Решение от 6 февраля 2020 г. по делу № А46-16049/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-16049/2019
06 февраля 2020 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 30.01.2020.

Полный текст решения изготовлен 06.02.2020.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономоревой И.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Чернолучинского городского поселения Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "АК" Омскагрегат" (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Главного управления лесного хозяйства Омской области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, о взыскании денежных средств в размере 1 154 682, 17 руб., за период с 01.04.2009 по 30.06.2019,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1 по доверенности от 25.12.2019;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 24.01.2019 № 55 АА 2045875;

от Главного управления лесного хозяйства Омской области– ФИО3 по доверенности от 09.01.2020;

от Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чернолучинского городского поселения Омского муниципального района Омской области (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "АК" Омскагрегат" (далее - "АК" Омскагрегат", ответчик) о взыскании денежных средств в размере 1 154 682, 17 руб. за период с 01.04.2009 по 30.06.2019.

Определением суда от 01.10.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главное управление лесного хозяйства Омской области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области.

Истец в судебном заседании требования поддержал в полном объёме.

Ответчик возражал против удовлетворения требований, указал на пропуск срока исковой давности, отметил, что из площади земельного участка, отраженной в договоре необходимо исключить площади земель лесного фонда, за которые оплата производится на основании иного договора.

Представитель Главного управления лесного хозяйства Омской области поддержал позицию ответчика.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, надлежащим образом извещённое о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения спора по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие названного участника арбитражного процесса.

Выслушав представителей истца, ответчика, Главного управления лесного хозяйства Омской области, изучив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

03 декабря 2008 года между Омским муниципальным районом Омской области (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "АК" Омскагрегат" (Арендатор) заключён договор № АЗ-20-434/2008 аренды земельного участка сроком на сорок девять лет на земельные участи с кадастровыми номерами 55:20:240801:2011 и 55:20:240801:2012.

По условиям Договора Арендодатель передаёт, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 55:20:240801:2011, площадью 17500 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером 55:20:240801:2012, площадью 47420 кв.м., относящийся к категории земель особо охраняемых территорий, для размещения ДОЛ им. Н.Ф. Гастелло.

Оплата по Договору производится ежеквартально, согласно расчету арендной платы за аренду земельных участков, который является неотъемлемой частью Договора, путём перечисления денежных средств.

Согласно пункту 4.2. Договора Арендатор обязан своевременно уплачивать арендную плату.

В связи с вступлением изменений в Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельные участки с кадастровыми номерами 55:20:240801:2011 и 55:20:240801:2012 перешли в ведение Администрации Чернолучинского городского поселения Омского муниципального района Омской области, что явилось основанием для внесения изменений в договор в части Арендодателя.

Как указывает истец, за ООО «АК «Омскагрегат» числится задолженность по арендной плате в размере 1 154 682,17 руб. за период с 01.04.2009 по 30.06.2019.

16.07.2019 Администрацией в адрес ответчика была направлена претензия № 715/02-20, однако ответчиком она была оставлена без рассмотрения.

Эти обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд, поскольку задолженность не была погашена ответчиком.

Изучив материалы дела в совокупности и взаимосвязи, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 АПК РФ).

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договором признаётся соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

По положениям статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как предусмотрено статьёй 608 ГК РФ, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 ГК РФ).

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ одной из форм платы за использование земли является арендная плата, взимаемая за земли, переданные в аренду.

По положениям части 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Как следует из материалов дела, по договору аренды от 25.10.2010 № 452-д Главное управление лесного хозяйства Омской области предоставило в аренду ООО «АК «Омскагрегат» лесной участок площадью 56,8109 га, категории земель «земли лесного фонда» с номером учётной записи в Государственном лесном реестре 304-210-08.

Участок обременён имущественным комплексом детского оздоровительного лагеря, право собственности на который принадлежит ООО «АК «Омскагрегат». Участок используется для рекреационных целей (организация детского оздоровительного отдыха).

Местоположение лесного участка: Омский муниципальный район Омской области, лесотаксационные выделы №№ 9,11-20; 23-41; 45;49 квартала 36; лесотаксационные выделы №№ 2; 4; 6-10;35; 39; 45; 49 квартала 37 Красноярского участкового лесничества Омского лесничества.

Как следует из заключения № 14, представленного Омским филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» о пересечениях границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий участок с кадастровым номером 55:20:040801:2012 учтен в составе земель лесного фонда и в составе земель особо охраняемых, площадь пересечения составляет 34 754 кв.м.

Кроме того, в рамках мероприятий, выполняемых в соответствии Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определённой категории земель", 13.08.2019 состоялось заседание межведомственной рабочей группы по сопоставлению сведений Единого государственного реестра недвижимости и Государственного лесного реестра о земельных участках, относящихся к категории земель лесного фонда.

В соответствии с Протоколом № 14 от 13.08.2019 выявлен двойной учёт земельных участков с кадастровыми номерами 55:20:040801:2011 и 55:20:040801:2012 и отмечено, что пересечение земельного участка с кадастровым номером 55:20:040801:2012 с землями лесного фонда составляет 81 %, а с кадастровым номером 55:20:040801:2011 составляет 100 %.

Как указывает представитель Главного управления лесного хозяйства Омской области, задолженности по договору от 25.10.2010 № 452-д перед Управлением за использование земель лесного фонда у ответчика не имеется. Факт оплаты арендных платежей по договору от 25.10.2010 № 452-д подтверждается представленными в материалы дела платёжными поручениями.

Таким образом, по убеждению суда, если пользование спорными земельными участками было уже оплачено по одному договору (при этом в размере большем, чем по договору с истцом), то оснований для взыскания повторной платы за те же части земельных участков и за тот же период у суда не имеется.

Также суд отмечает, что вычитая из общей площади спорных земельных участков, которая составляет 17 500 кв.м. и 47 727 кв.м, площадь участков, арендная плата за которые уже внесена в Главное управление лесного хозяйства Омской области – 17 500 кв.м и 34 754 кв.м., размер площади, подлежащей оплате ООО «АК «Омскагрегат» за период с 01.04.2009 по 30.06.2019, составляет 7 973 кв.м.

Вместе с тем, ответчиком заявлено о пропуске исковой давности.

По положениям статьи 195 ГК РФ исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 (редакция от 07.02.2017) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее - постановление ВС РФ № 43), согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку (например, пункт 2 статьи 407 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, статья 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 30 июня 2003 года № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности»). В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Пункт 3 статьи 202 ГК РФ и пункт 16 постановления ВС РФ № 43 были истолкованы в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 06.06.2016 по делу № 301-ЭС16-537, которая заключила, что по смыслу пункта 3 статьи 202 ГК РФ соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени.

Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

Приведённая позиция подтверждается выводами Верховного суда РФ, изложенными в определении от 16.10.2018 по делу № 305-ЭС18-8026.

Суд исходит из того, что требование Администрации о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.04.2009 по 04.08.2016 заявлено истцом за пределами срока исковой давности, установленного статьёй 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Администрация 04.09.2019 обратилась в Арбитражный суд Омской области с рассматриваемым исковым заявлением.

В этой связи суд считает необходимым исчислять срок исковой давности с 04.08.2016.

Величина годовой арендной платы на предоставленном участке рассчитывалась по формуле: Ап = Кс х Сап в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 № 176-п "Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области", где:

- Ап - размер годовой арендной платы;

- Кс - кадастровая стоимость земельного участка из земель населенных пунктов по состоянию на 1 января года, за который производится расчет арендной платы;

Сап - ставка арендной платы за земельный участок. Значения Сап определяются органом местного самоуправления муниципального района Омской области, на территории которого расположены предоставляемые в аренду земельные участки.

Постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от 10.11.2009 № 2100-п (ред. от 10.09.2014) "Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области" утверждены названные ставки арендной платы.

С 01.01.2019 размер арендной платы определяется согласно Постановлению Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 5 октября 2015 года N 275-п", в силу которого с 01.01.2019 расчет размера арендной платы за использование земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 9 настоящего Порядка, осуществляется на основании кадастровой стоимости земельного участка по формуле: Ап = Кс x Кф,

где:

Ап - размер годовой арендной платы;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка;

Кф - экономически обоснованный коэффициент.

Значение Кф определяется в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

Кадастровая стоимость арендуемых земельных участков утверждена Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 25 декабря 2012 года № 73-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов Омской области». Указанная кадастровая стоимость земельных участков действовала до 1 января 2020 года, изменена Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 08 ноября 2019 года № 68-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель водного фонда, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель лесного фонда, расположенных на территории Омской области.

Кадастровая стоимость земельных участков составляет 55:20:240801:2011 – 345 275 руб; 55:20:240801:2012 – 851 433,75 руб.

Сап для иных земельных участков составляет 0,08 в соответствии с пунктом 5 Приложения 1 к Постановлению Администрации Омского муниципального района Омской области от 10 ноября 2009 года № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области».

С учётом названных формул расчёта, срока исковой давности, а также конкретной площади используемого земельного участка, за вычетом площади пересечения с землями лесного фонда, задолженность по договору аренды АЗ-20-434/2008 от 03.12.2008 за период с 04.08.2016 по 30.06.2019 составляет, по мнению суда, 21 813,45 руб.

Расчет имеется в материалах дела.

Таким образом, требования Администрации в названной части подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Статьёй 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам отнесена, в том числе, и государственная пошлина.

По смыслу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Принимая во внимание изложенное, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Администрации Чернолучинского городского поселения Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить в части.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АК" Омскагрегат" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации Чернолучинского городского поселения Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по договору аренды АЗ-20-434/2008 от 03.12.2008 в размере 21 813,45 руб. за период с 04.08.2016 по 30.06.2019.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АК" Омскагрегат" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.И. Чернышев