Решение от 17 июля 2020 г. по делу № А40-63169/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А40-63169/20-148-324
17 июля 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2020 года

Арбитражный суд в составе: судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению АО «АВГУР ЭСТЕЙТ» (142700, <...>, ПОМЕЩЕНИЕ XVII, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.08.2002, ИНН: <***>, КПП: 500301001)

к Росреестру по Москве (115191, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ТУЛЬСКАЯ Б., 15, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>, КПП: 772601001)

о признании незаконным решения № 77/017/216/2019-2717 от 30.12.2019 г.; об обязании зарегистрировать права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 77:17:0120303:10217

при участии:

от заявителя – ФИО2, дов. от 20.03.2020 г., ФИО3 дов. от 20.03.2020 г.

от ответчика – ФИО4, дов. от 30.12.2019 г.

УСТАНОВИЛ:

АО «АВГУР ЭСТЕЙТ» (далее - Заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (далее - Управление Росреестра по г. Москве, Ответчик) о признании незаконным решения № 77/017/216/2019-2717 от 30.12.2019 г.; об обязании зарегистрировать права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 77:17:0120303:10217.

Заявитель в судебное заседание явился, требования поддержал.

Ответчик требования не признал по доводам, изложенным в возражениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок на обращение в суд, предусмотренный ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Заявитель - АО «АВГУР ЭСТЕЙТ» считает, что решение (уведомление) об отказе в государственной регистрации права собственности № 77/017/216/2019-2717 от 30.12.2019 является незаконным и нарушающим права Заявителя

Посчитав, что решение (уведомление) от отказе в государственной регистрации права собственности № 77/017/216/2019-2717 от 30.12.2019 является незаконным и нарушающим права Заявителя, он обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости при предоставлении документов для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество Управлением осуществляется правовая экспертиза документов на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

По смыслу и содержанию Закона о недвижимости, государственная регистрация осуществляется на основании документов, представленных заявителем в регистрирующий орган.

Как следует из представленных материалов, АО «АВГУР ЭСТЕЙТ» на основании заключенного с Администрацией муниципального образования Ленинского муниципального района Московской области Инвестиционного контракта № 254 от 25.12.2009 (далее -«Инвестиционный контракт»), реестровый номер 15-000024-0000-0000-0000-11, (права по данному Инвестиционному контракту перешли к городу Москве в лице Департамента городского имущества, в связи присоединением части территории Московский области к Москве в 2012 году) в соответствии с которым осуществляло строительство жилых объектов, объектов культурно-социального назначения и рекреационных целей, общей площадью 195400 кв.м., в том числе жилого корпуса № 16 (строительный адрес жилого многоквартирного дома по ул. Ясная, д. 1), в котором расположен объект недвижимости (помещение, назначение: нежилое, общая площадь 746,6 кв.м, этаж №1, адрес: г. Москва, п. Сосенское, <...>) с кадастровым номером 77:17:0120303:10217, предназначенных для жилищного недвижимости с кадастровым номером 77:17:0120303:10217.

После получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (№RU77245000-005499 от 29.01.2014) и постановки на государственный кадастровый учет многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Москва, п. Сосенское, <...> (кадастровый номер 77:17:0120303:9386, общая площадь 19 129,5 кв.м.), АО «АВГУР ЭСТЕЙТ» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на объекта недвижимости (помещение, назначение: нежилое, общая площадь 746,6 кв.м., этаж №1, адрес: г. Москва, п. Сосенское, <...>) с кадастровым номером 77:17:0120303:10217.

Уведомлением от 02.07.2019 № 77/017/216/2019-2717 Управление Росреестра по Москве сообщило о приостановлении государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости (помещение, назначение: нежилое, общая площадь 746,6 кв.м., этаж №1, адрес: г. Москва, п. Сосенское, <...>) с кадастровым номером 77:17:0120303:10217, по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее - Закон №218-ФЗ), на государственную регистрацию к заявлению о государственной регистрации права прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации права, а также, исходя из норм ч.5 ст.21 Закона, иные необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы на бумажном носителе (за исключением актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, и заявлений) не менее чем в двух экземплярах, один из которых (подлинник) после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должен быть возвращен заявителю. Копии актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления в форме документов на бумажном носителе, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, в форме документов на бумажном носителе представляются для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в одном экземпляре, который после сканирования при выдаче документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав возвращается заявителю. При проверке сведений, государственным регистратором установлено отсутствие предъявления Дополнительного соглашения № 1 от 2512.2019 к Инвестиционному контракту.

Согласно части 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона № 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с Законом № 218-ФЗ нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом № 218-ФЗ или иными федеральными законами. На основании вышеизложенного в дело было представлено информационное письмо от 21.06.2019 с указанием на номера заявлений и дел, которые подавались ранее в Управление Росреестра и содержат сведения о предоставлении правоустанавливающих документов в оригиналах, а также в копиях, заверенных Департаментом города Москвы по Конкурентной политике (тендерный комитет), в том числе Дополнительное соглашение №1 от 25.12.2009 к Инвестиционному контракту, которое является приложением и единым документом с Инвестиционным контрактом.

В соответствии с п.2 ст.70 Закона № 218 - ФЗ государственная регистрация права собственности на объект недвижимого имущества, созданный по договору, заключенному с органам государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением либо унитарным предприятием до 1 января 2011 года и предусматривающему строительство, реконструкцию на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственностью, объекта недвижимого имущества с привлечением внебюджетных источников финансирования и последующим распределением площади соответствующего объекта недвижимого имущества между сторонами данного договора, осуществляется после завершения строительства, реконструкции этого объекта недвижимого имущества при наличии подписанного сторонами документа, подтверждающего исполнение ими обязательств по данному договору, и в соответствии с распределением площади соответствующего объекта недвижимого имущества, предусмотренного этим документом, а строительство объекта, расположенного по адресу: г. Москва, п. Сосенское, <...> осуществлялось в рамках Инвестиционного контракта.

Документом, подтверждающим исполнение обязательств по Инвестиционному контракту, определяющим распределение площадей в отношении многоквартирного дома, расположенного по адрес: г. Москва, п. Сосенское, <...> (кадастровый номер 77:17:0120303:9386), а также подтверждающим права Заявителя на нежилое помещение XI с кадастровым номером 77:17:0120303:10217, является Акт о результатах частичной реализации Инвестиционного контракта от 17.06.2019.

В связи с вышеизложенным, правоустанавливающими документами при регистрации прав собственности Застройщика в отношении нежилого помещения XI с кадастровым номером: 77:17:0120303:10217 являются Инвестиционный контракт, Акт о результатах частичной реализации объекта Инвестиционного контракта от 17.06.2019, Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 29.01.2014 №RU77245000-005499, которые были предоставлены на государственную регистрацию права собственности в Управление Росреестра, что подтверждается описью документов от 21.06.2019 и описью документов от 16.07.2019.

Истребование Управлением Росреестра у Заявителя документов, подтверждающих строительство помещения на собственные денежные средства, является необоснованным и незаконным.

Объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Москва, п. Сосенское, <...>, общей площадью 19 129,5 кв.м. поставлен 24 февраля 2015 на государственный кадастровый учет в соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 29.01.2014 №RU77245000-005499, выданным комитетом государственного строительного надзора города Москвы. Площадь объекта не включает в себя площадь летних помещений балконов, лоджий, веранд и полностью соответствует в суммарной площади помещений без балконов, лоджий, веранд, указанной в Акте о результатах частичной реализации Инвестиционного контракта.

В Акте о результатах частичной реализации Инвестиционного контракта от 17.06.2019 на странице 4 указана общая площадь корп.16 - 19 935,9 кв.м., с учетом летних помещений балконов, лоджий и веранд (в соответствии с техническим описанием, составленным по состоянию на 01.10.2013)

Площадь здания и помещения определяется в соответствии с пунктами 1,4,6 Требований к определению площади зданий, помещений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 30 сентября 2011 г. № 531.

Согласно пункту 27 Требований к подготовке технического плана здания, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2010 г. N 403 (далее - Требования), в технический план здания включаются координаты характерных точек контура здания, который представляет замкнутую линию, образуемую проекцией внешних границ ограждающих конструкций (стен) здания на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания здания к поверхности земли. Исходя из указанной нормы Требований, лестницы, ступени, пандусы, уличный вход в подвальный этаж, площадки для разгрузки, открытые площадки без ограждений не включаются в контур здания.

Таким образом, сведения кадастрового учета в отношении многоквартирного дома и находящихся в нем помещений, сформированы надлежащим образом, на основании технического плана, в соответствии со ст. 47 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

Учитывая вышеизложенное, оспариваемое решение Управления Росреестра по Москве не соответствует требования закона, нарушает права и законные интересы заявителя при осуществлении предпринимательской деятельности.

Судом проверены и оценены все доводы Ответчика, но отклонены как противоречащие материалам дела и основанные на неверном толковании норм права.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя суд возлагает обязанность на Ответчика устранить допущенное нарушение прав заявителя.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве об отказе в государственной регистрации № 77/017/216/2019-2717 от 30.12.2019 г.

Обязать Управление Росреестра по Москве в течение одного месяца с даты вступления решения в законную силу зарегистрировать права собственности Акционерного общества «АВГУР ЭСТЕЙТ» на объект недвижимости (помещение, назначение: нежилое, общая площадь 746,6 кв.м., адрес: г. Москва, п. Сосенское, <...>) с кадастровым номером 77:17:0120303:10217.

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу Акционерного общества «АВГУР ЭСТЕЙТ» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Возвратить Акционерному обществу «АВГУР ЭСТЕЙТ» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Нариманидзе Н.А.