Решение от 7 февраля 2020 г. по делу № А83-11316/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А83-11316/2019
07 февраля 2020 года
г. Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 07 февраля 2020 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Якимчук Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания и его фиксации посредством использования технических средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Администрации Советского района Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>) к

Обществу с ограниченной ответственностью «КРЫМСТРОЙЭНЕРГО» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация Советского сельского поселения Советского района Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>), Совета министров Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>), Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о прекращении права собственности, исключении записи из ЕГРН,

при участии представителей лиц, участвующих в деле:

от истца (Администрация Советского района РК) – ФИО2, представитель по доверенности от 20.12.2019 №01-36/52, личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации;

от ответчика, третьих лиц - не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Советского района Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «КРЫМСТРОЙЭНЕРГО», согласно которому просит суд о прекращении права собственности путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности в отношении объекта незавершенного строительства площадью застройки 1134 кв.м., кадастровый номер 90:13:010108:4152 дата регистрации от 02.04.2019 №90/017/015/2019-199, объекта незавершенного строительства площадью застройки 954 кв.м., кадастровый номер 90:13:010108:4153 дата регистрации от 29.03.2019 года №90/017/015/2019-193, объекта незавершенного строительства площадью застройки 639 кв.м, кадастровый номер 90:13:010108:4154 дата регистрации от 02.04.2019 года №90/017/015/2019-198, расположенных по адресу: Российская Федерация, Советский район, пгт. Советский ул.Суворова, 3а.

Определением от 11.07.2019 исковое заявление Администрации Советского района Республики Крым принято судом, возбуждено производство по делу №А83-11316/2019. Одновременно суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Определением от 11.11.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Совет министров Республики Крым.

Определением от 12.11.2019 требование Администрации Советского района Республики Крым Обществу с ограниченной ответственностью «КРЫМСТРОЙЭНЕРГО» о прекращении права собственности путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности в отношении объекта незавершенного строительства площадью застройки 1134 кв.м., кадастровый номер 90:13:010108:4152 дата регистрации от 02.04.2019 года №90/017/015/2019-199, расположенного по адресу: Российская Федерация, Советский район, пгт. Советский, ул. Суворова, 3а, выделено в отдельное производство в рамках настоящего дела.

Судебные заседания откладывались по различным основаниям.

В судебное заседание, имевшее место 05.02.2020 прибыл уполномоченный представитель истца, иные лица, участвующие в деле явку своих уполномоченных представителей не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Администрация Советского района Республики Крым исковые требования поддержала в полном объеме.

Общество с ограниченной ответственностью «КРЫМСТРОЙЭНЕРГО» против удовлетворения требований возражало по доводам, изложенным в отзыве от 16.12.2019.

Администрация Советского сельского поселения Советского района Республики Крым Совет министров Республики Крым правовую позицию по существу заявленных требований изложила в отзыве от 12.12.2019 №2453102.1.10.

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым правовую позицию по существу заявленных требований изложил в пояснениях от 09.09.2019 №45033/07/01.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судом установлено следующее.

30.11.2018 между Администрацией Советского сельского поселения Советского района Республики Крым (далее – продавец, третье лицо) и Обществом с ограниченной ответственностью «КРЫМСТРОЙЭНЕРГО» (далее – покупатель, ответчик) заключен Договор купли-продажи недвижимого имущества, а именно объекта незавершенного строительства (далее - договор).

На основании решения 80-го (внеочередного) заседания Советского районного совета 1-го созыва от 13.02.2019г № 24 «О даче согласия на принятие из муниципальной собственности муниципального образования Советское сельское поселение Советского района Республики Крым в муниципальную собственность муниципального образования Советский район Республики Крым недвижимого имущества» и Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 07.03.2019, земельный участок кадастровый номер 90:13:010108:907, площадь 9749+/-35 кв.м., расположенный по адресу: пгт. Советский ул. Суворова, 3а, вид разрешенного использования - спорт, находится в собственности муниципального образования Советский район Республики Крым.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 37 Федерального закона Российской Федерации «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», администрация Советского района Республики Крым является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

ООО «КРЫМСТРОЙЭНЕРГО» является собственником объекта незавершенного строительства, площадью застройки 1134 кв.м., кадастровый номер 90:13:010108:4152, объекта незавершенного строительства площадью застройки 954 кв.м., кадастровый номер 90:13:010108:4153, объекта незавершенного строительства площадью застройки 639 кв.м, кадастровый номер 90:13:010108:4154, расположенных по адресу: Российская Федерация, Советский район, пгт. Советский ул. Суворова, 3а, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с подпунктом 4.1.5 пункта 4 договора Покупатель обязан в течение 60-ти дней демонтировать недвижимое имущество, указанное в п. 1.1. настоящего Договора.

По подпункту 4.1.6 пункта 4 Договора Покупателю осуществить рекультивацию земельного участка в течение 10-ти дней после осуществления действий указанных в п. п. 4.1.5. настоящего Договора.

Комиссией администрации Советского района Республики Крым 26.03.2019 была проведена проверка сохранности и использования по назначению муниципального имущества муниципального образования Советский район Республики Крым, а именно земельного участка с кадастровым номером 90:13:010108:907, площадью 9749+/-35 кв.м., расположенного по адресу: пгт. Советский ул. Суворова, 3а, вид разрешенного использования - для строительства физкультурно-оздоровительного комплекса, находящегося в собственности муниципального образования Советский район Республики Крым.

В ходе проверки Комиссией установлено, что по состоянию на 26.03.2019 земельный участок не свободен, на земельном участке присутствуют объекты (фундаменты) и складированные строительные материалы.

Комиссией Администрации Советского района Республики Крым 21.05.2019 была проведена проверка сохранности и использования по назначению муниципального имущества муниципального образования Советский район Республики Крым, а именно земельного участка с кадастровым номером 90:13:010108:907, площадью 9749+/-35 кв.м., расположенного по адресу: пгт. Советский ул. Суворова, 3а.

В ходе проверки Комиссией установлено, что по состоянию на 21.05.2019, земельный участок кадастровый номер 90:13:010108:907, площадью 9749+/-35 кв.м., расположенный по адресу: пгт. Советский ул. Суворова, 3а, не свободен, на земельном участке находятся только складированные строительные материалы (плиты перекрытий, фундаментные блоки и т.д.), по участку разбросан как строительный мусор, так и бытовой. Участок не ровный, есть фундаментные котлованы. Это свидетельствует о том, что на земельном участке отсутствуют объекты незавершенного строительства:

-с кадастровым номером 90:13:010108:4152 площадь застройки 1134 кв.м., дата регистрации от 02.04.2019 № 90/017/015/2019-199;

-с кадастровым номером 90:13:010108:4153 площадь застройки 954 кв.м., дата регистрации от 29.03.2019 № 90/017/015/2019-193;

-с кадастровым номером 90:13:010108:4154 площадь застройки 639 кв.м., дата регистрации от 02.04.2019 № 90/017/015/2019-198.

Таким образом, вышеперечисленные объекты недвижимости на сегодняшний день отсутствуют, что подтверждается актами от 21.05.2019, 15.01.2020.

Как указывает истец, на земельном участке кадастровый номер 90:13:010108:907, площадью 9749+/-35 кв.м., расположенном по адресу: пгт. Советский ул. Суворова, 3а, по Республиканской адресной инвестиционной программе (РАИП) будет строится физкультурно-оздоровительный комплекс.

Пунктом 1 статьи 235 ГК РФ установлено прекращение права собственности в случаях гибели или уничтожения имущества.

Под гибелью или уничтожением в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника.

Таким образом, возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий обусловлены в числе прочего и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего имущества. Устранение лица от выполнения таких обязанностей влечет для него неблагоприятные последствия.

В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам отнесены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также иные, указанные в статье объекты прав.

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Исходя из системного толкования п. 1 ст. 130, п. 1 ст. 131, гт. 1 ст. 235 ГК РФ, абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в отношении спорного здания, утратившего свойства объекта недвижимости, которое не может использоваться по первоначальному назначению и быть объектом гражданских прав, не подлежит сохранению в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности на это здание как на объект недвижимого имущества.

Администрация Советского района Республики Крым (далее - истец), считает, что в связи с конструктивным уничтожением объектов незавершенного строительства, необходимо прекратить право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости.

Администрацией Советского района Республики Крым подавалось заявление в регистрирующий орган, с целью снятия с государственного реестра спорных объектов, однако регистрирующий орган приостановил осуществление действий по снятию с учета объектов недвижимости, в виду того, что отсутствует решение собственника объектов недвижимости о добровольном снятии с государственного реестра спорных объектов, что подтверждается уведомлением о приостановлении от 18.04.2019.

При этом Администрация Советского района Республики Крым, руководствуясь пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», которым разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Таким образом, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причинам ее недостоверности.

В соответствии со статьей18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

С целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, истцом в адрес ответчика направлялось требование в течение 30 календарных дней, с момента получения настоящей претензии, добровольно исключить из Единого государственного реестра недвижимости объекты незавершенного строительства, в виду их отсутствия, в ином случаи администрация Советского района Республики Крым вынуждена будет обратиться в Арбитражный суд Республики за защитой своих нарушенных прав.

Вышеуказанная претензия получена ответчиком 28.05.2019, вместе с тем объекты незавершенного строительства не исключены из Единого государственного реестра недвижимости.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации Советского района Республики Крым с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, доводы лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ, способы защиты гражданских прав, а также указано, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе иными способами, предусмотренными законом.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Основаниями прекращения права собственности в соответствии со статьей 235 ГК РФ являются, если право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, при отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2010 № 4372/10, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Такое требование по своему характеру, целевой направленности и условиям предъявления аналогично способу защиты права, указанному в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010.

Согласно пункту 7 части 4 статьи 8 Закона о регистрации недвижимости в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

По результатам системного анализа вышеприведенных норм права суд приходит к выводу о том, что ключевым при разрешении данного спора является вопрос прекращения существования спорных объектов как объектов недвижимости, который подлежит оценке в контексте полноты правомочий их собственника и невозможности принудительного прекращения права собственности иначе как в случаях, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 209 ГК РФ).

Действительно, по смыслу указанных правовых норм, прекращение права собственности на объект недвижимости возможно исключительно по волеизъявлению собственника или по основаниям, указанным в законе.

Довод ответчика о том, что истец является ненадлежащим истцом отклоняется судом ввиду следующего.

Так, Администрация Советского района Республики Крым является надлежащим истцом, поскольку земельный участок с кадастровым номером 90:13:010108:907, площадью 9749+/-35 кв.м., расположенный по адресу: пгт. Советский ул. Суворова, 3а, вид разрешенного использования - для строительства физкультурно-оздоровительного комплекса, как уже указывалось выше, на основании выраженного в решении Советского сельского совета Советского района Республики Крым от 04.02.2019 №6, постановлением Администрации Советского района Республики Крым от 13.03.2019 №128 включен в состав муниципальной казны муниципального образования Советский район Республики Крым т.е. является объектом муниципальной собственности.

Ввиду изложенного, обращение в арбитражный суд с настоящим иском правомерно.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Как указано в статье 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Поскольку в материалы дела представлен исчерпывающий перечень доказательств прекращения существования спорного объекта как объекта недвижимости, суд удовлетворяет исковые требования Администрации Советского района Республики Крым в полном объеме.

В этой связи, суд считает возможным исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации от 02.04.2019 № 90/017/015/2019-199 на объект незавершенного строительства, площадью застройки 1134 кв.м, кадастровый номер 90:13:010108:4152, расположенного по адресу: Российская Федерация, Советский район, пгт. Советский ул. Суворова, 3а.

В основу распределения судебных расходов между сторонами действующим процессуальным законодательством положен принцип возмещения их лицу, которое фактически понесло расходы, за счет проигравшей стороны.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью третьей статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с Общества с ограниченной ответственностью «КРЫМСТРОЙЭНЕРГО» в доход федерального бюджета 6000,00 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить полностью.

2. Прекратить право собственности, зарегистрированное за Обществом с ограниченной ответственностью «КРЫМСТРОЙЭНЕРГО» на объект незавершенного строительства, площадью застройки 1134 кв.м, кадастровый номер 90:13:010108:4152, дата регистрации от 02.04.2019 № 90/017/015/2019-199, расположенного по адресу: Российская Федерация, Советский район, пгт. Советский ул. Суворова, 3а.

3. Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации от 02.04.2019 № 90/017/015/2019-199 на объект незавершенного строительства, площадью застройки 1134 кв.м, кадастровый номер 90:13:010108:4152, расположенного по адресу: Российская Федерация, Советский район, пгт. Советский ул. Суворова, 3а.

4. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «КРЫМСТРОЙЭНЕРГО» в доход федерального бюджета 6000,00 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Судья Н.Ю. Якимчук