Решение от 2 апреля 2025 г. по делу № А33-15218/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

03 апреля 2025 года


Дело № А33-15218/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 03 апреля 2025 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Электросервис24» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций,

при участии

от заявителя: ФИО1, по доверенности от 27.12.2024,

от ответчика: директора ФИО2, ФИО3, по доверенности от 30.06.2023 (посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел»),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.В. Альтерготом,

установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Электросервис24»                         (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в общей сумме 1 000,00 руб., в том числе за март 2020 года в размере 500,00 руб., ноябрь 2020 года в размере 500,00 руб.

Определением от 28.05.2024 заявление принято для рассмотрения в порядке упрощенного производства. Определением от 22.07.2024 назначено судебное заседание без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Определением от 19.08.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства. Судебное разбирательство по делу откладывалось.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивала на требованиях по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях по делу.

Представители ответчика требования не признали по основаниям, приведенных в отзыве на заявление и дополнениях к нему.

В судебном заседании, состоявшемся 12.03.2025, на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 20.03.2025. Сведения размещены в сети Интернет.  После перерыва заявитель ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителей.

Представитель  общества настаивал на ранее заявленных доводах.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип - исходная) за март 2020 года страхователь представил в Фонд 02.05.2020.

По факту представления сведений проведена проверка и составлен акт от 02.09.2020              № 205S18200024917 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 07.09.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (12.10.2020 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю сообщено в акте от 02.09.2020 № 205S18200024917.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 12.10.2020 №205S19200027151 установлен факт непредставления в установленный срок сведений об 1-м застрахованном лице по форме СЗВ-М (тип - исходная) и решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции в размере 500,00 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 14.10.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 11.11.2020 № 205S01200030456 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 13.11.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 01.12.2020.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип - исходная) за ноябрь 2020 года страхователь представил в Фонд 15.01.2021.

По факту представления сведений проведена проверка и составлен акт от 26.01.2021                  № 205S18210001964 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен страхователю по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде, дата получения - 02.02.2021. О месте, дате и времени (11.03.2021 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю сообщено в акте от 26.01.2021 № 205S18210001964.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.03.2021 №205S19210005074 установлен факт непредставления в установленный срок сведений об 1-м застрахованном лице по форме СЗВ-М (тип -исходная) и решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции в размере 500,00 руб. Решение направлено по телекоммуникационным каналам связи и получено 19.03.2021.

Требование об уплате финансовой санкции от 13.04.2021 № 205S01210006581 направлено по телекоммуникационным каналам связи и получено 15.04.2021 Срок исполнения требования истек 04.05.2021.

Ссылаясь на наличие задолженности по оплате финансовых санкций в общей сумме 1 000,00 руб., отделение Фонда обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В абзаце 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Поскольку ответчик является юридическим лицом и зарегистрирован в качестве страхователя, заявитель обоснованно обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;  суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ  страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016    № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах», согласно приложению к настоящему постановлению. Согласно данному постановлению страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая  лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством  Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации  направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

В силу части 3 статьи 17 Федерального  закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона установлена  ответственность  в виде штрафа  в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Следовательно, для вывода о наличии в деянии страхователя признаков правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, необходимо достоверно установить, что отчетность по форме СЗВ-М или СЗВ-СТАЖ за соответствующий период представлена страховщику позднее установленного законом срока, либо содержала неполные (или) недостоверные сведения.

Объективную сторону состава правонарушения составляет нарушение срока представления сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 этого Федерального закона, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

1/ из материалов дела следует, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип - исходная) за март 2020 года страхователь представил в Фонд 02.05.2020.

По факту представления сведений проведена проверка и составлен акт от 02.09.2020              № 205S18200024917 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 07.09.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (12.10.2020 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю сообщено в акте от 02.09.2020 № 205S18200024917.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 12.10.2020 №205S19200027151 установлен факт непредставления в установленный срок сведений об 1-м застрахованном лице по форме СЗВ-М (тип - исходная) и решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции в размере 500,00 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 14.10.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 11.11.2020 № 205S01200030456 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 13.11.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 01.12.2020.

Ответчиком е заявлено о пропуске срока на взыскание финансовых санкций за данное нарушение.

Суд соглашается с данным доводом ответчика на основании следующего.

Согласно абзацу 6 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена названной статьей, должностным лицом территориального органа Фонда, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

Срок составления указанного акта Федеральным законом № 27-ФЗ не установлен.

Однако отсутствие в Федеральном законе конкретного срока проведения проверки представленной страхователем отчетности не свидетельствует о том, что полномочие Фонда на проведение проверки представленных сведений не ограничено во времени.

В статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» закреплено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Соответственно, в данном случае подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен срок проведения камеральной налоговой проверки, который по общему правилу составляет 3 месяца со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета).

Статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ установлена следующая процедура взыскания финансовых санкций.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (часть седьмая введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений (часть восьмая введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (часть девятая введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации рассмотреть акт в отсутствие этого лица (часть десятая введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение:

о привлечении к ответственности за совершение правонарушения;

об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения (часть одиннадцатая введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (часть двенадцатая введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю) (часть тринадцатая введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

Лицо, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, вправе в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, обжаловать это решение в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (часть четырнадцатая введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (часть пятнадцатая введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании (часть шестнадцатая введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (часть семнадцатая введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ)

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи (часть восемнадцатая введена Федеральным законом от 20.07.2020 № 237-ФЗ)

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (часть девятнадцатая введена Федеральным законом от 20.07.2020 № 237-ФЗ)

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (часть двадцатая введена Федеральным законом от 20.07.2020 № 237-ФЗ).

В пункте 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что судам надлежит иметь в виду, что несоблюдение налоговым органом (а в данном случае по аналогии и Фондом) при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 100, пунктами 1, 6, 9 статьи 101, пунктами 1, 6, 10 статьи 101.4, пунктом 3 статьи 140 (в случае подачи апелляционной жалобы), статьей 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами НК РФ.

В соответствии с пунктом 60 названного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

С учетом вышеприведенных норм права, учитывая, что сведения по форме СЗВ-М за март 2020 года поступили в Фонд 02.05.2020, проверка указанных сведений должна была быть проведена (завершена) и акт составлен до 03.08.2020 (02.08.2020 – нерабочий день).

В данном случае фактически акт составлен 02.09.2020, что свидетельствует о нарушении фондом процессуального срока проверки, повлекшее за собой соответствующее смещение совокупных сроков.

При этом предельный срок взыскания с должника неуплаченных сумм финансовых санкций включает в себя: 3 месяца на проведение проверки и составление акта (03.08.2020) + 5 дней на направление (вручение) акта (10.08.2020) + 6 дней на вручение акта (в случае направления акта по почте) (16.08.2020) + 15 дней на представление страхователем возражений (31.08.2020) + 10 дней на вынесение решения (10.09.2020) + 5 дней на направление (вручение) решения (15.09.2020) + 6 дней на вручение решения (в случае направления решения по почте) (21.09.2020) + 10 дней на вступление в силу решения по проверке (01.10.2020) + 10 дней на направление требования (12.10.2020) + 6 дней на получение требования в случае направления по почте (25.10.2020) + 10 календарных дней на исполнение требования (05.11.2020) + 3 года (07.11.2023) + 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате санкций на обращение в суд с заявлением об их взыскании в судебном порядке (06.05.2024).

Заявление подано Фондом в суд через систему «Мой арбитр» 17.05.2024, то есть с пропуском установленного срока. Ходатайство о восстановлении срока не заявлено.

Таким образом, в связи с пропуском срока на обращение в суд и отсутствием ходатайства о его восстановлении, суд отказывает в удовлетворении заявленных Фондом требований о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за март 2020 года.

2/ из материалов дела следует, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип - исходная) за ноябрь 2020 года страхователь представил в Фонд 15.01.2021.

По факту представления сведений проведена проверка и составлен акт от 26.01.2021                  № 205S18210001964 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен страхователю по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде, дата получения - 02.02.2021. О месте, дате и времени (11.03.2021 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю сообщено в акте от 26.01.2021 № 205S18210001964.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.03.2021 №205S19210005074 установлен факт непредставления в установленный срок сведений об 1-м застрахованном лице по форме СЗВ-М (тип -исходная) и решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции в размере 500,00 руб. Решение направлено по телекоммуникационным каналам связи и получено 19.03.2021.

Требование об уплате финансовой санкции от 13.04.2021 № 205S01210006581 направлено по телекоммуникационным каналам связи и получено 15.04.2021 Срок исполнения требования истек 04.05.2021.

Ответчиком заявлено об оплате суммы финансовых санкций платежным поручением от 20.04.2021 № 3 на сумму 500,00 руб.

Платежное поручение содержит назначение  платежа «ПФР Штраф 27-ФЗ НДС не облагается». В уведомлении от 22.08.2024 страхователь сообщил отделению об отнесении платежа в размере 500,00 руб. в счет оплаты штрафных санкций в соответствии с требованием об уплате финансовых санкций от 13.04.2021 № 205S01210006581.

Отделение в письме от 27.09.2024 сообщило об отсутствии оснований для учета спорного платежа в счет оплаты по требованию № 205S01210006581 от 13.04.2021. В обоснование указано, что оплаченные обществом платежным поручением № 3 от 20.04.2021 денежные средства зачислены на лицевой счет 20.04.2021. На дату поступления средств за обществом числилась задолженность по финансовым санкциям в размере 1 500,00 руб. по следующим требованиям об уплате финансовых санкций № 205S01200014523 от 26.06.2020 в размере 500,00 руб., № 205S01200030456 от 11.11.2020 в размере 500,00 руб., № 205S01210006581 от 13.04.2021 в размере 500,00 руб.

В платежном поручении № 3 от 20.04.2021 обществам не указан номер акта проверки, по которому осуществлена оплата штрафа, а значение даты налогового документа (акта) «26.01.2001» не соответствует фактической дате акта о выявлении правонарушения, составленного в отношении страхователя, – «26.01.2021».

В соответствии с частью 3 статьи 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сумма в размере 500,00 руб. по платежному поручению № 3 от 20.04.2021 учтена Отделением в счет обязательства страхователя по требованию об уплате финансовых санкций № 205S01200014523 от 26.06.2020, то есть по самому раннему сроку исполнения.

Суд считает неправомерным отказ Отделением страхователю в уточнении  назначения платежа и учете денежных средств уплаченных по спорному платежному поручения в счет оплаты финансовых санкций по требованию № 205S01210006581 от 13.04.2021, поскольку именно страхователю принадлежит право определять задолженность, которая подлежит оплате за счет его денежных средств.

При  наличии волеизъявления на уплату по платежному поручению № 3 от 20.04.2021 конкретного штрафа по требованию № 205S01210006581 от 13.04.2021, Отделение не вправе изменить назначение платежа и направить перечисленные суммы на погашение иной  задолженности. Основания для взыскания финансовых санкций за нарушение по ноябрю 2020 года в сумме 500,00 руб. отсутствуют.

Таким образом, заявленные требования удовлетворению не подлежат полностью.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины за рассмотрение заявления.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований отказать.

Разъяснить, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подается через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

О.С. Щёлокова