Решение от 12 ноября 2020 г. по делу № А60-37756/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-37756/2020
12 ноября 2020 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 12 ноября 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.С. Колясниковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.О. Бронниковой, рассмотрел дело №А60-37756/2020

по иску общества с ограниченной ответственностью "АРГО-ЛЕС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – общество "АРГО-ЛЕС", заявитель)

к Судебному приставу-исполнителю ФИО1 Тавдинского районного отдела судебных приставов УФССП по СО (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО1, заинтересованное лицо)

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области

о признании недействительным бездействия судебного пристава-исполнителя в виде не совершения всех необходимых действий, направленных на поиск и выявление имущества должника.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, явку стороны не обеспечили.

Отводов суду не заявлено.

Общество "АРГО-ЛЕС" обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Судебному приставу-исполнителю ФИО1 о признании недействительным бездействия судебного пристава-исполнителя в виде не совершения всех необходимых действий, направленных на поиск и выявление имущества должника.

Определением от 31.08.20 арбитражный суд в порядке, установленном ст. ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в судебном заседании.

Судом установлено, что к моменту судебного заседания Судебный пристав-исполнитель ФИО1 Тавдинского районного отдела судебных приставов УФССП по СО не извещен надлежащим образом о начавшемся процессе. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Кроме того, судом установлено, что в связи с техническим сбоем в работе электронной базы Арбитражного суда Свердловской области определение от 31.08.20 не выгружено в КАД, что является препятствием для рассмотрения дела.

Определением суда от 03.09.20 судебное заседание отложено на 06.10.20

05.06.20 от заявителя поступило ходатайство об отложении судебного заседания. Ходатайство судом принято к производству.

06.10.20 от заявителя поступили объяснения по делу. Объяснения приобщены к материалам дела.

Определением суда от 06.10.20 судебное заседание отложено на 06.11.20.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Тюменской области от 16.07.2019 г. по делу № А70-9096/2019 взысканы с ООО «Леспром» (ОГРН:1169658148329, ИНН:6676005435, адрес:623950, <...>) в пользу общества «Арго-Лес» (ОГРН:<***>, ИНН:<***>, адрес: 625530, <...>, ком. 6 денежные средства в размере 500000 рублей.

Указанным решением ООО «Леспром» обязано в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства по поставке обществу с ограниченной ответственностью «Арго-Лес» пиловочника в количестве 4000 куб. м. по договору поставки пиловочника хвойных пород №26/05-ПП от 26.05.2017.

Взысканы с ООО «Леспром» в пользу общества «Арго-Лес» судебную неустойку за неисполнение в полном объеме обязательства по поставке пиловочника в количестве 4 000 куб.м. в натуре в размере 3000 рублей за каждый день неисполнения, начиная с момента истечения месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения обязательства.

Взысканы с ООО «Леспром» в пользу общества «Арго-Лес» судебные расходы в размере 23 000 рублей.

Как указывает заявитель, для исполнения указанного решения выдан исполнительный лист ФС № 031889740 от 24.12.2019.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 11.06.2019 г. по делу А70-9375/2018 с ООО «Леспром» в пользу общества «Арго-Лес» взысканы денежные средства в размере 250 000,00 руб. неустойки, 19 000,00 руб. расходов по уплате государственной пошлины, 121 460,84 руб. расходов по оплате услуг представителя.

Для исполнения указанного решения выдан исполнительный лист ФС № 031886894 от 10.10.2019.

29.05.2020 вынесены постановления об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных листов (ФС № 031889740 от 24.12.2019, ФС № 031886894 от 10.10.2019) взыскателю.

По мнению заявителя, судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, которое нарушает права и законные интересы общества «Арго-Лес».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 1 ст. 198, п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Исчерпывающий перечень случаев, при которых исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, приведен в части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ.

Перечень мер, направленных на исполнение требований судебных актов, определен в ст. 64 Федерального закона № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. В соответствии со ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Представленные в материалы дела документы не позволяют сделать вывод о принятии всего комплекса мер по принудительному взысканию задолженности в рамках исполнительного производства.

Судом учтено, что судебный пристав и Управление ФССП России по Свердловсокй области извещены надлежащим образом о судебном разбирательстве, однако, материалов исполнительного производства не представили, доказательств совершения судебным приставом действий, направленных на исполнение исполнительных документов не представили.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о несовершении судебным приставом-исполнителем всех возможных действий по исполнению судебного акта, доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что возможность исполнения исполнительного документа была утрачена на момент окончания исполнительного производства, судебный пристав не представил.

Из постановлений об окончании исполнительных производств следует, что исполнительные производства окончены на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем соответствующих документов, подтверждающих указанные обстоятельства, судебным приставом не представлено.

Доказательств того, что судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в ИФНС для установления наличия счетов в банках должника, в материалы дела не представлено. Не представлено доказательств направления запросов в государственные органы с целью установления наличия имущества должника, не представлено доказательств выхода судебного пристава по месту регистрации должника и проч.

В материалы дела также не представлено доказательств того, что принимались меры по уведомлению должника о возбуждении исполнительного производства, а также вызова директора должника для дачи пояснений.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Частью 1 ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

В силу ч. 4 ст. 131, ч. 1 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам без каких-либо возражений ответчика. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку судебный пристав-исполнитель не доказал наличие оснований для окончания исполнительного производства, а также что им выполнены все возможные действия, предусмотренные законом об исполнительном производстве для исполнения судебного акта, оспариваемое заявителем постановление судебного пристава-исполнителя следует признать незаконным.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о несовершении судебным приставом-исполнителем всех возможных действий по исполнению судебного акта и окончание исполнительного производства в рассматриваемом случае нарушает права и законные интересы взыскателя, препятствует правильному и своевременному исполнению судебного акта, влечет ущемление прав заявителя, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению, оспариваемое постановление и действия судебного пристава – признанию недействительными.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В связи с признанием незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, данное должностное лицо службы судебных приставов следует обязать устранить нарушения прав и законных интересов заявителя и совершить все предусмотренные Федеральным законом от 02.10.07 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, направленные на исполнение требований исполнительных листов серии ФС 031886894 от 10.10.2019 и серии ФС № 031889740 от 24.12.2019.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тавдинского районного отдела судебных приставов ФИО1, выразившееся в несовершении всех предусмотренных Федеральным законом от 02.10.07 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действий в рамках исполнительных производств № 3238/20/66054-ИП и № 7491/20/66054-ИП.

3. Обязать судебного пристава-исполнителя Тавдинского районного отдела судебных приставов ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и совершить все предусмотренные Федеральным законом от 02.10.07 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, направленные на исполнение требований исполнительных листов серии ФС 031886894 от 10.10.2019 и серии ФС № 031889740 от 24.12.2019.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяЮ.С. Колясникова