Решение от 10 августа 2017 г. по делу № А56-12620/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-12620/2017
11 августа 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 11 августа 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Лилль В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

общества с ограниченной ответственностью "Южстройэнерго"

к ассоциации саморегулируемой организации "Балтийский строительный комплекс"

третье лицо: Ассоциация "Экологического Строительства"

об обязании перечислить 300 000рублей компенсационного фонда

при участии

- от истца: не явился, извещен;

- от ответчика: не явился, извещен;

- от ответчика: не явился, извещен;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Южстройэнерго" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ассоциации саморегулируемой организации "Балтийский строительный комплекс" (далее – ответчики) о признании незаконным бездействия СРО выразившегося в неперечислении средств компенсационного фонда в саморегулируемую организацию Ассоциация «экологического строительства» в порядке. предусмотренном частью 13 статьи 3.3Федерального закона «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», об обязании Ответчика перечислить 300 000рублей компенсационного фонда в ассоциацию «Экологического строительства».

Определением от 05.06.2017 судебное разбирательство было отложено на 07.08.2017 в связи с привлечением к участию в деле Ассоциации "Экологического строительства".

В обоснование необходимости обращения в суд, истцом приведено следующее.

Истец являлся членом ассоциации саморегулируемой организации "Балтийский строительный комплекс", надлежащим образом и своевременно внес 300 000 рублей в компенсационный фонд названной саморегулируемой организации.

17.11.2016 Истец был принят в члены Ассоциации «Экологичсеского строительства», зарегистрированный в государственном реестре саморегулируемых организаций в порядке перехода по региональному принципу в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон ФЗ-372 от 03.07.2016).

11.10.2016 истцом направлено было уведомление в адрес Ответчика о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации.

18.10.2016 Истцом в адрес Ответчика направлено требование о перечислении компенсационного фонда в размере 300 000 рублей в новую СРО, в срок, предусмотренный Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Денежные средства по заявлению истца на момент подачи заявления не перечислены.

Перечисленные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ассоциацией «Экострой» представлен отзыв, согласно которому она поддерживает требования истца в полном объеме и просит иск удовлетворить.

Ответчик с предъявленными к нему требованиями не согласен, полагая, что правовых оснований для удовлетворения требований истца, не имеется.

В обоснование приведено, что компенсационный фонд представляет собой обособленное имущество, принадлежащее Ответчику на праве собственности, формируемое и пополняемое за счет обязательных взносов ее членов в определенных законом и уставом порядке и размере в целях обеспечения имущественной ответственности членов Ответчика перед потребителями работ и иными лицами.

Таким образом, перечисление осуществляется напрямую от саморегулируемой организации, из которой вышло юридическое лицо, в саморегулируемую организацию, в которую это юридическое лицо вошло.

При этом, согласно тому же пункту 13 статьи 3.3 названного Закона при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Соответственно, расчеты производятся между двумя саморегулируемыми организациями. Указанные расчеты никак не затрагивают интересы истца, поскольку вне зависимости от перечисления или не перечисления денежных средств в силу пункта 13 статьи 3.3 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» денежные средства учитываются при расчете взноса.

Указанное означает, что отсутствие перечислений в адрес Третьего лица никаких прав Истца не затрагивает.

Согласно пункту 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Таким образом, предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Доказательств того, что своими бездействиями ответчик как-то нарушил права и законные интересы истца в материалы дела не представлены.

Оценив доводы искового заявления, отзывов, суд пришел к следующему.

Материалами дела подтверждается, что Истец являлся членом Ответчика и им был уплачен взнос в компенсационный фонд в размере 300 000 рублей.

11.10.2016 , истец уведомил Ответчика о добровольном выходе из состава членов Ассоциации в связи с переходом в СРО по месту территориального расположения истца на основании изменений, внесенных в законодательство, регулирующее порядок и основания осуществления коммерческими организациями деятельности в строительной сфере.

Истец 17.11.2016 принят в члены Ассоциации «Экострой», зарегистрированной в государственном реестре саморегулируемых организаций.

24.10.2016 Ассоциацией получено заявление Общества о перечислении ранее внесенного в компенсационный фонд Ассоциации.

Денежные средства на момент подачи заявления не перечислены.

В связи с переходом в другую саморегулируемую организацию в соответствии с требованиями действующего законодательства, истцом направлено ответчику письмо с просьбой перечислить внесенные обществом в компенсационный фонд денежные средства в размере 300 000 рублей на счет Ассоциации «Экострой».

Неперечисление Ассоциацией средств компенсационного фонда явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 13 статьи 3.3. Федерального закона от 29.12.2004 №191 ФЗ «О введении в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Факт вступления истца в члены Ассоциации «Экострой» подтверждается свидетельством о допуске к определенным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №С-226-26-0275-26-171116.

Материалами дела подтверждается совершение истцом действий, направленных на реализацию своих прав в соответствии с действующим законом, в частности: в соответствии с пунктом 5 статьи 3.3 вышеуказанного закона истцом направлено уведомление о прекращении членства в СРО;

Соответственно, согласно пункту 6 статьи 3.3. названного Закона, членство истца в Ассоциации прекратилось с 14.10.2016.

Доводы, приведенные в Отзыве Ответчика, подлежат отклонению, как несостоятельные, противоречащие фактическим обстоятельствам и действующему законодательству, как направленные на создание препятствий для осуществления истцом своей хозяйственной деятельности, без необоснованных убытков вследствие изменений в законодательстве.

В соответствии с частями 1-3 статьей 55.5 Градостроительного кодекса РФ саморегулируемая организация, имеющая право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее также - саморегулируемая организация), обязана разработать и утвердить:

1) требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее также - свидетельство о допуске), - документ, устанавливающий условия выдачи саморегулируемой организацией свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) правила контроля в области саморегулирования - документ, устанавливающий правила контроля за соблюдением членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования;

3) документ, устанавливающий систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований технических регламентов, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования.

Саморегулируемая организация вправе разработать и утвердить:

1) стандарты саморегулируемых организаций - документ, устанавливающий в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании правила выполнения работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, требования к результатам указанных работ, системеконтроля за выполнением указанных работ;

2) правила саморегулирования - документ, устанавливающий требования к предпринимательской деятельности членов саморегулируемых организаций, за исключением требований, установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Саморегулируемая организация не вправе разрабатывать и утверждать документы, устанавливающие обязательные требования к членам саморегулируемой организации, их деятельности, за исключением разработки и утверждения указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи документов.

Таким образом, законом не предусмотрена возможность СРО устанавливать дополнительные требования к процедуре перехода из одной СРО в другую, соответственно, истец с 14.10.2016 не является членом Ассоциации, у последней возникла обязанность по перечислению 300 000 рублей компенсационного фонда в адрес СРО, указанной истцом.

Статьей 71 АПК РФ, предусмотрено, что суд вправе оценить представленные доказательства по своему внутреннему убеждению основанному на всестороннем , полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, из приведенных выше норм следует, что если организация вышла из членов Ассоциации (ответчика) и в последующем перешла в другую СРО, то прежняя СРО в силу закона обязана напрямую перечислить денежные средства, уплаченные истцом в компенсационный фонд СРО за время его членства.

Во исполнение вышеприведенной нормы истец добровольно вышел из состава участников ответчика с последующим вступлением в члены третьего лица во исполнение регионального принципа членства, установленного градостроительным законодательством, уведомив о выходе и перечислении денежных средств внесенных истцом в компенсационный фонд ответчика в компенсационный фонд новой СРО.

Так действующим законодательством закреплено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и интересов при условии, если их права и законные интересы нарушены или оспариваются.

Согласно материалам дела своими бездействиями ответчик нарушил права и законные интересы Истца, нарушение выражено в неисполнении Ассоциацией требований Закона, обязывающего прежнюю саморегулируемую организацию перечислить денежные средства компенсационного фонда в адрес региональной саморегулируемой организации.

Истцом представлены надлежащие доказательства в обоснование размера заявленных требований, равных размеру расходов, произведенных им для восстановления своего нарушенного права.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на уплату государственной пошлины относятся на лицо, виновное в доведении дела до судебного разбирательства.

Руководствуясь статьями 9, 41, 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

признать незаконным бездействие Ассоциации саморегулируемая организация «Балтийский строительный комплекс», выразившееся в неперечислении средств компенсационного фонда в саморегулируемую организацию Ассоциация «Экологического Строительства» в порядке, установленном частью 3 статьи 3.3. Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

обязать Ассоциацию саморегулируемая организация «Балтийский строительный комплекс» перечислить на счет саморегулируемой организации Ассоциация «Экологического строительства» 300 000рублей компенсационного фонда;

взыскать с Ассоциации саморегулируемая организация «Балтийский строительный комплекс» (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Южстройэнерго» 9 000рублей в возмещение расходов на уплату государственной пошлины;

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Лилль В.А.