Постановление от 29 апреля 2019 г. по делу № А73-18219/2018

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-26/2019
29 апреля 2019 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2019 года.Полный текст постановления изготовлен 29 апреля 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иноземцева И.В.

судей Волковой М.О., Дроздовой В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 В.

при участии в заседании:

от Управления лесами Правительства Хабаровского края: ФИО2, представитель по доверенности от 28.12.2018 № 09/10;

от общества с ограниченной ответственностью «Звезда Экватора»: ФИО3, представитель по доверенности от 02.11.2017; ФИО4, представитель по доверенности от 02.11.2017;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Звезда Экватора»

на решение от 28.11.2018

по делу № А73-18219/2018

Арбитражного суда Хабаровского края

принятого судьей Букиной Е.А.

по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Звезда Экватора» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 6 010 305, 25 руб.

УСТАНОВИЛ:

Управление лесами Правительства Хабаровского края (далее –Управление лесами, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Звезда Экватора» (далее –ООО «Звезда Экватора», общество, ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате за 3 квартал 2018 года по договору аренды лесного участка № 0776/2011 от 19.01.2011 в краевой бюджет в размере 6 010 305, 25 руб.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.11.2018 исковые требования удовлетворены в полном объёме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение изменить, отказать во взыскании 2 409 661, 95 руб. в краевой бюджет. В обоснование жалобы указывает на неправильное применение судом норм материального права.

Приводит доводы о том, что индексация минимальной арендной платы должна касаться той ее части, которая подлежит внесению в федеральный бюджет. Обоснованность правовой позиции подтверждает ссылкой на письмо Рослесхоза от 28.12.2017 № ИВ-04-54/19238.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2019 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 21.03.2019 на 09 часов 20 минут. В дальнейшем рассмотрение дела откладывалось до 25.04.2019.

В судебном заседании представители ООО «Звезда Экватора» доводы апелляционной жалобы поддержали, просили изменить решение суда.

Представитель Управления лесами просила оставить решение суда без изменения на основании доводов, изложенным в отзыве со ссылкой на правовую позицию, изложенную в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.12.2016 № 303-ЭС15-19719 по делу № А73-2931/2015 Арбитражного суда Хабаровского края, пункте 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2017.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 19.01.2011 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и Закрытым акционерным обществом «Финансово-строительная корпорация «Харон-Холдинг» (далее – ЗАО «ФСК «Харон-Холдинг», арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 0776/2011, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок площадью 55 450 га, являющийся частью лесного участка общей площадью 1 063 573 га, расположенного по адресу: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, Кур-Урмийское лесничество, участковые лесничества: Талаканское, кварталы: 121, 141-150, 155-159, 167-177, 191-200, 207-210, 217-239, 243-254, 258-803; Урмийское<...>, 304-450; Куканское<...>; Инское<...>, кадастровый (или условный) номер 27:17:58/2004- 863, предоставляемы в аренду по договору, имеет местоположение: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, Кур-Урмийское лесничество, кварталы: 243, 244, 245 (за исключением выделов: 28-31), 256, 257, 258 (за исключением выделов: 11, 12, 18, 19, 21-23), 259 (за исключением выделов: 1-6, 23), 260 (за исключением выделов 1-5, 19), 261, 275 (за исключением выделов: 14-20), 276 (за исключением выделов: 1-4, 20- 24), 277-279, 280 (за исключением выделов: 13-18, 21), 289 (за исключением выделов 1-5), 290 (за исключением выделов 1-5), 291-295, 310 (за исключением выделов 1-5), 311 (за исключением выделов 17-20), 312, 313, 330-335, 338, 351- 357, 359-361, 376-384, 401-409, 421-429, 430, 435 Урмийского участкового лесничества и <...>, 6, 7, 14, 15, 31, 32, 45- 48, 62-68, 75-78, 83 Инского участкового лесничества. Номер учетной записи в государственном лесном реестре – 08:255:16:0776.

Срок действия договора определён в пункте 24 – 25 лет с момента государственной регистрации договора. Договор в установленном законом порядке зарегистрирован, что подтверждается соответствующим штампом на документе.

Участок передан арендатору по акту приема-передачи.

ООО «Научно-производственное объединение биоинженерная физикохимическая и фармацевтическая Корпорация РОД» (далее - ООО «НПО БИФХИФ корпорация «РОД») образовано в результате реорганизации в форме слияния четырех обществ, в том числе ООО «ФСК «Харон-Холдинг».

В соответствии с передаточным актом от 25.10.2017, утвержденным решением участника ООО «НПО БИФХИФ корпорация «РОД» № 2 от 25.10.2017, ООО «Звезда экватора» в порядке правопреемства переданы права и обязанности, в том числе, по договору аренды лесного участка № 0776/2011 от 19.01.2011.

Размер и порядок внесения арендной платы в соответствии с положениями раздела II договора определены в приложении № 4.

В соответствии с пунктом 6 договора арендатор вносит арендную плату с момента государственной регистрации договора, ежеквартально, согласно приложению № 4 к договору в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и представляет в течение 1 месяца арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

Пунктом 7 договора предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьёй 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Арендодатель производит перерасчет арендной платы, уведомляет арендатора в письменной форме не позднее 3 месяцев с момента изменения соответствующих ставок платы об измененном размере арендной платы и сумме, подлежащей уплате (зачету).

Согласно пункту 5, приложению №4 к договору арендная плата составляет 15 918 637,20 руб. в год, 3 979 659,30 руб. в квартал (в том числе 379 015,60 руб. подлежит уплате в федеральный бюджет и 3 600 643,70 руб. в краевой бюджет).

С 01 января 2018 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 №1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – постановление Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363), пунктом 1 которого установлено, что ставки платы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310), в 2018 году применяются с коэффициентом 2,17.

С 01.01.2018 сумма ежеквартального платежа по договору составляет 6 642 969,75 руб., в том числе 632 664,50 руб. в доход федерального бюджета, 6 010 305,25 руб. в краевой бюджет.

В связи с невнесением арендатором платежей по договору за третий квартал 2018 года, Управлением лесами в адрес ООО «Звезда Экватора» направлена претензия исх. № 79 от 14.09.2018 с требованием исполнить обязательства по договору аренды.

Поскольку требования претензий оставлены без удовлетворения, Управление лесами обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и отзыве на нее, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Отношения сторон регулируются положениями Лесного и Гражданского кодекса Российской Федерации об аренде, условиями заключенного договора.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс, ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс, ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом и Земельным кодексом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 72 Лесного кодекса предусмотрено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса.

Статьей 94 Лесного кодекса предусмотрено, что использование лесов в Российской Федерации является платным (часть 1); за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений (часть 2); размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 данного Кодекса (часть 3).

В силу части 1 статьи 78 Лесного кодекса договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины).

Организаторами аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, являются продавцы права на заключение договора аренды лесного участка, которыми выступают органы государственной власти, органы местного самоуправления в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса (части 1, 2 статьи 79 ЛК РФ).

Согласно пункту 4 части 4 статьи 79 Лесного кодекса начальный размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, но не ниже минимального размера арендной платы.

Частью 1 статьи 73 Лесного кодекса закреплено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).

Ставки за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства РФ от 22.05.2017 № 310.

В соответствии со статьей 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации к неналоговым доходам федерального бюджета отнесена плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности, - по нормативу 100 процентов. Плата в части, превышающей минимальный размер, статьей 57 БК РФ отнесена к неналоговым доходам бюджетов субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции, при проведении Правительством Хабаровского края аукциона на право заключения договора аренды лесных участков начальный размер арендной платы был определен и включал в себя минимальный размер арендной платы, определенный в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, а также сумму, превышающую минимальный размер, подлежащую уплате в краевой бюджет.

По результатам торгов сформирована годовая арендная плата. При этом пунктом 7 договора аренды лесного участка предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса. Данный пункт соответствовал редакции пункта примерного типового договора, форма которого предусмотрена Порядком подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.02.2010 № 48 во исполнение пункта 5 статьи 74 Лесного кодекса.

Заключенный сторонами договор содержит соответствующее закону условие о возможности изменения определенного по итогам аукциона размера арендной платы путем корректировки на установленный в нормативном акте соответствующим органом коэффициент к ставкам платы.

В данном случае постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 установлено, что ставки платы, предусмотренные таблицами 1 и 2 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 в 2018 году применяются с коэффициентом 2,17.

Применение коэффициента 2,17 к обеим составляющим арендной платы подтверждено Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 1002-О, Определением Верховного Суда Российской Федерации от 28.02.2017 № 701-ПЭК16.

Таким образом, арендная плата по договору является регулируемой, при проведении аукциона стороны исходили из того, что размер всей арендной платы (подлежащей перечислению в федеральный и краевой бюджеты) может быть изменен, а потому спорный коэффициент подлежит применению к обеим составляющим арендной платы, в том числе и к подлежащей уплате в краевой бюджет.

По приведенным основаниям суд правомерно удовлетворил требования о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка от 19.01.2011 № 0776/2011 за третий квартал 2018 гада в размере 6 010 305, 25 руб. Указание судом на взыскание в федеральный бюджет является опиской, поскольку спор рассмотрен в отношении платы в краевой бюджет, описка подлежит исправлению судом, принявшим судебный акт.

Ссылка общества на письмо Рослесхоза от 28.12.2017 № ИВ-04-54/19238 не может быть принята, поскольку данное письмо не является нормативным актом, не изменяет названный выше порядок внесения арендной платы и соответствующие коэффициенты, определенные постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363.

Ввиду изложенного доводы жалобы основаны на неправильном применении норм материального права.

Решение Арбитражного суда Хабаровского края является законным и отмене не подлежит, нарушений норм процессуального права не допущено.

Согласно статье 110 АПК РФ госпошлина в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 28.11.2018 по делу № А73-18219/2018 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.В. Иноземцев

Судьи

М.О. Волкова

В.Г. Дроздова