Решение от 8 февраля 2026 г. АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Москва

09.02.2026 Дело № А41-62893/2025

Резолютивная часть решения объявлена 27.01.2026

Полный текст решения изготовлен 09.02.2025

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пановой А.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЕМС-Эксперт» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Шереметьевской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения от 01.07.2025 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10005030/261222/3359564,

третье лицо: Тульская таможня (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 06.09.2025 № 77 АЕ 1100098;

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 27.10.2025 № 05-12-24770; ФИО3 по доверенности от 20.11.2025 № 05-12/26857; ФИО4 по доверенности от 14.01.2026 № 05-13/00285,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЕМС-Эксперт» (далее – заявитель, Общество, ООО «ЕМС-Эксперт») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) с требованиями (с учетом уточнения требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ, т. 3, л.д. 139):

- признать незаконным решение Шереметьевской таможни от 01.07.2025 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары №10005030/261222/3359564;

- обязать Шереметьевскую таможню в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «ЕМС-Эксперт» в установленном законом порядке, путем возврата излишне взысканных денежных средств в размере 9 910 470, 47 руб.

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, требования поддержал.

Представители заинтересованного лица возражали против удовлетворения требований.

Объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, во исполнение внешнеторгового контракта от 20.03.2020 № WNK/EMS 20-30, заключенного между Обществом и Win Key Limited (далее - Контракт), 26.12.2022 ООО «ЕМС-Эксперт» ввезло на территорию Евразийского экономического союза по ДТ № 10005030/261222/3359564 (товар № 8) аппаратуру радиолокационную: детектор (сенсор) транспортных средств, представляет собой радар для измерения интенсивности транспортного потока на перекрестках. Производитель SMART MICROWAVE SENSORS GMBH, товарный знак SMARTMICRO, марка SMARTMICRO, модель UMRR-11TYPE 44 в количестве 250 штук, код товара 8526100009.

Таможенная стоимость определена заявителем в размере 33 737 085 руб. по методу определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами в соответствии со ст. 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

01.07.2025 Шереметьевская таможня вынесла решение о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10005030/261222/3359564, увеличив таможенную стоимость и доначислив таможенные платежи в размере 9 910 470, 47 руб.

Считая решение Шереметьевской таможни незаконным, общество обратилось за защитой своих прав в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания решения и (или) ненормативного правового акта незаконными является несоответствие их закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При проведении оценки достоверности заявленной Обществом таможенной стоимости в соответствии со ст. 313 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), установлено значительное несоответствие уровня таможенной стоимости с индикаторами имеющейся ценовой информации - более 30%.

В соответствии с пунктом 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию ЕАЭС, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 27.03.2018 № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза», данное обстоятельство является признаком, указывающим на недостоверность заявленных сведений или на наличие каких-либо условий или обязательств, повлиявших на цену товара.

В рамках проводимой проверки в адрес Общества Шереметьевской таможней направлен запрос, в котором в соответствии со ст. 340 ТК ЕАЭС и ст. 239 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержалось требование представить документы и сведения с целью проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановления Пленума ВС РФ № 49) вывод о неподтвержденности заявленной декларантом таможенной стоимости формируется таможенным органом в соответствии с тем объемом документов, сведений и пояснений, которые были собраны и даны (раскрыты) декларантом на данной стадии таможенного контроля.

Таким образом, таможенным органом был проведен анализ и сопоставление имеющихся документов и сведений, по результатам которого установлено, что данные, используемые Обществом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально и не являются количественно определенными.

По результатам анализа представленного Обществом Контракта таможенный орган установил, что контракт носит рамочный характер; наименование товаров, их ассортимент и индивидуальные особенности, стоимость единицы товара, суммарная его стоимость в Контракте не поименованы; согласно положениям п. 1 Контракта товар «Детектор (сенсор) транспортных средств» не определен, как предмет сделки.

Кроме того, согласно п. 11.7 Контракта, срок окончания его действия - 31.12.2021.

В то же время согласно заявленным сведениям и представленным документам сделки в отношении перемещаемых товаров по ДТ осуществлялись в 2022 и 2023 годах. По ДТ документов и сведений, подтверждающих продление срока действия Контракта, Обществом не представлено и в графе 44 ДТ не заявлено.

Также в качестве подтверждения таможенной стоимости декларантом представлены спецификации от 20.04.2023 № 24, 01.12.2022 № 78_3, 12.04.2023 № 23_1 к контракту от 20.03.2020 № WNK/EMS 20-03. В графе 44 ДТ и 5 ДТС заявлены спецификации от 12.04.2023 № WNK-23_1, от 20.04.2023 № WNK-24, от 01.12.2022 № WNK-78_3. В представленных спецификациях отсутствуют сведения об условиях оплаты товаров (отражено, что условия оплаты указаны в инвойсе) и сроке исполнения заказа, что не соответствует условиям договора (в том числе принимая во внимание, что конъюнктура рынка ввозимых товаров подвержена значительным изменениям (с даты выставления инвойсов до фактической поставки прошло от 2 до 6 месяцев). Также в представленных спецификациях имеются ссылки на инвойсы от 20.04.2023 № WNK-EMS 23- 24, 01.12.2022 № WNK-EMS 22- 78 (в графе 44 ДТ заявлен инвойс от 01.12.2022 № WNK-EMS 22-78_3), 12.04.2023 № WNK-EMS 23- 23_1, в то время как в графе 44 ДТ заявлены инвойсы от 20.04.2023 № WNK-EMS 23-24, 01.12.2022 № WNK-EMS 22-783, 12.04.2023 № WNK-EMS 23-23_1 (в номерах инвойсов, указанных в спецификациях, имеется наличие отступа, в то время, как в реквизитах, заявленных в графе 44, отступ отсутствует). Однако по запросу таможенного органа инвойсы на бумажном носителе или в сканированном виде, имеющие отношение к данной поставке, не представлены, не даны объяснения причин, по которым они не могут быть предоставлены и (или) отсутствуют.

Таким образом, представленные документы не корреспондируются между собой и отнести их к данной поставке, а также использовать в качестве подтверждения таможенной стоимости товаров не представляется возможным.

Дополнительными соглашениями № 1 от 23.08.2021, № 5 от 03.11.2022 и иными, неоднократно продлевался срок действия контракта по взаимному соглашению сторон.

При этом по ДТ № 10005030/050623/3149189 дополнительных соглашений и иных документов, подтверждающих продление срока действия Контракта, не представлено и в графе 44 ДТ не заявлено.

Как предусмотрено условиями контракта и спецификациями к нему (в спецификации не указано), оплата поставленного товара производится в течение 270 календарных дней от даты поставки.

В таможенный орган заявителем представлено соглашение об уступке дебиторской задолженности от 07.03.2023, заключенное между WIN KEY LIMITED (цедент, сторона контракта от 20.03.2020 № WNK/EMS 20-30) и INTEST GIDA TICARET LIMITED SIRKETI (правопреемник). Соглашением передается дебиторская задолженность, образовавшаяся у ООО «ЕМС-Эксперт», однако в соглашении отсутствует информация о размере задолженности и наименовании товара, подлежащего оплате.

При этом отраженные в исковом заявлении последующие дополнительные соглашения об уступке задолженности не были представлены в распоряжение таможенного органа. Кроме того, вышеуказанные дополнительные соглашения отсутствуют в п. 5 раздела I «Сведениях о внесении изменений в раздел I «Учетная информация» ВБК.

При этом 07.07.2025 между ООО «ЕМС-Эксперт» и Поставщиком заключено дополнительное соглашение № 21 которым стороны договорились о следующем:

1. Стороны подтверждают наличие задолженности ООО «ЕМС-Эксперт» перед поставщиком по контракту в размере 8 553 853, 50 долларов США.

2. Продлить срок погашения задолженности до 30.06.2028.

На момент принятия оспариваемого решения таможни дополнительное соглашение от 07.07.2025 № 21 отсутствовало.

Также по результатам анализа документов и сведений, представленных декларантом в рамках проверки со сведениями, указанными в исковом заявлении, установлены разночтения.

В рамках проводимой проверки у декларанта была запрошена экспортная декларация страны вывоза товаров. Декларантом экспортная декларация не предоставлена (Экспортная декларация является одним из документов, отражающим цену товара при его таможенном оформлении в стране вывоза, и в отличие от коммерческих документов (инвойс, спецификация, коммерческое предложение) оформляется не только от имени продавца, который находится в прямой коммерческой зависимости от покупателя и его интересов, но и государственными органами страны отправления.

В этой связи следует признать, что сведения, содержащиеся в экспортной декларации, являются значимыми для осуществления контроля таможенной стоимости ввозимых товаров, как отражающие результаты контроля государственных органов страны вывоза.

Кроме того, сведения, содержащиеся в экспортной декларации страны вывоза, представляются в таможенный орган страны отправления продавцом товара, у которого отсутствует заинтересованность в предоставлении таможенному органу страны отправления сведений, отличных от сведений, содержащихся в коммерческих документах по сделке, тем более приводящих к завышению таможенной стоимости вывозимого товара.

Экспортная декларация не представлена декларантом с пояснением о прекращении взаимоотношений с поставщиком. Таким образом, фактически общество не представило экспортную декларацию, не предприняв попытки ее получения у контрагента.

Отказ общества представить экспортную декларацию оценивается критически, поскольку невозможность представления экспортной декларации продавцом по контракту объективными причинами не обусловлена. При этом следует учесть то, что декларант не был лишен возможности по заблаговременному принятию мер на включение в текст контракта дополнительных условий, связанных с представлением дополнительных документов, подтверждающих данные о таможенном оформлении товаров в стране отправления, учитывая низкую стоимость ввозимого товара.

Учитывая, что в числе всех документов, предусмотренных для подтверждения заявленной таможенной стоимости, только экспортная декларация является официальным документом иностранного государственного органа, содержащим стоимостную информацию, особое внимание уделяется отсутствию документов, однозначно свидетельствующих об оплате поставленного товара.

Как указано выше, на момент завершения проверки по запросу таможенного органа такие документы не представлены.

Согласно письмам ООО «ЕМС-ЭКСПЕРТ» от 10.12.2024 № 178, от 21.05.2025 № 57 декларант сообщил, что все взаимоотношения с компанией WIN KEY LIMITED прекращены в связи с тем, что компания была включена в санкционный список. Однако в исковом заявлении декларант сообщает о заключении дополнительного соглашения от 07.07.2025 № 21.

Также из искового заявления и представленных документов (дополнительное соглашение от 07.03.2023 № 6 об уступке задолженности) в рамках проводимой проверки следует, что задолженность по оплате товаров в рамках Контракта от 20.03.2020 № WNK/EMS 20-03 должна быть осуществлена в адрес INTEST GIDA TICARET LIMITED SIRKETI. При этом в распоряжение таможенного органа представлено лишь дополнительное соглашение от 07.03.2023 № 6 о включении получателя платежа в Контракт от 20.03.2020 № WNK/EMS 20-03. Однако дополнительных соглашений о включении получателей платежа (указанных в соглашениях об уступке) в Контракт от 20.03.2020 № WNK/EMS 20-03 не представлено.

На основании изложенного, у таможенного органа имелись обоснованные основания полагать о невозможности использовать данные документы (дополнительное соглашение от 07.07.2025 № 21, соглашения об уступке задолженности) в качестве довода декларанта об оплате товаров, так как они прямо противоречат друг другу.

Кроме того, таможенным органом обоснованно обращено внимание на отсрочку платежа до 30.06.2028.

В соответствии с международной практикой торговли товарный кредит со значительной (аномальной, нехарактерной) отсрочкой платежа предоставляется продавцом товара исключительно после предоставления покупателем безусловной и безотзывной, покрывающей всю сумму платежа, гарантии первоклассного солидного банка в сочетании с наличием опыта взаимных деловых отношений.

Таким образом, продавец, защищая свои интересы, усиливает гарантии по оплате товаров, связанных со значительной отсрочкой платежа.

В связи с тем, что общая сумма уставного капитала общества составляет 56250,00 руб. (согласно выписке из ЕГРЮЛ), факт получения банковской гарантии, а, следовательно, и заключение дополнительного соглашения на условиях отсрочки платежа - до 30.06.2028 (учитывая, что цена сделки, указанной в рассматриваемой ДТ также превышает размер уставного капитала), вызвала у таможенного органа обоснованные сомнения.

При этом данная ситуация может иметь место в случае наличия обстоятельств, влияющих на стоимость сделки, не указанных в представленных декларантом документах, и неучтенных им при определении таможенной стоимости товаров по ДТ, что является ограничением для применения выбранного метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Согласно п. 1 статьи 39 ТК ЕАЭС (Метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) - таможенная стоимость ввозимых товаров является стоимость сделки с ним, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

Также таможней учтено, что в течение времени с 2021 по 2024 спорная продукция только увеличивалась в цене.

Таможенным органом в целях выполнения возложенных задач и функций по таможенному контролю осуществлен сбор информации от участников ВЭД, спецификой которых является закупка и продажа подобного рода товаров (детектор (сенсор) транспортных средств SMARTMICRO).

В соответствии со статьей 363 Таможенного кодекса ЕАЭС, статьей 259 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для установления и поддержания официальных отношений консультативного характера и взаимодействия в целях повышения эффективности таможенного контроля, а так же для исключения случаев занижения причитающихся к уплате таможенных платежей Шереметьевской таможней в адрес организаций, которые также в спорный период осуществляли ввоз аналогичного товара, направлены запросы о предоставлении информации с целью выяснения цены контролируемых товаров, механизма их ценообразования в течение 2021 - 2023 годов в условиях сложившейся геополитической и экономической ситуации в мире.

В ответ на запросы таможенного органа организации сообщили следующее:

- изменение стоимости моделей радаров торговой марки SMARTMICRO в период с 2021 года до середины 2023 года колебалась в пределах 25% с общей тенденцией на увеличение;

- за счет связанного с санкциями усложнения логистики к стоимости может быть добавлено еще от 20% до 40%;

- доля стоимости компонентов микроэлектроники в готовом изделии существенно зависит от сложности программного обеспечения и может составлять от 25% до 75 %;

Ответы организаций на запросы таможни свидетельствуют о следующем:

- рассматриваемые товары характеризуются покупателями, как один из лучших качественных продуктов с учетом сферы использования;

- при производстве рассматриваемых товаров используются самые передовые технологии, компоненты;

- цена готовой продукции SMARTMICRO с учетом удорожания ее компонентов производства неизбежно подвержена изменению в сторону увеличения;

- ввиду уникальности продукции компании SMART MICROWAVE SENSORS GMBH на рынке средств контроля и организации дорожного движения производитель фактически монополизировал данный сегмент рынка.

На основании изложенного очевидно, что у монополиста отсутствуют экономические, коммерческие и иные причины к изменению стоимости своих товаров в сторону их снижения.

По спорной ДТ от 26.12.2022 индекс таможенной стоимости (далее – ИТС) составил 1 965 долл. США за шт.

При этом в 2021 г. ООО «ЕМС-ЭКСПЕРТ» (спорная ДТ от 26.12.2022) заявило таможенную стоимость на идентичный товар в ДТ №№ 10005030/160721/0349251 (1 шт.), 10005030/190721/0352279 (1 шт.), 10005030/201021/0539710 (26 шт.), 10005030/221121/0608856 (1 шт.) с ИТС 2 840 долл. США за шт.

При этом уровень цены товара, заявляемый ООО «ЕМС-ЭКСПЕРТ» в 2021, в размере 2 840 долл. США за шт. коррелируется с установленным ценовым «коридором» 2 241, 41 по 4 594,43 долл. США., имеющим место на протяжении 2021 – 2023 годов.

При указанных обстоятельствах таможенным органом сделан правомерный вывод о том, что заявителем документально не подтверждена достоверность сведений о таможенной стоимости товара, заявленного в ДТ.

Выбор таможенным органом резервного метода определения таможенной стоимости товара (ст. 45 ТК ЕАЭС) признается судом обоснованным, поскольку не противоречит установленному порядку определения таможенной стоимости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Е.А. Бекетова