Решение от 15 ноября 2021 г. по делу № А47-767/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-767/2021
г. Оренбург
15 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 15 ноября 2021 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Юдина В.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Пашковой Е.П., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

1. Управления федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области (г. Оренбург, ОГРН 1035605508443, ИНН 5610042191),

2. общества с ограниченной ответственностью Расчетно-кассовый центр «Народные кассы» (ИНН 5603045410, г.Бузулук, Оренбургская область)

к 1. муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства города Бузулука (г. Бузулук Оренбургской области, ОГРН 1025600576858, ИНН 5603006523),

2. акционерному обществу «Система Город» (г. Оренбург),

о признании результатов закупки с единственным поставщиком (номер извещения № 32008829967) на оказание услуг по начислению и учету платы абонентам МУП ЖКХ г. Бузулука за поставку тепловой энергии и нужд ГВС недействительными;

о признании агентского договора № 845 от 03.02.2020, заключенного с единственным участником торгов недействительным.


В судебном заседании приняли участие:

от истца 1 – Ярочкина К.А.,

от истца 2 – Концуркина Ю.В., Ермакова Н.В.,

от ответчика 1 – Сачкова А.Н.,

от ответчика 2 – Кашаева А.А.


Управление федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области (далее – истец 1, УФАС по Оренбургской области, Оренбургское УФАС России, антимонопольный орган) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства города Бузулука (далее – ответчик 1, МУП ЖКХ г.Бузулука), акционерному обществу «Система Город» (далее – ответчик 2, АО «Система Город») о признании результатов закупки с единственным поставщиком (номер извещения № 32008829967) на оказание услуг по начислению и учету платы абонентам МУП ЖКХ г. Бузулука за поставку тепловой энергии и нужд ГВС недействительными; о признании агентского договора № 845 от 03.02.2020, заключенного с единственным участником торгов недействительным.

В рамках дела №А47-8674/2021 общество с ограниченной ответственностью Расчетно-кассовый центр «Народные кассы» (далее – истец 2, ООО РКЦ «Народные кассы») обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства города Бузулука, акционерному обществу «Система город» о признании результатов закупки с единственным поставщиком (номер извещения № 32008829967) на оказание услуг по начислению и учету платы абонентам МУП ЖКХ г. Бузулука за поставку тепловой энергии и нужд ГВС недействительными; о признании агентского договора № 845 от 03.02.2020, заключенного с единственным участником торгов недействительным.

Определением суда от 29.07.2021 дело №А47-767/2021 и дело №А47-8674/2021 объединены для их совместного рассмотрения.

Представители истцов в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске и дополнениях к нему.

Представители ответчиков возражали против удовлетворения исковых требований в полном объеме по аналогичным доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.

В обоснование возражений ответчиками указано, что истцами срок исковой давности пропущен, ввиду чего просят применить срок исковой давности к спорным правоотношениям; также ответчики указывают, что оспариваемая закупка проведена с соблюдением требований действующего законодательства о контрактной системе; возможность и условия проведения закупки у единственного поставщика предусмотрены Положением о закупке товаров, работ и услуг МУП ЖКХ г.Бузулука (п.43.1); плата за жилищно-коммунальные услуги осуществляется посредством программного комплекса «Центр начисления», авторские права на которую принадлежат АО «Система Город»; МУП ЖКХ города Бузулука заключен договор с АО «Банк Оренбург» на оказание услуг по осуществлению операций по переводу денежных средств физических лиц за коммунальные услуги с использованием программного комплекса Банка «Система Город» и предполагает получение МУП ЖКХ города Бузулука информации о собранных средствах из сведений программного комплекса «Центр Начислений», ввиду чего смена исполнителя нецелесообразна в целях обеспечения совместимости с имеющимися услугами; требования к порядку обоснования выбора конкретного лица в качестве единственного поставщика законодательством не предусмотрены; иные потенциальные контрагенты не располагают материальными и профессиональными ресурсами для исполнения обязанностей агента (иные основные виды деятельности в ЕГРЮЛ); Оренбургское УФАС является ненадлежащим заявителем, поскольку действия хозяйствующих субъектов при осуществлении закупки у единственного поставщика согласно положению о закупке не могут быть рассмотрены на предмет нарушения статьи 17 Закона о защите конкуренции.


При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

12.12.2018 между МУП ЖКХ города Бузулука (принципал) и ООО РКЦ «Народные кассы» (агент) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключен агентский договор №295 на оказание услуг, по которому принципал поручает, а агент от имени и за счет принципала, за вознаграждение, обязуется совершить в отношении плательщиков, владеющих на праве собственности или ином законном основании помещениями в МКД, следующие юридические и иные действия:

ведение договорной работы от имени принципала по подготовке, оформлению, согласованию условий с принципалом и подписанию договоров на услуги, оказываемые принципалом плательщикам;

осуществлять ведение баз данных, начисление платы за услуги, предоставляемые принципалом плательщику, и поддержание в базах данных достоверных сведений по каждому плательщику, с учетом кодов плательщиков, финансовых лицевых счетов плательщиков. Формировать платежные документы с включением в них строк для оплаты следующих услуг, предоставляемых принципалом: а) отопление, компонент на тепловую энергию, компонент на теплоноситель; б) тепловая энергия, компонент на теплоноситель, компонент на холодную воду (п.1.1).

Осуществлять печать и доставку платежных документов плательщикам с банковскими реквизитами МУП ЖКХ города Бузулука.

Осуществлять прием плательщиков для консультаций по вопросам начисления платежей.

Осуществлять мониторинг дебиторской задолженности плательщиков и проводить работу по взысканию дебиторской задолженности за услуги, оказанные принципалом плательщикам.

Срок действия договора установлен с 01.01.2019 по 31.12.2019 (п.9.1).

Письмами № 01/1085 от 18.04.2019, № 01/1567 от 05.06.2019, № 01/2160 от 30.07.2019, № 01/2347 от 21.08.2019, № 01/2385 от 27.08.2019 принципал указывал на ненадлежащее исполнение агентом условий агентского договора № 295.

Соглашением от 31.10.2019 вышеназванный договор расторгнут по соглашению сторон с 01.11.2019.

14.11.2019 между МУП ЖКХ города Бузулука (принципал) и АО «Система Город» (агент) заключен агентский договор № К-845, по которому принципал, имеющий дебиторскую и кредиторскую задолженность абонентов по услугам (отопление, тепловая энергия для нужды ГВС, ХВС на нужды ГВС, судебные расходы), являющийся поставщиком данных услуг для абонентов, проживающих в жилом фонде, уполномочивает агента от имени и за счет принципала через программный комплекс«Центр начислений» и систему начисления и обработки платежей «Город» с 01.11.2019 ежемесячно производить начисление платы абонентам принципала за услуги (отопление, тепловая энергия для нужды ГВС, ХВС на нужды ГВС, судебные расходы) с учетом сальдо, актов, корректировок, пени в соответствии с законодательством РФ и письменными распоряжениями принципала (п.1.1).

Срок действия договора установлен сторонами с 01.11.2019 по 30.11.2019 (п.7.1).

16.12.2019 между МУП ЖКХ города Бузулука (принципал) и АО «Система Город» (агент) заключен агентский договор № К-845, по которому принципал, имеющий дебиторскую и кредиторскую задолженность абонентов по услугам (отопление, тепловая энергия для нужды ГВС, ХВС на нужды ГВС, судебные расходы), являющийся поставщиком данных услуг для абонентов, проживающих в жилом фонде, уполномочивает агента от имени и за счет принципала через программный комплекс«Центр начислений» и систему начисления и обработки платежей «Город» с 01.12.2019 ежемесячно производить начисление платы абонентам принципала за услуги(отопление, тепловая энергия для нужды ГВС, ХВС на нужды ГВС, судебные расходы) с учетом сальдо, актов, корректировок, пени в соответствии с законодательством РФ и письменными распоряжениями принципала (п.1.1).

Срок действия договора установлен сторонами с 01.12.2019 по 31.12.2019 (п.7.1).

МУП ЖКХ города Бузулука подготовлено обоснование размещения заказа на право бессрочного пользования программного комплекса «Центр начисления» у единственного поставщика – АО «Система Город», являющегося разработчиком и правообладателем указанной программы.

Закупочной комиссией МУП ЖКХ города Бузулука 31.01.2020 на основании пунктов 3, 4, 8 раздела 43 Положения принято решение, оформленное протоколом о проведении закупки у единственного поставщика, о заключении агентского договора - оказание услуг по начислению и учету платы абонентам предприятия за поставку тепловой энергии и нужд ГВС с единственным поставщиком - АО «Система Город», общая стоимость услуг - 14 924 120 руб., срок действия договора - 36 месяцев.

На официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru МУП ЖКХ города Бузулука размещено извещение №32008829967 о проведении закупки у единственного поставщика, протокол от 31.01.2020 о проведении закупки у единственного поставщика.

03.02.2020 между МУП ЖКХ города Бузулука (принципал) и АО «Система Город» (агент) заключен агентский договор № К-845 на оказание услуг по начислению и учету платы абонентам МУП ЖКХ города Бузулука за коммунальную услугу отопление и тепловую энергию на нужды ГВС, коммунальный ресурс ХВС на нужды ГВС, по которому агент, действуя от имени и за счет принципала, обязуется оказать принципалу, являющемуся поставщиком услуг для потребителей таких услуг в многоквартирных домах и жилых домах города Бузулука, услуги по начислению и учету платы абонентам предприятия по услугам (отопление, тепловая энергия для нужды ГВС, ХВС на нужды ГВС, судебные расходы, установка ОДПУ), а также по предоставлению доступа в информационную систему, учету оплаты, обработке поступивших платежей в разрезе лицевых счетов абонентов, перерасчету платежей, распечатке и доставке платежных документов населению в МКД, организации заочного обслуживания потребителей, размещению информации в ГИС ЖКХ и предоставлению доступа к соответствующей отчетности, в соответствии с законодательством РФ и письменным распоряжением принципала.

Срок действия договора установлен сторонами с 01.02.2020 по 31.01.2023 (п. 4.1).

Общая стоимость услуг агента составляет 14 924 120 руб. 00 коп. (п.3.2.2).

ООО РКЦ «Народные кассы» 05.02.2020 обратилось в Оренбургское УФАС России с жалобой от 03.02.2020 № 221 о нарушении МУП ЖКХ города Бузулука при закупке услуг у единственного поставщика АО «Система Город» положений части 1 статьи 2, пунктов 2 и 3 части 1 статьи 3 Закона о закупках, Положения.

По результатам рассмотрения заявления руководителем Управления 06.05.2020 издан приказ № 47 «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства».

На основании приказа возбуждено дело № 056/01/17-650/2020 по признакам нарушения МУП ЖКХ города Бузулука части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, создании комиссии по рассмотрению дела № 056/01/17-650/2020.

В рамках дела № 056/01/17-650/2020 Оренбургским УФАС России проведен анализ состояния конкурентной среды на рынке по начислению и учету платы за поставку тепловой энергии и нужд ГВС. По результатам анализа составлен аналитический отчет от 29.07.2020, по которому во временной интервал исследования с 31.01.2020 по 03.02.2020 состав хозяйствующих субъектов - ООО РКЦ «Народные кассы», АО «Система Город», ООО «Парус», ООО «Гамма», которые в период проведения закупки могли являться потенциальными участниками закупки, что свидетельствует о существующей конкуренции.

Антимонопольным органом 10.11.2020 (резолютивная часть от 27.10.2020) принято решение №10656 по делу № 056/01/17-650/2020 о нарушении антимонопольного законодательства. МУП ЖКХ города Бузулука признано нарушившим требования части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, которое привело к созданию другим хозяйствующим субъектам препятствий к доступу на товарный рынок.

Комиссией установлено, что действия МУП ЖКХ города Бузулука при организации и проведении закупки у единственного поставщика, по результатам которой заключен договор с АО «Система Город», образуют состав нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции. В связи с исполнением договорных обязательств в полном объеме комиссией Управления принято решение не выдавать предписание по делу № 056/01/17-650/2020.

Истец 1, ссылаясь на нарушение МУП ЖКХ г.Бузулука антимонопольного законодательства – части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, истец 2 – на нарушение Закона о защите конкуренции, Закона о закупках, Положения о закупках МУП ЖКХ г.Бузулука, обратились в арбитражный суд с настоящим иском.

Заслушав представителей истцов, ответчиков, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с позиции относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги (статья 447 Гражданского кодекса РФ).

Основания и последствия признания торгов недействительными установлены статьей 449 Гражданского кодекса РФ.

В силу пункта 1 указанной статьи, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок (пункт 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 Гражданского кодекса РФ.

Федеральный закон от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг, в том числе, муниципальными унитарными предприятиями (статья 1).

При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципами, перечисленными в статье 3 Закона о закупках, а также нормативно-правовыми актами в рассматриваемой сфере правоотношений (статья 2 Закона о закупках) и принимаемым в соответствии с ними положением о закупке.

Положением о закупке предусматриваются конкурентные и неконкурентные закупки, устанавливается порядок осуществления таких закупок с учетом положений Закона о закупках (часть 3 статьи 3 Закона о закупках).

Способы неконкурентной закупки, в том числе закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), устанавливаются положением о закупке (часть 3.2 статьи 3 Закона о закупках), регламентирующим закупочную деятельность заказчика (статья 2 Закона о закупках).

МУП ЖКХ города Бузулука (заказчик) 01.11.2019 утверждено Положение о закупке товаров, работ, услуг МУП ЖКХ города Бузулука (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 43.2 Положения при закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) заказчик вправе разместить извещение об осуществлении такой закупки в ЕИС, а также иную информацию о закупке у единственного поставщика.

В случае если выбор единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется комиссией по осуществлению неконкурентной закупки, решение такой комиссии оформляется протоколом проведения закупки и подписывается всеми присутствующими членами комиссии. Такой протокол размещается в ЕИС вместе с извещением об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае опубликования такого извещения (п. 45.4 Положения).

Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции.

Согласно части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции. Аналогичное разъяснение изложено в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2021 N 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства» (далее – Постановление №2).

Из разъяснения, изложенного в пункте 37 Постановления №2, следует, что по смыслу взаимосвязанных положений части 1 статьи 1, частей 1 и 4 статьи 17, части 5 статьи 18 Закона о защите конкуренции антимонопольный контроль допускается в отношении процедур, обязательность проведения которых прямо предусмотрена законом и введена в целях предупреждения и пресечения монополистической деятельности, формирования конкурентного товарного рынка, создания условий его эффективного функционирования (далее - обязательные процедуры), например конкурентных процедур определения поставщика в соответствии со статьей 24 Закона о контрактной системе.

Равным образом, исходя из требований части 5 статьи 17 Закона о защите конкуренции, частей 2 - 3.1 статьи 3 Закона о закупках в их взаимосвязи правила статьи 17 Закона о защите конкуренции применяются к конкурентным закупкам товаров, работ, услуг, осуществляемым в соответствии с Законом о закупках (далее для целей данного раздела - конкурентные закупки). Действия хозяйствующих субъектов при осуществлении закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика согласно положению о закупке, принятому в соответствии с Законом о закупках, не могут быть рассмотрены на предмет нарушения статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Нарушение правил, установленных статьей 17 Закона о защите конкуренции, является основанием для признания судом соответствующих торгов, запроса котировок, запроса предложений и заключенных по результатам таких торгов, запроса котировок, запроса предложений сделок недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа. Антимонопольный орган в соответствии с частью 4 статьи 17 Закона о защите конкуренции вправе обратиться в суд с иском о признании торгов, запроса котировок, запроса предложений и заключенных по результатам таких торгов, запроса котировок, запроса предложений сделок недействительными при условии, что проведение таких торгов, запроса котировок, запроса предложений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 17 Закона о защите конкуренции).

Согласно пункту 37 Постановления №2, иные торги, проведенные с нарушением положений, установленных законом, к сфере антимонопольного контроля по правилам статьи 17 Закона не относятся, что не исключает предъявление заинтересованными лицами исков о признании таких торгов и сделок, заключенных по их результатам, недействительными и о применении последствий недействительности (например, на основании пункта 1 статьи 449 Гражданского кодекса, статей 61.8, 139 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по делу №056/01/7-650/2020 от 10.11.2020 о нарушении МУП ЖКХ города Бузулука требования части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, признано Арбитражным судом Оренбургской области недействительным (решение по делу №А47-1363/2021, вступившее в законную силу 04.10.2020). В рамках названного дела судом установлена недопустимость рассмотрения антимонопольным органом заявления ООО РКЦ «Народные кассы» на предмет нарушения статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Принимая во внимание вышеизложенное, полномочия на предъявление рассматриваемого иска о признании закупки и договора, заключенного по ее результатам, недействительными, у антимонопольного органа отсутствуют.

Таким образом, исковые требования Управления федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области удовлетворению не подлежат.


Общество с ограниченной ответственностью РКЦ «Народные кассы», являющееся заинтересованным лицом, обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с аналогичными исковыми требованиями.

В силу статьи 11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией.

Срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, признается исковой давностью (статья 195 Гражданского кодекса РФ).

В силу пункта 1 статьи 449 Гражданского кодекса РФ, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

В соответствии со статьей 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Согласно разъяснению, изложенному в пункте 44 Постановления №2, срок исковой давности по требованию о признании обязательной процедуры, конкурентной закупки, договора, заключенного по их результатам, недействительными и о применении последствий их недействительности со ссылкой на статью 17 Закона составляет один год со дня заключения договора, а в случае, когда такой договор не заключен, - со дня завершения обязательной процедуры, конкурентной закупки (пункт 1 статьи 449 Гражданского кодекса).

Статьями 202, 203 Гражданского кодекса РФ предусмотрены основания приостановления и прерывания течения срока исковой давности.

В силу части 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац 2 пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ, пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

В случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств (часть 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Ответчиками заявлено о применении срока исковой давности.

Из материалов дела следует, что истец 2 обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о признании результатов закупки с единственным поставщиком (номер извещения № 32008829967) на оказание услуг по начислению и учету платы абонентам МУП ЖКХ г. Бузулука за поставку тепловой энергии и нужд ГВС недействительными; о признании агентского договора № 845 от 03.02.2020, заключенного с единственным участником торгов недействительным – 12.07.2021 (согласно отметке отделения почтовой связи о принятии документов к отправлению).

Закупка у единственного поставщика проведена и оформлена протоколом от 31.01.2020; агентский договор №К-845, заключен по итогам закупки 03.02.2020.

Таким образом, усматривается пропуск истцом 2 установленного законом специального годичного срока на подачу иска.

Доказательств приостановления или перерыва течения срока исковой давности применительно к спорным правоотношениям материалы дела не содержат, таких обстоятельств судом также не установлено.

Установленный факт истечения срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске, применение судом срока исковой давности исключает саму необходимость исследования доказательств по делу (пункт 15 Постановления № 43).

Риск несовершения процессуальных действий в данном случае возлагается на истца 2 (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Из материалов дела недобросовестного поведения ответчиков не следует и истцом 2 такие доводы не приводились.

Доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности истцом 2 в материалы дела не представлено.

Оснований приостановления и прерывания течения срока исковой давности судом не усматривается. При этом, обращение истца2 за защитой своих прав к истцу1 в качестве такого основания действующим законодательством не предусмотрено.

Препятствий к самостоятельной подаче истцом2 иска об оспаривании торгов в пределах установленного срока исковой давности из материалов дела не усматривается.

Принимая во внимание наличие заявлений ответчиков о применении срока исковой давности, руководствуясь приведенными нормами и разъяснениями Верховного Суда РФ, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований истца 2 ввиду пропуска срока исковой давности на момент обращения с исковым заявлением в суд.

Таким образом, в удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью РКЦ «Народные кассы» следует отказать.


Управление федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от уплаты государственной пошлины освобождено.

Обществом с ограниченной ответственностью РКЦ «Народные кассы» по делу уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца 2, как на проигравшую сторону в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.


Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Управления федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области отказать.

В удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью РКЦ «Народные кассы» отказать.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.




Судья В.В. Юдин