Решение от 7 июля 2017 г. по делу № А56-23300/2017

391/2017-328637(1)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-23300/2017
08 июля 2017 года
г.Санкт-Петербург
Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 08 июля 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Щуриновой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии: от заявителя: не явились,

от заинтересованного лица: представитель МИФНС № 15 по СПб ФИО2, доверенность от 09.01.2017 № 04-12/00086,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Комитет лесного хозяйства Новгородской области (адрес: Россия 173002, г. Великий Новгород, Новгородская обл., б-р Воскресенский, д.13"А", ОГРН: <***>);

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (адрес: Россия 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д.10-12, лит.О, ОГРН: );

о признании решения регистрирующего органа недействительным,

установил:

Комитет лесного хозяйства Новгородской области (далее – заявитель, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (далее – МИФНС России № 15 по Санкт- Петербургу, Инспекция, регистрирующий орган) по исключению 17.02.2015 из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) Общества с ограниченной ответственностью «Фактор» (ОГРН <***>, ИНН <***>) как несоответствующих Федеральному закону от 08.08.2001 № ФЗ-129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон о госрегистрации) и об обязании Инспекции внести в ЕГРЮЛ запись о признании недействительной записи за государственным регистрационным номером (далее – ГРН) 2157848347182 от 17.02.2015 в отношении ООО «Фактор».

Определением от 13.04.2017 дело принято к производству, предварительное судебное заседание и судебное заседание суда первой инстанции назначены на 13.06.2017.

В судебное заседание явился представитель Инспекции, представил отзыв.

В отзыве содержалось ходатайство о привлечении в качестве третьего лица МИФНС России № 23 по Санкт-Петербургу, но в судебном заседании представитель Инспекции данное ходатайство не поддержал.

Заявитель своего представителя в судебное заседание не направил, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, дополнительно представил выписку из отчетности Комитета об учитываемых суммах задолженность по уплате платежей за использование лесов в бюджет РФ, согласно которого ООО «Фактор» имеет задолженность перед бюджетом в сумме 322.210 руб. 44 коп.

Руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие заявителя.

Как следует из заявления Комитета, решением Арбитражного суда Новгородской области от 15.05.2013 по делу № А44-1140/2013 с ООО «Фактор» взыскана задолженность по арендной плате в сумме 161.105 руб. 22 коп. в доход федерального бюджета и 96.625 руб. 05 коп. – в доход бюджета Новгородской области, 474 руб. 87 коп. пеней за просрочку платежей и 8.164 руб. 10 коп. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 26.07.2013 по делу № А44- 1947/2013 с ООО «Фактор» взыскана задолженность по арендной плате в сумме 161.105 руб. 22 коп., 269 руб. 33 коп. пеней за просрочку платежей в доход федерального бюджета и 96.625 руб. 05 коп. – в доход бюджета Новгородской области, и 17.309 руб. 21 коп. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Задолженность перед бюджетом Новгородской области была списана.

Задолженность перед федеральным бюджетом в сумме 322.210 руб. 44 коп. не погашена.

17 февраля 2015 года МИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу в ЕГРЮЛ была внесена запись о том, что ООО «Фактор» прекратило деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Закона о госрегистрации, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись 2157848347182.

Комитету стало известно о том, что ООО «Фактор» исключено из ЕГРЮЛ 12.12.2016 при запросе выписки из ЕГРЮЛ для обращения в Арбитражный суд Новгородской области с иском о признании ООО «Фактор» банкротом.

Согласно п.8 ст. 22 Закона о госрегистрации исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Комитет указывает, что не располагает сведениями о своевременном и надлежащем опубликовании решения о предстоящем исключении ООО «Фактор» из ЕГРЮЛ и считает, что запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО «Фактор» на основании п.2 ст.21.1 Закона о госрегистрации совершена регистрирующим органом с нарушением действующего законодательства Российской Федерации, что привело к нарушению прав Комитета и интересам государства.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Инспекция в представленном отзыве считает заявленные требования необоснованными, так как Инспекцией были выполнены все предусмотренные статьями

21.1 и 22 Закона о госрегистрации действия по исключению ООО «Фактор» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Изучив материалы дела, установив фактические обстоятельства, заслушав представителя Инспекции, оценив представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона о госрегистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операции хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо).

Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 21.1 названного Федерального закона предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

МИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу является уполномоченным территориальным органом (Единым регистрационным центром), осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц при создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также осуществляет ведение ЕГРЮЛ на территории Санкт-Петербурга.

В регистрирующий орган из МИФНС России № 23 по Санкт-Петербургу поступили справка № 44435-С от 15.09.2014 об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения по банковским счетам ООО «Фактор» и справка № 44435-О от 15.09.2014 о непредставлении в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, что свидетельствует о наличии у ООО «Фактор» признаков недействующего юридического лица.

На основании представленных документов Инспекция правомерно приняла решение № 24841 от 19.09.2014 о предстоящем исключении ООО «Фактор» как недействующего юридического лица, из единого государственного реестра юридических лиц и в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за ГРН 8147847294246.

Данное решение в установленном порядке и в установленный срок было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 38 (498) часть 2 от 24.09.2014 / 5508.

Форма размещения в журнале "Вестник государственной регистрации" объявлений определяется редакцией журнала.

Сообщения о принятии регистрирующими органами решений о предстоящем исключении недействующих юридических лиц в журнале "Вестник государственной регистрации" сгруппированы по субъектам Российской Федерации и регистрирующим органам.

Порядок и сроки направления возражений заинтересованными лицами установлены Законом о госрегистрации и одинаковы для всех, в связи с чем информация о наименовании и адресе регистрирующего органа, а также сведения о возможности, порядке и сроках направления заинтересованными лицами возражений против исключения указанных юридических лиц из Реестра размещается в каждом номере журнала один раз для всех размещенных ниже объявлений о принятых

регистрирующими органами решениях.

В срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона о госрегистрации, заявлений, при наличии которых регистрирующий орган не принимает решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, от заинтересованных лиц не поступило, поэтому Инспекция правомерно внесла в ЕГРЮЛ запись об исключении ООО «Фактор» из реестра как фактически прекратившего свою деятельность от 17 февраля 2015 года (ГРН 2157847347182).

При этом нормы действующего законодательства не возлагают на регистрирующей орган обязанность по направлению кредиторам юридических лиц, в отношении которых приняты решения о предстоящем исключении, письменных уведомлений, а также проверки деятельности данного юридического лица, в том числе путем мониторинга находящихся в производстве судом споров с участием таких юридических лиц.

В действиях регистрирующего органа нарушений действующего законодательства судом не установлено.

Сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, являются общедоступными, в связи с чем взыскатель по исполнительному производству, осуществляющий добросовестно свои права, предоставленные ему Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не лишен возможности отслеживать информацию о своем должнике и своевременно в соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона о госрегистрации направить в регистрирующий орган заявление с возражениями против исключения своего должника из ЕГРЮЛ.

В период осуществления Инспекцией оспариваемых заявителем действий, т.е. с сентября 2014 года по февраль 2015 года сведений об инициации кем-либо из заинтересованных лиц процедуры банкротства в отношении ООО «Фактор» не имеется.

Наличие решений арбитражного суда, принятых в 2013 году, о взыскании с ООО «Фактор» в пользу Комитета задолженности, само по себе не препятствует исключению из ЕГРЮЛ юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

При этом заявитель, имея вступившие в законную силу в 2013 году судебные акты о взыскании с ООО «Фактор» денежных средств в федеральный бюджет, не проявил должной степени заботливости и осмотрительности на стадии их исполнения, тогда как сведения о предстоящем исключении его должника из ЕГРЮЛ были опубликованы еще в сентябре 2014 года.

Заявитель не представил доказательств, что ООО «Фактор» в период 12 месяцев, предшествующих принятию регистрирующим органом оспариваемого заявителем решения, осуществляло хозяйственную деятельность и имело какое-либо имущество, достаточное для погашения требований кредитора, и в его деятельности на момент исключения из ЕГРЮЛ не имелось признаков, предусмотренных статьей 21.2 Закона о госрегистрации.

Заявитель не доказал, что его права и законные интересы могут быть восстановлены в 2017 году при применении избранного им способа защиты права.

С учетом изложенного предусмотренные законом основания для признания оспариваемых действий регистрирующего органа незаконными отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Щуринова С.Ю.