Решение от 11 февраля 2025 г. по делу № А12-21422/2024

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город  Волгоград

«12» февраля 2025 г.

Дело № А12-21422/2024


            Резолютивная часть решения оглашена 29 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2025 года.


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Моториной Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гребенниковой Я.Д., после перерыва секретарем судебного заседания Барбиной В.О., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Волгоградоблэлектро" в лице филиала Заволжские межрайонные электрические сети (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 400075, г. Волгоград, ул. им Шопена, д.13) к публичному акционерному обществу "Россети Юг" в лице филиала «Волгоградэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 344002, <...>, адрес: 400066, <...>) обязании заключить договор,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, 400066, <...>), государственного бюджетного учреждения Волгоградской области «Волгоградский центр энергоэффективности» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 400066, <...>).

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности №50 от 16.01.2023г. 9диплом представлен), после перерыва не явился, извещен

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности №31-24 от 01.04.2024г. (диплом представлен),

от ГБУ ВО «ВЦЭ» – ФИО3, представитель по доверенности №19 от 16.12.2024г. (диплом представлен), после перерыва не явился, извещен, от Комитета – не явился, извещен


акционерное общество "Волгоградоблэлектро" в лице филиала Заволжские межрайонные электрические сети (далее АО «Волгоградоблэлектро», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к публичному акционерному обществу "Россети Юг" в лице филиала «Волгоградэнерго» (далее ПАО «Россети Юг», ответчик) с исковым заявлением в котором просило обязать ПАО «Россети Юг» заключить договор об оказании услуг по переоформлению (восстановлению) документов и технологическом присоединении к электрическим сетям в отношении участка ВЛ-0,4 кВ Г-1КТП-319, протяженностью 790 м в с. Очкуровка Николаевского района Волгоградской области и переоформить акт о технологическом присоединении к электрическим сетям в отношении участка ВЛ-0,4 кВ Г-1КТП-319, протяженностью 790 м в с. Очкуровка Николаевского района Волгоградской области.

Исковые требования мотивированы не обоснованным уклонением ответчика от переоформления участка электрической сети, принадлежащей истцу на праве собственности.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, по мотивам, изложенным в отзыве на заявление, доводы мотивирует тем, что истцом не представлено идентифицирующих признаков имущества, указанный участок электрических сетей принадлежит ПАО «Россети Юг» на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 23.06.1993 №382.

Изучив представленные документы, выслушав доводы представителей сторон, суд

установил:

Как следует из материалов дела, между АО «Волгоградоблэлектро»  (Продавец) и Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области (Покупатель) заключен договор купли-продажи именных бумаг № 707/22-15/Д от 17.10.2022 (далее - договор).

Согласно условиям договора Продавец в порядке размещения дополнительного выпуска акций продает ценные бумаги, а Покупатель обязуется уплатить Продавцу стоимость указанных ценных бумаг и принять их в собственность.

Пунктом 2.1 договора Покупатель оплачивает стоимость ценных бумаг, указанных в п. 1.2 договора, путем передачи в порядке приватизации государственного имущества, в качестве вклада в уставный капитал, в собственность Продавца по акту  приема-передачи, являющемуся неотъемлемой частью договора (приложение 3), имущества, принадлежащего на праве собственности Волгоградской области общей рыночной стоимостью 152 736 297,57 руб., обремененных инвестиционными и эксплуатационными обязательствами.

Приложением № 1 к договору  определен перечень объектов электросетевого хозяйства приватизируемого путем внесения в качестве вклада в уставный капитал АО «Волгоградоблэлектро» определено имущество в том числе и сети электроснабжения с. Очкуровка  Волгоградской области протяженностью 790 м. кадастровый номер 34:18:000000:2393.

На основании указанных документов, составлен технический паспорт объекта и зарегистрировано право собственности АО «Волгоградоблэлетро» на участок сетей 17.11.2022, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Истец, обратился к ответчику с заявлением № 193-НИК/23 от 17.10.2023 о переоформлении документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

30.10.2023 ПАО «Россети Юг» письмом №Влг/11345/226 отказало в переоформлении документов, мотивировав отказ тем, что в результате осмотра выявлено, что границы балансовой принадлежности не определены, в представленных документах на право собственности отсутствуют конкретные данные по участкам ВЛ-0,4 кВ., отсутствуют документы, подтверждающие проведение мероприятий по установлению балансовой принадлежности ВЛ-0,4 кВ от КТП-319.

02.02.2024 истец повторно обратился к ответчику с заявлением № 35-НИК/24 о переоформлении документов. ПАО «Россети Юг» повторно отказало истцу в переоформлении документов письмом от 06.02.2024 № Влг3/11345/17.

В последствии истец обращался к ответчику еще с письмом от 19.02.2024 №3945/20, ответчик также отказал в переоформлении документов.

Указанные отказы и послужили поводом для обращения в суд с настоящими требованиями.

Порядок оказания услуг по передаче электрической энергии регламентируется Федеральным законом от 26.03.2003 «35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания таких услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861) (далее Правила №861).

Неотъемлемой частью услуг по передаче электрической энергии являются услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям  регламентируются вышеуказанными Правилами №861 (раздел VIII).

 Пунктом 57 Правил №861, установлено, что восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении осуществляется в случае обращения в сетевую организацию потребителей электрической энергии, собственников или иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства с заявлением на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении (далее - заявление о переоформлении документов).

Заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств (далее - лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов) вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в случаях, в том числе переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (пп. в п. 59 Правил 861).

Пунктами 60-63 Правиил 861 предусмотрена форма заявления и документы, необходимые для переоформления.

В заявлении о переоформлении документов указываются следующие сведения:

а) реквизиты лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов (для юридических лиц - полное наименование и номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей - номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата ее внесения в реестр, для физических лиц - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации);

б) наименование и место нахождения энергопринимающих устройств лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов;

в) место нахождения лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов.

Лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, указывает документы о технологическом присоединении, которые необходимо восстановить (переоформить), и их реквизиты (при наличии). При поступлении в сетевую организацию заявления о переоформлении актов разграничения балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и (или) актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон сетевая организация подготавливает и выдает обратившемуся лицу акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам, при этом действие ранее составленных документов о технологическом присоединении (за исключением технических условий) прекращается.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.05.2017 N 542)

К заявлению о переоформлении документов прилагаются следующие документы:

а) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены объекты лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (в случае если энергопринимающие устройства лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, расположены в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, представляет в сетевую организацию копию документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства);

б) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, в случае если заявление о переоформлении документов подается в сетевую организацию представителем заявителя;

в) копия технических условий, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии);

г) копии акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта об осуществлении технологического присоединения, уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии);

д) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения, релейной защите и автоматике, телемеханике и связи (прилагаются при отсутствии технических условий или отсутствии в них и имеющихся документах о технологическом присоединении информации о максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств, если при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации являлась обязательной);

е) копии иных документов, подтверждающих факт технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям (в том числе оформленных на предыдущего собственника энергопринимающих устройств) в случае отсутствия документов, предусмотренных подпунктом "г" настоящего пункта.

Копии документов, предусмотренных пунктом 62 настоящих Правил, представляются в сетевую организацию лицом, обратившимся с заявлением о переоформлении документов, с предъявлением оригиналов, которыми располагает соответствующее лицо.

При отсутствии документов у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, предусмотренных подпунктами "в" - "е" пункта 62 настоящих Правил, в заявлении о переоформлении документов делается отметка об отсутствии документа (документов).

Суд полагает, что истцом соблюдены предусмотренные выше обозначенными пунктами требования, представлены все имеющиеся правоустанавливающие документы, в связи с чем у ПАО «Россети Юг» отсутствовали основания для отказа в переоформлении документов.

Ссылку ответчика на отсутствие технических условий, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств, а также копии акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта об осуществлении технологического присоединения, уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств, не могут служить основанием для отказа в переоформлении акта, поскольку они приобщаются к заявлению при их наличии.

В процессе рассмотрения спора, судом также предпринимались меры к истребованию указанных документов, однако последние представлены не были.

Суд полагает, что в силу публичного характера указанных правоотношений, ответчик не мог отказать истцу в переоформлении документов.

Право собственности истца на указанный участок сетей, протяженность 790 м в с. Очкуровка Николаевского района Волгоградской области, подтверждено правоустанавливающими документами и не оспорено в установленном законом порядке.

Представленные ПАО «Россети Юг» решение Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области № 382 от 23.06.1993 «О преобразовании производственного объединения энергетики и электрификации «Волгоградэнерго» в акционерное общество открытого типа энергетики и электрификации «Волгоградэнерго», а также перечень имущества ПЭО «Волгоградэнерго» от 27.11.2001 №165 не подтверждают совпадение сетей и принадлежность указанного участка  протяженность 790 м в с. Очкуровка Николаевского района Волгоградской области ПАО «Россети Юг».

Пунктом 67 Правил № 861 предусмотрено, что сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов, в том числе по причине перехода права собственности на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо перехода права собственности или иного предусмотренного законом права на энергопринимающие устройства, выдает в период действия договора дубликаты ранее выданных технических условий или технические условия, оформленные на нового собственника (законного владельца) объекта капитального строительства (земельного участка, энергопринимающего устройства), с обязательным направлением копий в адрес субъекта розничного рынка, указанного в заявке, а в случае смены собственника (законного владельца) ранее присоединенных энергопринимающих устройств - технические условия, оформленные на нового собственника (законного владельца) ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

 При отсутствии у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, и сетевой организации документов, предусмотренных подпунктами "в", "г" и "е" пункта 62 настоящих Правил, сетевая организация при получении заявления о переоформлении документов в связи с необходимостью восстановления утраченных (полностью или частично) документов о технологическом присоединении (в том числе технических условий):

а) в случае если технические условия в соответствии с настоящими Правилами не подлежат (не подлежали) согласованию с субъектом оперативно-диспетчерского управления, проводит с участием заявителя осмотр энергопринимающих устройств лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, с целью определения фактической схемы присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации и по его итогам подготавливает и направляет лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, технические условия и акт об осуществлении технологического присоединения в течение 15 дней со дня получения заявления о переоформлении документов;

б) в случае если в соответствии с настоящими Правилами технические условия подлежат (подлежали) согласованию с субъектом оперативно-диспетчерского управления, проводит с участием заявителя осмотр энергопринимающих устройств лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, с целью определения фактической схемы присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, по его итогам подготавливает и согласовывает технические условия с субъектом оперативно-диспетчерского управления, направляет согласованные с субъектом оперативно-диспетчерского управления технические условия лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, а также проводит проверку выполнения технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил. При этом сетевая организация направляет субъекту оперативно-диспетчерского управления технические условия не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов. При проведении проверки выполнения технических условий представление в сетевую организацию документов, предусмотренных пунктом 93 настоящих Правил, не требуется. Срок проведения указанных мероприятий, включая выдачу лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, восстановленных технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения, не может превышать 45 дней со дня получения заявления о переоформлении документов.

 Из материалов дела следует, что спорный участок сетей находится в пользовании (хозяйственной деятнльности) истца с 2019 года на основании договора аренды объектов электросетевого хозяйства №6-ЭСХ от 27.12.2019, между истцом и ответчиком подписывались акты приема-передачи электрической энергии из сетей ПАО «Россети Юг» в сети АО «Волгоградоблэлектро».

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании пункта 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, относящегося к публичным договорам.

Аналогичное требование содержится в пункте 4 Правил N 861

В соответствии с п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" (далее Пленум №49) требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

АО «Волгоградоблэлектро» заявлено требование об обязании ПАО «Россети Юг» заключить договор об оказании услуги по переоформлению (восстановлению) документов и технологическом присоединении к электрическим сетям в отношении участка ВЛ-0,4 кВ Гр-1 КТП-319, протяженностью 790 м в с. Очуровка Николаевского района Волгоградской области.

В силу положений п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Истцом в нарушение положений ст. 65 АПК РФ не представлено доказательств что договор, о понуждении заключения которого заявлено настоящее требование является публичным, а ответчик не вправе отказать в его заключении.

Указанный договор об оказании услуги по переоформлению (восстановлению) документов по мнению суда, является разновидностью договора об оказании услуг, его типовая форма не предусмотрена Правилами №861, доказательств направления оферты (проект) договора в адрес ПАО «Россети Юг» истцом не представлено.  

В случае отсутствия у ответчика обязанности заключить договор или отсутствия соглашения о передаче разногласий на рассмотрение суда в принятии искового заявления о понуждении заключить договор (об урегулировании разногласий) не может быть отказано. В этом случае суд рассматривает дело по существу и отказывает в иске, если в ходе процесса стороны не выразили согласия на передачу разногласий на рассмотрение суда (абз. 4 п.38 Пленума).

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования АО «Волгоградоблэлектро» к ПАО «Россети Юг» в части обязания переоформить акт о технологическом присоединении к электрическим сетям в отношении участка ВЛ-0,4 кВ Г-1КТП-319, протяженностью 790 м в с. Очкуровка Николаевского района Волгоградской области, подлежит удовлетворению, в остальной части следует отказать.

В силу положений ст. 110 АПК РФ, судебные расходы относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-170   АПК РФ  суд,         

РЕШИЛ:

Обязать публичное акционерное общество "Россети Юг" в лице филиала «Волгоградэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 344002, <...>, адрес: 400066, <...>) переоформить акт о технологическом присоединении к электрическим сетям в отношении участка ВЛ-0,4кВ Гр-1 КТП-319, протяженностью 790 м в с. Очкуровка Николаевского района Волгоградской области с акционерного общества "Волгоградоблэлектро" в лице филиала Заволжские межрайонные электрические сети (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 400075, г. Волгоград, ул. им Шопена, д.13). В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества "Россети Юг" в лице филиала «Волгоградэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 344002, <...>, адрес: 400066, <...>) в пользу акционерного общества "Волгоградоблэлектро" в лице филиала Заволжские межрайонные электрические сети (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 400075, г. Волгоград, ул. им Шопена, д.13)  расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                                 Е.В. Моторина