Решение от 15 апреля 2022 г. по делу № А19-543/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-543/2022


15.04.2022 г.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11.04.2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 15.04.2022 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дмитриенко Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никитиной И.К., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664003 <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Джаван" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665703, Иркутская область, Братск город, Ангарская (гидростроитель ж/р) улица, дом 2)

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 10.01.2022 № 4, паспорт, диплом № 84);

от ответчика: не явились, извещены;

установил:

Служба потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (далее – Служба, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Джаван" (далее – ООО "Джаван", Общество) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Служба потребительского рынка и лицензирования Иркутской области заявленные требования поддержали по доводам изложенным в заявлении и возражении на отзыв Общества.

Общество, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей в судебное заседание не обеспечил, в представленном отзыве указал отсутствие вины и просил отказать в удовлетворении требований. В случае привлечения к ответственности просил назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании 04.04.2022 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 09 часов 30 минут 11.04.2022г.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда. Лица, участвующие в деле, явку представителей после перерыва в судебном заседании не обеспечили, дополнительных документов не направили.

Согласно части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Дело рассмотрено в порядке статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам, исследовав которые, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Джаван зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***> и имеет лицензию № 38РПА0003954 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в обособленных подразделениях сроком действия до 16.08.2022г.

В ходе рассмотрения заявления ООО "Джаван" о продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выявлено отсутствие у ООО "Джаван" права собственности, хозяйственного ведения оперативного управления или аренды, срок которой определен договором и составляет один год и более, на стационарные торговые объекты и складские помещения по адресам:

- Иркутская обл., г. Братск, жилрайон Гидростроитель, ул. Ангарская, д. 2 № 1 (КПП 380545002);

- Иркутская обл., г. Братск, жилрайон Энергетик, ул. Солнечная, д. 10 пом. 1001 (КПП 380545006).

Указанные факты зафиксированы в материалах мероприятия по контролю и протоколе об административном правонарушении в отношении ООО «Джаван».

По факту нарушения, выразившегося в обороте алкогольной продукции с нарушением лицензионных требований, уполномоченным должностным лицом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области в отношении ООО «Джаван» составлен протокол от 20.12.2021г. № 792/08/21-ю об административном правонарушении, которым действия лица, привлекаемого к административной ответственности, квалифицированы по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Усматривая в действиях юридического лица наличие состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, административный орган на основании абзаца 3 части 3 статьи 23.1 и статьи 28.8 КоАП РФ обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим требованием.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения в области осуществления предпринимательской деятельности, при этом круг таких отношений ограничивается производством и (или) оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, выражается в производстве или обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований.

Субъектами данного административного правонарушения являются исключительно юридические лица, которым в силу закона предоставлено право производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003г. № 17-П и от 23.05.2013г. № 11-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Схожие цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Таким образом, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов.

Из подпункта 6 пункта 9 статьи 19 и пункта 4 статьи 23.2 Закона N 171-ФЗ следует, что применительно к деятельности, связанной с производством и оборотом алкогольной продукции, лицензионными признаются требования, установленные в статьях 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 данного Закона.

В рассматриваемом случае Обществу вменяется нарушение требований абзаца перыого пункта 10 статьи 16 Закона N 171-ФЗ.

В соответствии с лицензионным требованием, установленным абзацем первым пункта 10 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ, организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в городских населенных пунктах, используют для таких целей находящиеся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, складские помещения (при наличии) и стационарные торговые объекты общей площадью не менее 50 квадратных метров по каждому месту нахождения обособленного подразделения, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.

Абзацем двадцать четвертым пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ, запрещается.

Из материалов дела следует, что

В ходе рассмотрения заявления ООО "Джаван" о продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выявлено отсутствие у ООО "Джаван" права собственности, хозяйственного ведения оперативного управления или аренды, срок которой определен договором и составляет один год и более, на стационарные торговые объекты и складские помещения по адресам:

- Иркутская обл., г. Братск, жилрайон Гидростроитель, ул. Ангарская, д. 2 № 1 (КПП 380545002);

- Иркутская обл., г. Братск, жилрайон Энергетик, ул. Солнечная, д. 10 пом. 1001 (КПП 380545006).

Распоряжением службы от 10 августа 2021 года № 2262-ср «О продлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции ООО «Джаван» (далее - распоряжение № 2262-ср), в соответствии с подпунктом 1 пункта 9, абзацем третьим пункта 17 статьи 19 Федерального закона №171-ФЗ, подпунктом 1, абзацем седьмым пункта 66 Административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области, утвержденного приказом службы от 12 ноября 2012 года № 26-спр, отказано в продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции по обособленным подразделениям, расположенным по адресам:

- Иркутская обл., г. Братск, жилрайон Гидростроитель, ул. Ангарская, д. 2 № 1 (КПП 380545002);

- Иркутская обл., г. Братск, жилрайон Энергетик, ул. Солнечная, д. 10 пом. 1001 (КПП 380545006).

На основании задания от 15.10.2021г. № 126/08/21 службой потребительского рынка и лицензирования Иркутской области проведено мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическим лицом в отношении ООО «Джаван» за соблюдением последним обязательных требований, установленных абзаца первого пункта 10 статьи 16, абзаца двадцать четвертого пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» заместителем начальника отдела по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции», в части обязательного наличия организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции в собственность, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарного торгового объекта и складских помещений по адресам:

- Иркутская обл., г. Братск, жилрайон Гидростроитель, ул. Ангарская, д. 2 № 1 (КПП 380545002);

- Иркутская обл., г. Братск, жилрайон Энергетик, ул. Солнечная, д. 10 пом. 1001 (КПП 380545006).

Согласно выписки из ЕГРН о содержании правоустанавливающих документов от 29 июля 2021 года № КУВИ-002/2021- 95390951, полученной в форме электронного документа по межведомственному запросу (далее - выписка из ЕГРН № КУВИ-002/2021- 95390951), договор аренды № 1 от 1 июня 2017 года между арендодателем ООО «МЕХТИЕВ» и арендатором ООО «Джаван» (далее - договор аренды № 1) в отношении обособленного подразделения, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилрайон Гидростроитель, ул. Ангарская д. 2 № 1, расторгнут. Дата регистрации соглашения о расторжении договора аренды № 1 - 15 января 2021 года.

Следовательно, с 15 января 2021 года у ООО «Джаван» по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилрайон Гидростроитель, ул. Ангарская д. 2 № 1 отсутствует право собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды, срок которой определен договором и составляет один год и более, на стационарный торговый объект и складские помещения.

По данным Отчета об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 15 января 2021 года по 11 ноября 2021 года, сформированного в Интернет-сервисе «Личный кабинет» на сайте Росалкогольрегулирования), по адресу:Иркутская область, г. Братск, жилрайон Гидростроитель, ул. Ангарская д. 2 №1 ООО «Джаван» осуществило закупку алкогольной продукции в объеме 1,36473 тыс. дал/ 20470 шт. Дата последней закупки - 11 ноября 2021 года.

Согласно Журналу учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 15 января 2021 года по 11 ноября 2021 года, сформированному на сайте Росалкогольрегулирования, по указанному адресу ООО «Джаван» осуществило розничную продажу алкогольной продукции. Объем реализованной продукции - 903,5535 дал/13959,8 шт. Дата последней продажи - 13 августа 2021 года.

Согласно выписки из ЕГРН о содержании правоустанавливающих документов от 21 июля 2021 года № КУВИ-002/2021- 90987972, полученной в форме электронного документа по межведомственному запросу (далее - выписка из ЕГРН № КУВИ-002/2021- 90987972), договор субаренды нежилого помещения от 24 января 2018 года между субарендодателем ИП ФИО2 и субарендатором ООО «Джаван» по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилрайон Энергетик, ул. Солнечная, д. 10, пом. 1001 расторгнут. Дата прекращения регистрационной записи договора субаренды нежилого помещения от 24 января 2018 года - 29 марта 2021 года.

Следовательно, с 29 марта 2021 года у ООО «Джаван» по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилрайон Энергетик, ул. Солнечная, д. 10, пом. 1001 отсутствует право собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды, срок которой определен договором и составляет один год и более, на стационарный торговый объект и складские помещения.

По данным Отчета об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 29 марта 2021 года по 11 ноября 2021 года, сформированного на сайте Росалкогольрегулирования, по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилрайон Энергетик, ул. Солнечная, д. 10, пом. 1001 ООО «Джаван» осуществило закупку алкогольной продукции в объеме 1,13321 тыс. дал/ 16343 шт. Дата последней закупки - 10 августа 2021 года.

Согласно Журналу учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 29 марта 2021 года по 11 ноября 2021 года, сформированному на сайте Росалкогольрегулирования, по указанному адресу ООО «Джаван» осуществило розничную продажу алкогольной продукции. Объем реализованной продукции - 988,25 дал /14276,8 шт. Дата последней продажи - 11 августа 2021 года.

Таким образом, нежилые помещения, расположенные по адресам: Иркутская область, г. Братск, жилрайон Гидростроитель, ул. Ангарская д. 2 №1, Иркутская область, г. Братск, жилрайон Энергетик, ул. Солнечная, д. 10, пом. 1001, не принадлежали ООО «Джаван» с 15 января 2021 года по 11 ноября 2021 года, с 29 марта 2021 года по 11 ноября 2021 года, на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды, срок которой определен договором и составляет один год и более, при этом ООО «Джаван» осуществляло розничную продажу и хранение алкогольной продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных абзацем первым пункта 10 статьи 16, абзацем двадцать четвертым пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ, что образует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 КоАП Российской Федерации.

Ссылка Общества на то что в пользовании у Общества находятся иные помещения, которые по его мнению соответствуют предъявляемым законом требованиям к осуществлению розничной продажи алкогольной продукции, судом отклоняется, поскольку осуществляя закупку алкогольной продукции и осуществляя ее розничную продажу по месту нахождения указанных обособленных помещений в спорный период, должна иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативного управления или аренды, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарный торговый объект и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров по каждому месту нахождения обособленного подразделения, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.

При этом, как усматривается из заявления и подтверждается имеющимися материалами дела, ранее вступившим в законную силу постановлением от 16.12.2021 № 747/08-21-ю Общество привлечено к административной ответственности по статье 14.19 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Постановление вступило, следовательно, правонарушение не является впервые совершенным.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В пункте 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП Российской Федерации формы вины не выделяет. Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП Российской Федерации, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В рассматриваемом случае Обществом не представлено каких-либо данных о наличии объективных препятствий для соблюдения требований законодательства о государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. В частности, отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств непреодолимой силы и иных обстоятельств, находящихся вне контроля юридического лица и препятствующих надлежащему выполнению требований Федерального закона от 22.11.1995г. № 171ФЗ.

Иными словами, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, Общество не предприняло всех зависящих от него мер для предотвращения правонарушения.

Выявленные нарушения свидетельствуют об отсутствии со стороны Общества надлежащего контроля за соблюдением исполнения соответствующих публично-правовых обязанностей, характеризуют пренебрежительное отношение лица к установленным правовым требованиям.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (статья 24.5 КоАП РФ), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, арбитражным судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что у заявителя имелись основания для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, а также имеются основания для привлечения ООО «Джаван» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, судом не установлено.

Право общества на участие при составлении протокола об административном правонарушении, а также иные права, предоставляемые КоАП РФ лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Службой обеспечены и соблюдены.

Уведомление о дате, времени и месте составления протокола от 01.12.2021 №02-83-8294/21 было направлено по адресу Общества, указанному в выписке из ЕГРЮЛ и получено последним 10.12.2021, что подтверждается Отчетом «Почиы России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080367227087.

Таким образом, Обществу была предоставлена возможность предоставления доказательств и объяснений до составления протокола.

Копия протокола также была направлена в адрес Общества, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 10 от 21.12.2021 и согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80096167786716 получена Обществом 27.12.2021.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

В силу части 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Обстоятельств для признания допущенного Обществом правонарушения в качестве малозначительного в соответствии со статьей 2.9 КоАП Российской Федерации судом не установлено.

Санкция части 1 статьи 14.17 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1).

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1).

В данном конкретном случае суд учитывает в качестве смягчающих ответственность обстоятельств отсутствие негативных последствий и фактического вреда жизни и здоровью людей, отсутствие имущественного ущерба.

Также судом установлено, что ООО «Джаван» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и является малым предприятием.

Таким образом, с целью наложения справедливого и соразмерного административного наказания, с учетом характера и степени общественной опасности, смягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным снизить размер назначенного штрафа ниже минимально установленного санкцией ч. 1 ст.14.17 КоАП РФ до 50 000 рублей, что будет являться соразмерным совершенному Обществом правонарушению.

При этом повторность совершения однородных правонарушений и привлечение ООО «Джаван» к административной ответственности по статье 14.9 КоАП РФ на основании постановления Службы по делу об административном правонарушении от 16.12.2021 № 747/08-21-ю ранее, в силу закона само по себе не является препятствием к снижению размера санкции и не может служить основанием для неприменения положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ. Повторность совершения однородных правонарушений свидетельствует об отсутствии оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Суд полагает, что снижение размера административного штрафа соответствует как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства, так как сам факт привлечения лица к административной ответственности уже выполняет предупредительную функцию, тем самым охраняемым законом государственным и общественным интересам уже обеспечена соответствующая защита.

Учитывая, что продукция в ходе проверки не изымалась, оснований для конфискации предметов административного правонарушения не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Джаван" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665703, Иркутская область, Братск город, Ангарская (гидростроитель ж/р) улица, дом 2); зарегистрированное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области 16.05.2017г.) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Новосибирской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому Федеральному округу л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 540701001, ОКТМО: 50701000, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России /УФК по Новосибирской области г. Новосибирск единый казначейский счет 40102810145370000026, БИК 015004950, казначейский счет: 03100643000000015100, КБК 160 1 16 01331 01 0000 140.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.


Судья Е.В. Дмитриенко