункту 4 Порядка № 677-П условиями размещения объектов являются: соответствие размещаемого объекта утвержденным документам территориального планирования; соответствие предполагаемого к размещению объекта видам объектов, утвержденным Постановлением № 1300.

В соответствии с пунктом 6 Порядка N 677-П в заявлении указываются: фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность (в случае если заявление подается физическим лицом либо индивидуальным предпринимателем); наименование, место нахождения, организационно-правовая форма заявителя (в случае если заявление подается юридическим лицом); фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, и документа, удостоверяющего личность (в случае если заявление подается представителем заявителя); почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя; вид объекта, предполагаемого к размещению, в соответствии с Постановлением N 1300; кадастровый номер земельного участка (указывается при его наличии в случаях, если планируется размещение объекта на земельном участке или его части); кадастровый номер квартала (указывается в случае, если планируется размещение объекта на землях, кадастровый учет которых в установленном порядке не осуществлен); предполагаемый срок размещения объекта; способ получения разрешения (почтовым отправлением или нарочно либо в форме электронного документа) или решение об отказе в выдаче разрешения.

На основании пункта 7 Порядка N 677-П к заявлению прилагаются: копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя или его представителя в соответствии с законодательством Российской Федерации; схема границ предполагаемых к использованию в целях размещения объектов земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае, если планируется размещать объект на землях или части земельного участка (с использованием системы координат, принимаемой при ведении государственного кадастра недвижимости). В соответствии с нормами действующего законодательства у МКУ г.Красноярска «УДИБ» сохраняется исключительное право на обращение за предоставлением земельного участка под сооружением с кадастровым номером 24:50:0000000:175287.

Размещение объектов в соответствии с Постановлением № 1300 осуществляется на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Красноярска, на землях или земельных участках, свободных от прав третьих лиц.

Как следует из материалов дела, ООО «РСК»  обратилось к полномочному органу – Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска  (далее – Департамент, ДМИЗО) с заявлением от 12.07.2024 вх. № 16770-ги о выдаче разрешения на размещение зарядных станций (терминалы) для электротранспорта (зарядные станции для электротранспорта) (далее - Объект), на землях площадью 3,0 кв. м, расположенных по адресу: г. Красноярск, Советский район, в районе дома № 7 по ул. Малиновского, в границах кадастрового квартала 24:50:0400111, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» (далее - Постановление № 1300), сроком на 120 (сто двадцать) месяцев, согласно представленной схеме.

25.07.2024 письмом № 12744 Департаментом отказано в выдаче разрешений на размещение объектов.

Как видно из оспариваемого отказа, от 25.07.2024, изложенного в письме № 12744, ДМиЗО отказано в выдаче разрешений на размещение объектов  в связи со следующим.

Согласно материалам Генерального плана испрашиваемый земельный участок расположен в границах существующей автомобильной дороги местного значения. При сопоставлении представленной заявителем Схемы границ со сведениями единой муниципальной геоинформационной системы администрации города Красноярска установлено, что планируемый к размещению Объект расположен в границах сооружения с кадастровым номером 24:50:0000000:175287 (автомобильная дорога), находящегося в оперативном управлении МКУ города Красноярска «УДИБ».

Согласно тексту оспариваемого отказа, в соответствии с нормами действующего законодательства у МКУ г.Красноярска «УДИБ» сохраняется исключительное право на обращение за предоставлением земельного участка под сооружением с кадастровым номером 24:50:0000000:175287.

Размещение объектов в соответствии с Постановлением № 1300 осуществляется на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Красноярска, на землях или земельных участках, свободных от прав третьих лиц.

Как следует из материалов дела, в рассматриваемом случае, испрашиваемая территория расположена в границах автомобильной дороги местного значения.

Статьей 3 Закона № 257-ФЗ раскрывается понятие автомобильной дороги, которая представляет собой объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Как указано в оспариваемом отказе, при сопоставлении представленной Схемы границ со сведениями единой муниципальной геоинформационной системы администрации города Красноярска установлено, что планируемый к размещению Объект расположен в границах сооружения с кадастровым номером 24:50:0000000:175287 (автомобильная дорога), находящегося в оперативном управлении МКУ города Красноярска «УДИБ».

По мнению ответчика, в соответствии с нормами действующего законодательства у МКУ г. Красноярска «УДИБ» сохраняется исключительное право на обращение за предоставлением земельного участка под сооружением с кадастровым номером 24:50:0000000:175287.

Вместе с тем, согласно пункту 9 Порядка № 677-П решение об отказе в выдаче разрешения принимается в случае, если:

- размещаемый объект не соответствует условиям, указанным в пункте 4 Порядка;

- заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 6, 7 Порядка, за исключением документов, представленных заявителем по собственной инициативе;

- земельный участок, необходимый для размещения объекта, предоставлен гражданину или юридическому лицу.

Аналогичные основания установлены Административном регламентом предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на размещение объектов, виды которых утверждены Правительством Российской Федерации, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденным Распоряжением администрации г. Красноярска от 17.10.2017 № 297-р.

Так согласно пункту 14 Административного регламента, определены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- несоответствие размещаемого Объекта утвержденным документам территориального планирования;

- несоответствие предполагаемого к размещению Объекта видам Объектов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов";

- земельный участок, на использование которого испрашивается разрешение, предоставлен физическому или юридическому лицу;

- заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 11, 12 настоящего Регламента.

Ответчиком не представлено доказательств несоответствия объекта, для размещения которого испрашивалось разрешение, утвержденным документам территориального планирования.

Из представленной выписки из ЕГРН следует, что в оперативное управление МКУ г. Красноярска «УДИБ» передан именно объект «автомобильная дорога» с кадастровым номером 24:50:0000000:175287.

При этом сведений о том, что под указанным объектом сформирован земельный участок, который передан и предоставлен гражданину или юридическому лицу, в материалы дела не представлено.

При этом, как указано ранее, основанием для отказа  в выдаче разрешения на размещение объектов является условие, если  земельный участок, необходимый для размещения объекта, предоставлен гражданину или юридическому лицу.

Наличие у какого-либо лица исключительного права на обращение за предоставлением земельного участка под сооружением с кадастровым номером  в качестве основания для отказа в выдаче разрешения на размещение объектов ни пунктом 9 Постановления Правительства Красноярского края от 15.12.2015 №  677-п, ни административным регламентов не предусмотрено.

Более того, согласно представленному в материалы дела заключению по состоянию земельного участка, испрашиваемый земельный участок не огражден, подъезд возможен, занимает часть парковочных мест и часть тротуара, часть объекта капитального строительства с кадастровым номером 24:50:0000000:175287, визуально свободен от застройки. Наличие объекта капитального строительства 24:50:0000000:175287 – автомобильной дороги, расположенной по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от ул. Краснодарская до здания по ул. Молокова, №1 "Д" подтверждается заключением о земельном участке отдела землепользования от 24.07.2024, выпиской ЕГРН.

В п. 23 указанных Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт) ПОТ РМ-008-99 (утв. постановлением Минтруда РФ от 7 июля 1999 г. N 18) требуется "перед началом заправки двигатель транспортного средства должен быть остановлен, транспортное средство заторможено, водитель должен покинуть транспортное средство".

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 54111.2-2010 "Дорожные транспортные средства на топливных элементах. Требования безопасности. Часть 2. Защита от опасностей, связанных с использованием водорода, в транспортных средствах, работающих на сжатом водороде" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 декабря 2010 г. N 806-ст) в п. 8.1. Во время заправки следует отключать системы, обеспечивающие движение транспортного средства.

Таким образом, во время заправки топливом транспортное средство находится на стоянке, согласно определению Правил дорожного движения.

Необходимость организации инфраструктуры электротранспорта предусмотрена Сводом правил СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 декабря 2016 г. N 1034/пр) 11.43 на территории населенных пунктов следует предусматривать устройства зарядной сервисной инфраструктуры электротранспорта.

Согласно пункту 1.2 СП 42.13330.2016 настоящий свод правил направлен на обеспечение градостроительными средствами безопасности, комфортности и устойчивости развития муниципальных образований, охрану здоровья населения, рациональное использование природных ресурсов и охрану окружающей среды, сохранение памятников истории и культуры, защиту территорий сельских населенных пунктов и иных территорий от неблагоприятных воздействий природного и техногенного характера, а также на создание условий для реализации определенных законодательством Российской Федерации социальных гарантий граждан, включая маломобильные группы населения (МГН), в части обеспечения объектами социального и культурно-бытового обслуживания, инженерной и транспортной инфраструктуры и благоустройства.

Таким образом, для размещения зарядных станций для электротранспорта необходимо наличие обустроенных парковочных мест для автотранспорта. При этом размещение зарядных станций для электротранспорта, также является составной частью инженерно - транспортной инфраструктуры, и улучшением полезных свойств земельного участка, на котором размещены парковочные места.

Согласно части 8 статьи 26 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допускается строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласование должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей (далее в настоящей статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению).

Следовательно, размещение зарядных станций для электротранспорта допускается в границах придорожных полос автомобильной дороги. Действующим законодательством при выдаче разрешения на размещение объекта  не требуется получение предварительного согласования размещения объекта.

Таким образом, исходя из вышеуказанной специфики сооружения – дороги, а также с учетом характера предполагаемого к размещению объекта зарядной станции для электротранспорта, суд не усматривает несоответствие документам территориального планирования в части размещения объекта в пределах придорожной полосы.

На несоответствие документам территориального планирования по иным основаниям в оспариваемом отказе не указано.

Таким образом, основания для отказа в выдаче разрешения на размещение объектов в решении Департамента не соответствуют пункту 9 Постановления Правительства Красноярского края от 15.12.2015 №  677-п.

Иных оснований для отказа в выдаче разрешения на размещение объекта в оспариваемом отказе не указано.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Таким образом, ответчиком не доказано наличие правовых оснований для принятия оспариваемого  решения.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При изложенных обстоятельствах, суд считает требования ООО «РСК» подлежащими удовлетворению.

В силу частей 4, 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что, признав решение органа государственного органа незаконным, суд в резолютивной части решения должен указать на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу.

Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой. При этом указание судом определенного способа устранения нарушения прав заявителя (совершение определенного действия, принятие решения) может иметь место только в том случае, если фактические обстоятельства совершения данного действия или принятия решения были предметом исследования и оценки при рассмотрении дела.

Кроме того, судебные акты арбитражных судов не могут подменять собой решения должностных лиц органов государственной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на этих должностных лиц законом прямо не возложена обязанность принятия соответствующих решений. Произвольное вмешательство в компетенцию органа, осуществляющего публичные полномочия, со стороны суда, недопустимо. Аналогичный вывод нашел свое отражение в судебной практике и содержится в Постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 31.07.2017 по делу №А33-25348/2016 и др.

Суд полагает, что надлежащей восстановительной мерой, с учетом обстоятельств данного конкретного дела, установленных в ходе судебного разбирательства, будет возложение на департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанности в течение 10 рабочих дней с даты вступления в законную силу настоящего решения повторно рассмотреть заявление общества с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (вх. от 12.07.2024 № 16770-ги) с учетом выводов суда, изложенных в настоящем решении.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать недействительным решение департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>) об отказе в выдаче разрешения на размещение объекта от 25.07.2024 № 12744-ги.

Обязать департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 10 рабочих дней с даты вступления в законную силу настоящего решения повторно рассмотреть заявление общества с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (вх. от 12.07.2024 № 16770-ги) с учетом выводов суда, изложенных в настоящем решении.

Взыскать с департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

Д.А. Данилова