Решение от 27 августа 2018 г. по делу № А56-51714/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-51714/2018
27 августа 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2018 года. Полный текст решения изготовлен 27 августа 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:


заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "ДВ Импекс"

заинтересованное лицо - Балтийская таможня


о взыскании процентов


при участии

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 01.11.2016;

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 27.12.2017;



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ДВ Импекс» (далее – заявитель, Общество, ООО «ДВ Импекс») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании Балтийской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня) уплатить Обществу проценты, начисленные на сумму излишне уплаченной таможенной пошлины, в размере 310 962 руб. 50 коп., за период с 25.05.2017 по 05.03.2018, по декларациям на товары (далее – ДТ):

10216120/240914/0040835,

10216150/250914/0028574

10216120/040914/0037843,

10216150/110914/002 6680,

10216120/170914/0039730,

10216120/190914/004 0104,

10216120/240914/004 0891,

10216120/260914/004 1178,

10216120/290914/004 1521,

10216120/031014/004 2273,

10216120/071014/004 2750,

10216120/081014/004 2865,

10216120/091014/004 3275,

10216120/101014/004 3380,

10216120/131014/004 3664,

10216120/151014/004 4004,

10216120/201014/004 4681,

10216120/201014/004 4683,

10216120/221014/004 5074,

10216120/281014/004 6034,

10216120/281014/004 6030,

10216120/301014/004 6390,

10216120/011114/004 6670,

10216120/041114/004 6884,

10216120/061114/004 7188,

10216150/061114/003 3874

10216120/121114/004 8036

10216120/171114/004 8721,

10216120/181114/004 8967,

10216120/261114/005 0215,

10216120/020514/001 8741,

10216120/091014/003 0457,

10216120/220414/001 7380,

10216130/240414/001 5747,

10216130/270514/002 2876,

10216130/180614/002 6089,

10216130/160714/002 7898

10216130/270514/002 2876,

10216130/180714/002 8355,

10216130/190814/003 3406,

10216120/030914/003 7562,



10216150/170914/002 7462,

10216150/250914/0028582,

10216120/261114/005 0216,

10216120/271114/005 0470

10216120/031214/005 1229

10216150/111214/003 8080

10216120/121214/005 2441,

10216120/121214/005 2452,

10216150/121214/003 8198,

10216150/121214/003 8240,

10216150/181214/003 8874,

10216150/191214/003 8971,

10216120/291214/005 4742,

10216120/030115/000 0017,

10216120/120115/000 0339,

10216150/160115/000 0465,

10216150/170115/000 0568,

10216150/200115/000 0774,

10216150/210115/000 0913,

10216120/220115/000 1579,

10216150/230115/000 1156,

10216120/240115/000 1727,

10216150/240115/000 1196,

10216150/240115/000 1198,

10216150/260115/000 1211,

10216120/290115/000 2409,

10216120/020215/000 2721,

10216150/020215/000 1934,

10216150/100215/000 2664,

10216120/110215/000 3778,

10216150/110215/000 2816,

10216150/221214/003 9112,

10216120/011014/004 1844,

10216150/081014/003 0339,

10216150/091014/003 0456,

10216120/151014/004 3993,

10216150/201014/003 1773,

10216150/281014/003 2846,

10216150/111114/003 4381,

10216150/121114/003 4544,

10216150/261114/003 6295.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, суд, считая подготовленным дело к судебному разбирательству, с согласия сторон, завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство в данном судебном заседании.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представитель таможни возражал против удовлетворения требований заявителя.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

ООО «ДВ Импекс» ввезен товар, код ТН ВЭД: 4810199000, 4810138009, 4810293000, 4810923000. Данный товар задекларирован по вышеуказанным ДТ.

При расчете подлежащих уплате таможенных пошлин Общество неверно рассчитало ставку таможенной пошлины.

Установив, что ставка таможенной пошлины в отношении товара применена им неверно Общество 18.04.2017 обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, согласно которому возврату по спорным ДТ подлежит сумма 5 556 172 руб. 79 коп., из которых 4 708 621 руб. 02 коп. пошлины. Заявление поступило в таможенный орган 24 апреля 2017 г., вх. №БТ от 24.04.2017 №18128.

Таможенный орган письмом от 28 апреля 2017 года №15/10-21925 отказал в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, вернув без рассмотрения заявление, что послужило основанием для оспаривания заявителем решения таможенного органа в судебном порядке.

Арбитражный суд города Санкт–Петербурга и Ленинградской области 13 октября 2017 года по делу №А56-41724/2017 принял решение, согласно которому:

признал незаконными действия Балтийской таможни от 28.04.2017 №15/10-2195 по оставлению заявления ООО «ДВ Импекс» о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных без рассмотрения;

признал незаконным бездействие Балтийской таможни, выразившиеся в невозврате излишне уплаченных сумм таможенных платежей в размере 5 556 172 руб. 79 коп., из которых 4 708 621 руб. 02 коп. пошлины, 847 551 руб. 77 коп. налог (НДС) по вышеуказанным ДТ;

обязал Балтийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата указанных сумм.

Решение суда вступило в законную силу.

Балтийская таможня исполнила решение арбитражного суда 05 марта 2018 г.

Возврат излишне уплаченной таможенной пошлины произведен таможенным органом 05 марта 2018 г., что подтверждается платежным поручением №802950 от 05.03.2018 на сумму 4 708 621 руб. 02 коп.

Посчитав, что Балтийская таможня обязана выплатить проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту – ТК ТС) объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 76 ТК ТС сумма налогов, подлежащих уплате и (или) взысканию, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого товары помещаются под таможенную процедуру либо на территории которого выявлен факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно статье 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 2 статьи 355 ТК ТС излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания. В силу пункта 4 статьи 355 ТК ТС возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза. Согласно пункту 1 статьи 129 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 года № 311-ФЗ (далее по тексту – Закон № 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

На основании норм пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В силу пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее – постановление № 18) в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется.

Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

Таким образом, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом. Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу судебным актом по делу №А56-41724/2017 установлено, что действия Балтийской таможни по отказу в возврате денежных средств, оформленные письмом Балтийской таможни от 28.04.2017 №15/10-2195, а также бездействие Балтийской таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 5 556 172 руб. 79 коп., из которых 4 708 621 руб. 02 коп. пошлины, 847 551 руб. 77 коп. налог (НДС), по вышеуказанным ДТ, не соответствуют Таможенному кодексу Таможенного Союза и являются незаконными.

Следовательно, факт излишней уплаты таможенной пошлины в размере 4 708 621 руб. 02 коп., незаконности действий, бездействия Балтийской таможни по отказу в возврате таможенных платежей, в том числе, излишне уплаченной таможенной пошлины в размере 4 708 621 руб. 02 коп., по указанным ДТ, установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Указанные обстоятельства в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для настоящего спора.

Согласно пункту 33 постановления №18 выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта. В случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа

С учетом правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 № 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Письмом ФТС России от 30.03.2012 № 01-11/15247 было указано таможенным органам о том, что при расчете процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366. Согласно указанию ЦБ РФ от 11.12.2015 №3894-У в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11.12.2015 года №37) с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату; с 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Заявителем представлен расчет процентов, рассчитанных от суммы 4 708 621 руб. 02 коп. (излишне уплаченная таможенная пошлина) за период с 25 мая 2017 года по 05 марта 2018 года по ключевой ставке, установленной ЦБ РФ, в соответствующие периоды:

с 25.05.2017 г. по 18.06.2017 г. применена ключевая ставка 9,25 % годовых;

с 19.06.2017 г. по 17.09.2017 г. применена ключевая ставка 9 % годовых,

с 18.09.2017 г. по 29.10.2017 г. применена ключевая ставка 8,50 % годовых,

с 30.10.2017 г. по 17.12.2017 г. применена ключевая ставка 8,25 % годовых,

с 18.12.2017 по 11.02.2018 г. применена ключевая ставка 7,75 % годовых,

с 12.02.2018 по 05.03.2018 г. применена ключевая ставка 7,50 % годовых.

Заявитель, реализуя свое право, произвел расчет, начиная со дня, следующего за днем истечения срока рассмотрения заявления о возврате таможенных платеже, по день возврата денежных средств.

Согласно расчету, представленному заявителем, сумма процентов за период с 25 мая 2017 г. по 05 марта 2018 года составила 310 962 (триста десять тысяч девятьсот шестьдесят два) руб. 50 коп.

Данный расчет судом проверен и признан законным и обоснованным.

Указанный расчет таможенным органом по размеру не оспорен.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными по размеру и по праву, соответствуют положениям ТК ТС, Закону №311-ФЗ и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» указано, что по смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.

При обращении в арбитражный суд заявителем в соответствии с платежным поручением №1469 от 13.04.2018 уплачена государственная пошлина в размере 9219 руб. В связи с удовлетворением требований, с Балтийской таможни в пользу Общества подлежит взысканию 9219 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд



решил:

Взыскать с Балтийской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ДВ Импекс» проценты в общем размере 310 962,50 руб., а также 9219 руб. в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Лебедева И.В.