Решение от 28 ноября 2022 г. по делу № А50-22030/2022

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

город Пермь

28.11.2022 года Дело № А50-22030/22

Резолютивная часть решения объявлена 21.11.2022

Решение в полном объеме изготовлено 28.11.2022


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Н.В. Гусельниковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Автоинвест-М» (614081, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (614015, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании недействительным п. 10 приложения №1 к приказу от 09.06.22 №31-02-1-4-1035


При участии:

От заявителя: ФИО2, паспорт, доверенность №2/2022 от 15.04.2022г.

От Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края: ФИО3, паспорт, доверенность №31-02-1-6-38 от 20.07.2022г.

От КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края: ФИО4, паспорт, доверенность №129 от 24.10.2022г.

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Автоинвест-М» (далее ООО «Автоинвест-М», заявитель) обратился в суд по правилам главы 24 АПК РФ к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (далее Министерство, орган, осуществляющий публичные полномочия) о признании недействительным п. 10 приложения №1 к приказу от 09.06.22 №31-02-1-4-1035.

Заявителем доводы заявления поддержаны.

Министерство с требованиями не согласно по доводам отзыва.

Заинтересованное лицо в целом не возражало против удовлетворения заявления, указав, что хотя земельный участок и включен в приказ, но они его использовать не будут. Соответствующих документов для того исключения ими не подготовлено.

Из материалов дела следует, что заявитель не согласен с тем, что в Приказ №31-02-1-4-1035 от 09.06.2022 в приложение №1 в п.10 указан земельный участок, принадлежащий заявителю на праве собственности.

По мнению заявителя он принят в нарушение положений ст. 39.43 ЗК РФ: отсутствуют сведения о собственнике инженерного сооружения, не указан срок такого использования, не определена зона, отсутствует указание на необходимость снести инженерное сооружение по окончанию использования публичного сервитута, заявитель не получал акта об установлении публичного сервитута, возможно использование другого земельного участка.

Полагая свои права нарушенными, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Порядок обжалования предусмотрен главой 24 АПК РФ, который предусматривает наличие совокупности, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В своих возражениях Министерство указало, что срок использования не указа в виду указания на него в соответствующем ходатайстве; публичный сервитут устанавливается не в целях размещения инженерного сооружения, требующего установления зон, а в целях переноса инженерных коммуникаций в связи с изъятием земельных участков на которых они ранее располагались; указано на необходимость о приведении земельных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с разрешенным использованием; обязанность по извещению не лежит на министерстве, приказ размещен на сайте министерства.

Выслушав стороны, исследовав материал дела, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Как установлено в ходе рассмотрения приказом Министерства от 26.05.2022 №31-02-1-4-959 утверждена документация по планировке территории для размещения линейного объекта регионального значения "Строительство автомобильной дороги по ул. Крисанова от шоссе Космонавтов до ул. Пушкина".

В соответствии с п.3.43 Положения о Министерстве, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 15.12.2006№88-п, Министерство принимает решение об установлении публичного сервитута в отношении объектов регионального значения в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.

Министерством принят приказ от 09.06.2022 №31-02-1-4-1035 "Об установлении публичного сервитута в отдельных целях в пользу КГБУ "УФДиТ" на 10 лет в отношении земельных участков, указанных в приложении №1 к приказу, в том числе и земельного участка с кадастровым номером 59: 01:4410536:7 по адресу ш. Космонавтов,61б Дзержинского р-на г. Перми. Цель публичного сервитута: размещение инженерных коммуникаций, которые переносятся в связи с изъятием земельных участков для государственных нужд в целях строительства объекта регионального значения №Строительство автомобильной дороги по ул. Крисанова от шоссе Космонавтов до ул. Пушкина".

Генеральный план города Перми утвержден решением Пермской городской Думы от 17.12.2010 N 205 "Об утверждении Генерального плана города Перми".

Согласно главы 5 Генерального плана описание и последовательность выполнения мероприятий на первых этап реализации генерального плана приведены в таблице 14. В п.15.1 данной 14 таблицы ДПТ и иные документы в целях развития улично-дорожной сети. ДТИ подготавливается в границах зон планируемого размещения соответствующих объектов – в границах зон, определенных схемами Генерального плана ( в ред. Решения Пермской городской Думы от 28.01.2014 №2). Документация по планировке территории, указанная в п.15.1 таблицы 14 может подготавливаться параллельно с подготовкой проектной документации применительно к следующим объектам: реконструкция ул. Крисанова от ул. Петропавловской до шоссе Космонавтов (п.2)

Таким образом, реконструкция улично-дорожной сети предусмотрена Генеральным планом г. Перми, реализована путем утверждения документации по планировке территории, не оспорены, недействующими не признаны.

Оспариваемый приказ принят в соответствии со схемой территориального планирования Пермского края, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 27.10.2009 №780-п ( в редакции постановления Правительства Пермского края от 17.11.2021 №886-п", приказа Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 26.05.2022 №31-02-1-4-959 "Об утверждении документации по планировке территории для размещения линейного объекта регионального значения "Строительство автомобильной дороги по ул. Крисанова от шоссе Космонавтов до ул. Пшуикна".

При таких обстоятельствах требования к Министерству не подлежат удовлетворению, поскольку нарушений норм действующего законодательства им не допущено.

Госпошлина по правилам ст. 110 АПК РФ относится на заявителя.


Руководствуясь ст.ст. 110, 168 – 170, 201 АПК РФ, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Н.В. Гусельникова