Решение от 13 июля 2018 г. по делу № А68-13094/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, <...>

Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/; E-mail: a68.info@arbitr.ru



РЕШЕНИЕ

город Тула Дело № А68-13094/2017

Дата объявления резолютивной части решения: 09 июля 2018 года

Дата изготовления решения в полном объеме: 13 июля 2018 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Косоуховой С.В.,

при ведении протокола секретаря судебного заседания ФИО1,

рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Легкий шаг» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Тульской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным решения УФНС России по Тульской области от 09.11.2017 № 07-15-1/24593@, незаконными действий Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области по отказу в государственной регистрации ликвидации ООО «Легкий шаг» и обязании Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области осуществить государственную регистрацию ликвидации ООО «Легкий шаг» на основании заявления и документов, представленных в инспекцию 11.09.2017,

при участии в заседании представителей:

от заявителя: представители ФИО2, ФИО3 по доверенности,

от ответчиков: представители ФИО4, ФИО5 по доверенности,

от третьего лица: представитель ФИО6 по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Легкий шаг» (далее – ООО «Легкий шаг», общество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области с заявлением (с учетом уточнения) о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области от 13.11.2017 об отказе в государственной регистрации ООО «Легкий шаг» и обязании Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области осуществить государственную регистрацию ликвидации ООО «Легкий шаг» на основании заявления и документов, представленных в Межрайонную ИФНС России № 10 по Тульской области 11.09.2017.

02.07.2018 в судебном заседании объявлен перерыв до 09.07.2018, после перерыва судебное заседание продолжено.

09.07.2018 в судебном заседании представителями заявителя подано ходатайство об уточнении заявленных требований, в котором общество просит суд признать недействительным решение УФНС России по Тульской области от 09.11.2017 № 07-15-1/24593@, незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области по отказу в государственной регистрации ликвидации ООО «Легкий шаг» и обязании Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области осуществить государственную регистрацию ликвидации ООО «Легкий шаг» на основании заявления и документов, представленных в инспекцию 11.09.2017. Одновременно представителями ООО «Легкий шаг» заявлено ходатайство о привлечении в качестве соответчика Управление ФНС России по Тульской области.

Рассмотрев в порядке ст. 49 АПК РФ заявление об уточнении требований, суд принял уточненные требования к рассмотрению, ходатайство о привлечении УФНС России по Тульской области в качестве соответчика рассмотрено судом в порядке ст. 159 АПК РФ и признано подлежащим удовлетворению.

Представители ответчиков заявленные требования не признали по основаниям, изложенным в отзывах.

Из материалов дела следует, что 06.06.2017 единственным участником ООО «Легкий шаг» принято решение о ликвидации юридического лица с назначением ликвидатора ФИО7

08.06.2017 ООО «Легкий шаг» в МИФНС России № 10 по Тульской области представлен пакет документов в связи с принятием единственным участником общества решения о ликвидации и назначении ликвидатора.

16.06.2017 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области (далее - регистрирующий орган) принято решение о государственной регистрации, на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о принятии указанного решения (ГРН 2177154251525) о внесении сведений о ликвидации и о ликвидаторе.

В журнале «Вестник государственной регистрации» от 05.07.2017 № 26 (640) опубликовано объявление о ликвидации общества, установлен срок для предъявления требований кредиторов - 2 месяца, т.е. до 05.09.2017 включительно.

Поскольку в течение данного срока налоговый орган не обращался к ликвидатору ни с требованиями о погашении задолженности перед бюджетом (ввиду отсутствия такой задолженности), ни инициировал выездную налоговую проверку в связи с ликвидацией общества, ООО «Легкий шаг» по истечении срока для предъявления требований кредиторами - 07.09.2017 утвержден промежуточный ликвидационный баланс общества, 11.09.2017 подан в регистрирующий орган.

В эти же даты проведены мероприятия по утверждению и предоставлению в регистрирующий орган ликвидационного баланса общества.

18.09.2017 Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области приняты решения № 17311А, № 17313А о государственной регистрации, на основании которых в ЕГРЮЛ внесены соответствующие записи:

ГРН 2177154381083 от 18.09.2017 о внесении сведений о промежуточном ликвидационном балансе;

ГРН 2177154381149 от 18.09.2017 о ликвидации юридического лица;

ГРН 2177154381314 от 18.09.2017 о снятии с учета российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения в связи с ее ликвидацией по решению учредителя (участников) либо органа ЮЛ, уполномоченного на то учредительными документами.

18.09.2017 ликвидатором получен лист записи ЕГРЮЛ о ликвидации юридического лица (решение о государственной регистрации общества в ЕГРЮЛ за ГРН 2177154381149), и уведомление № 398572920 от 18.09.2017 о снятии с учета российской организации в налоговом органе.

Как следует из отзыва Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области № 02-05/07784 18.09.2017 в регистрирующий орган из МИФНС № 11 по Тульской области поступила информация о том, что в отношении ООО «Легкий шаг» имеется незавершенная выездная налоговая проверка.

19.09.2017 письмом № 08-14/20685@ Управление ФНС России по Тульской области сообщило, что не возражает против признания недействительными решений о государственной регистрации № 17311А, № 17313А.

21.09.2017 регистрирующим органом внесены следующие записи:

ГРН 2177154384625 о признании недействительной записи ГРН 2177154381149 о ликвидации;

ГРН 2177154384636 о признании недействительной записи ГРН 2177154381314 внесение сведений об учете;

ГРН 2177154384647 о признании недействительной записи ГРН 2177154381083 внесение сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Поступившие 11.09.2017 документы рассмотрены Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области повторно. 22.09.2017 регистрирующим органом приняты решения об отказе в государственной регистрации № 18484А, № 18485А.

Указанные решения получены ликвидатором ФИО7 02.10.2017г.

22.09.2017 обществом получено решение Межрайонной ИФНС России № 11 по Тульской области от 08.09.2017 о проведении выездной налоговой проверки (направлено в адрес общества по ТКС 13.09.2017).

12.10.2017 заявителем в Управление подана жалоба на решения регистрирующего органа об отмене записи в ЕГРЮЛ о ликвидации общества, в частности, на основании того, что указанные решения были основаны на решении Управления, принятом за пределами полномочий, установленных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

07.11.2017 жалоба заявителя удовлетворена решением Управления № 07-15-1/24379@ от 07.11.2017.

Управление ФНС России по Тульской области признало действия регистрирующего органа по отмене решений о государственной регистрации от 18.09.2017 № 17311А, № 17313А, а также по вынесению решений об отказе в государственной регистрации от 22.09.2017 № 18484А, № 18485А, принятых в отсутствии соответствующего решения вышестоящего налогового органа, несоответствующими положениям Закона № 129-ФЗ.

08.11.2017 на основании решения Управления регистрирующим органом в государственный реестр внесены следующие записи:

ГРН 2177154452088 о признании недействительной записи 2177154384647 о признании недействительной записи ГРН 2177154381083 «внесение сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса»;

ГРН 2177154452165 о признании недействительной записи 2177154384625 о признании недействительной записи ГРН 2177154381149 «о ликвидации»;

ГРН 2177154452176 о признании недействительной записи 2177154384636 о признании недействительной записи ГРН 2177154381314 «внесение сведений об учете».

Таким образом, с 08.11.2017 в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Легкий шаг» стали актуальными следующие записи:

ГРН 2177154381083 от 18.09.2017 «внесение сведений о промежуточном ликвидационном балансе»;

ГРН 2177154381149 от 18.09.2017 «ликвидация юридического лица»;

ГРН 2177154381314 от 18.09.2017 внесение сведений об учете в налоговом органе (снятие с учета российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения в связи с ее ликвидацией по решению учредителя (участников) либо органа ЮЛ, уполномоченного на то учредительными документами).

08.11.2017 в Управление ФНС Росси по Тульской области поступила жалоба Межрайонной ИФНС России № 11 по Тульской области с требованием отменить решения Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области от 18.09.2017 № 17311А, № 17313А.

09.11.2017 Управление рассмотрело жалобу инспекции и приняло решение № 07-15-1/24593@ об отмене решения Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области о государственной регистрации от 18.09.2017 № 17311А, № 17313А, а также признании недействительной записей ГРН 2177154381083, ГРН 2177154381149, ГРН 2177154381314.

13.11.2017 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесены следующие записи:

ГРН 2177154458413 о признании недействительной записи ГРН 2177154381083 «внесение сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса»;

ГРН 2177154458391 о признании недействительной записи ГРН 2177154381149 «о ликвидации»;

ГРН 2177154458370 о признании недействительной записи ГРН 2177154381314 «внесение сведений об учете».

Поскольку ООО «Легкий шаг» при осуществлении добровольной ликвидации действовало в соответствии с нормами Закона о регистрации и ГК РФ, заявитель просит заявленные требования удовлетворить.

Представители ответчиков заявленные требования не признали по основаниям, изложенным в отзывах.

Выслушав представителей сторон, оценив имеющиеся доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (без-действия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок ликвидации юридического лица регламентирован статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

В силу статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Согласно пункту 3 статьи 20 Закона о государственной регистрации руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

При этом в силу подпункта "в" пункта 4 статьи 20 Закона о государственной регистрации в случае проведения в отношении юридического лица, находящегося в процессе ликвидации, выездной налоговой проверки уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в регистрирующий орган ранее срока окончания выездной налоговой проверки, оформления ее результатов (в том числе рассмотрения ее материалов) и вступления в силу итогового документа по результатам этой проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и, как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Согласно подпунктам "а" и "б" пункта 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации юридических лиц для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены, а также ликвидационный баланс.

Представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения; несоблюдение установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных настоящим Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпунктов "а" и "х" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации.

Судом установлено, что при осуществлении государственной регистрации ликвидации обществом ООО «Легкий шаг» соблюден предусмотренный гражданским законодательством порядок ликвидации юридического лица и для государственной регистрации прекращения деятельности этого лица в связи с ликвидацией в регистрирующий орган представлены необходимые и достоверные документы.

Из материалов дела следует, что 16.06.2017 регистрирующим органом внесены в ЕГРЮЛ сведения о принятии участником общества решения о ликвидации юридического лица, о назначении ликвидатора.

Согласно сообщению о ликвидации общества ООО «Легкий шаг», опубликованному в журнале «Вестник государственной регистрации» от 05.07.2017 № 26 (640), единственным участником общества принято решение о его ликвидации, требования кредиторов могли быть заявлены в течение 2 месяцев с момента опубликования настоящего сообщения, т.е. срок для предъявления требований кредиторов составлял 05.09.2017 включительно.

Суд отмечает, что после публикации сообщения о ликвидации ООО «Легкий шаг» никаких требований от кредиторов в ликвидационную комиссию в течении отведенного для этого двухмесячного срока не поступало. В частности, налоговый орган не заявлял требований кредитора о включении какой-либо задолженности по налогам и сборам в промежуточный ликвидационный баланс заявителя. В соответствии со статьей 87 НК РФ налоговые органы проводят камеральные и выездные налоговые проверки налогоплательщиков. Положения п. 11 ст. 89 НК РФ устанавливают право налогового органа на осуществление выездной налоговой проверки в связи с реорганизацией или ликвидацией организации-плательщика независимо от времени проведения и предмета предыдущей проверки. Вместе с тем, в данном случае налоговый орган, располагая данными о ликвидации заявителя в связи с внесением ею 16.06.2017 в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о принятии решения о ликвидации, не воспользовалось своим правом на проведение мероприятий налогового контроля, предусмотренных п. 11 ст. 89 НК РФ, путем проведения проверки общества в связи с его ликвидацией.

По истечении срока для предъявления требований кредиторами и в связи с непоступлением таковых ликвидационная комиссия ООО «Легкий шаг» составила промежуточный ликвидационный баланс, ликвидационный баланс, принятые налоговым органом без замечаний.

07.09.2017 ликвидатором составлен промежуточный ликвидационный баланс, ликвидационный баланс; 11.09.2017 промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс поданы в регистрирующий орган.

Составление промежуточного ликвидационного баланса - одна из стадий ликвидации организации (ст. 63 ГК РФ).

Начиная с 31 марта 2015 г., если в отношении юридического лица, находящегося в процессе ликвидации, проводится выездная налоговая проверка, то до момента вступления в силу решения по результатам проверки компания не может представлять в регистрирующий орган уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса (ст. 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в ред. от 30.03.2015).

Таким образом, в случае вынесения налоговым органом решения о назначении выездной проверки до составления промежуточного ликвидационного баланса, дальнейшие действия по ликвидации организации будут развиваться с учетом итогов такой проверки. Переход к последующим ликвидационным процедурам до вступления в силу решения, вынесенного по результатам рассмотрения материалов проверки, становится невозможным.

Суд отмечает, что по состоянию на дату составления промежуточного ликвидационного баланса (07.09.2017) в отношении общества меры налогового контроля не осуществлялись.

Полученное 23.09.2017 заявителем решение о проведении в отношении ООО «Легкий шаг» выездной налоговой проверки датировано 08.09.2017, т.е. решение вынесено после составления и утверждения промежуточного ликвидационного баланса, а также ликвидационного баланса.

Суд отклоняет довод налогового органа об опечатке в дате спорного решения, указывая, что решение о проведении проверки принято до составления промежуточного ликвидационного баланса – 06.09.2017, поскольку на экземпляре, полученном заявителем по ТКС указана дата - 08.09.2017, решение о внесении изменений в решение о проведении выездной налоговой проверки налоговым органом не принималось, решение о проведении выездной налоговой проверки отправлено в адрес заявителя 13.09.2017.

Таким образом, оснований для вывода о том, что решение о проведении выездной налоговой проверки принято налоговым органом 06.09.2017 у суда не имеется.

В силу п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Под злоупотреблением правом понимается умышленное поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему гражданского права, сопряженное с нарушением установленных в ст. 10 ГК РФ пределов осуществления гражданских прав, причиняющее вред третьим лицам или создающее условия для наступления вреда.

В соответствии с п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п. 2 ст. 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (п. 3 ст. 157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (п. 5 ст. 166 ГК РФ).

Для оценки добросовестности поведения сторон имеют значения все фактические обстоятельства дела в совокупности, а также полнота пояснений в отношении целей и мотивов, совершаемых участниками гражданских правоотношений действий.

ООО «Легкий шаг» дважды: в период с 18.09.2017 по 21.09.2017, с 08.11.2017 по 13.11.2017 в Едином государственном реестре юридических лиц являлось ликвидированным юридическим лицом.

ООО «Легкий шаг» при осуществлении процедуры ликвидации действовало добросовестно, в соответствии с нормами действующего законодательства о ликвидации организаций.

Доказательств того, что ООО «Легкий шаг» воспрепятствовало проведению выездной налоговой проверки или каким-либо образом злоупотребляло своими правами, налоговым органом не представлено.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в отношении ООО «Легкий шаг» налоговым органом проведена выездная налоговая проверка по налогам и сборам за период с 01.01.2013 по 31.12.2015, по НДФЛ за период с 01.06.2013 по 30.06.2016. 03.02.2017г. Межрайонной ИФНС № 12 по Тульской области вынесено решение № 8 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Указанным решением ООО «Легкий шаг» доначислен НДС в размере 3 074 406 руб., начислены пени по НДС в размере 876 659 руб., общество привлечено в ответственности в виде штрафа в размере 65 989 руб. Доначисленные указанным решением суммы уплачены ООО «Легкий шаг» в соответствующий бюджет в добровольном порядке.

Как указывалось ранее, 07.09.2017 ликвидатором составлен промежуточный ликвидационный баланс, который в числе других документов представлен заявителем для государственной регистрации ликвидации юридического лица ООО «Легкий шаг».

Суд отмечает, что применительно к рассматриваемому случаю информация, которую общество представило в регистрирующий орган, соответствовала фактическому положению дел.

По состоянию на дату составления, дату подачи ликвидационного баланса задолженность у общества отсутствует, в результате проведенной сверки расчетов разногласия не выявлены.

О вынесении решения о назначении выездной налоговой проверки на дату представления необходимых для государственной регистрации документов, в том числе окончательного ликвидационного баланс (11.09.2017), обществу известно не было, поскольку указанное решение было направлено в адрес ликвидатора общества 13.09.2017.

Кроме того, Межрайонная ИФНС России № 10 по Тульской области на дату представления заявителем промежуточного ликвидационного баланса, на дату принятия решений о государственной регистрации ликвидации также не располагала сведениями о проведении в отношении ООО «Легкий шаг» выездной налоговой проверки.

На момент рассмотрения настоящего спора акт выездной налоговой проверки не составлен; решение по результатам выездной налоговой проверки общества не вынесено. Каких-либо доказательств того, что в ходе налоговой проверки были установлены обстоятельства, подтверждающие выводы заинтересованного лица о представлении обществом сведений, содержащих недостоверные данные, а также того, что ее результаты должны быть отражены в промежуточном ликвидационном балансе, налоговым органом в ходе рассмотрения дела в суде не представлено.

Установив, что на момент ликвидации, каких-либо санкций, решений, постановлений и иных актов налоговых органов о привлечении к ответственности общества не имелось, наличие каких-либо финансовых обязательств, недоимки, иных обязательств документально не подтверждено, суд признает несостоятельными доводы налогового органа о недобросовестности общества.

В связи с изложенным, доводы налогового органа о том, что ликвидационный баланс общества ООО «Легкий шаг» является недостоверным, поскольку в нем не была отражена задолженность общества перед налоговым органом, отклоняется судом.

Настаивая на наличии у общества ООО «Легкий шаг» задолженности по обязательным платежам, налоговый орган доказательства предъявления ликвидатору в установленным порядке и срок соответствующего требования не представил.

При этом налоговому органу было известно о проведении в отношения заявителя процедуры ликвидации. Внутренние организационные проблемы подразделений налогового органа по несвоевременному принятию решения о проведении выездной налоговой проверки, при том, что временной период являлся достаточным (с даты публикации - 05.07.2017 по дату истечения двухмесячного срока для предъявления требований - 05.09.2017), не могут быть учтены судом.

В силу подпункта 2 пункта 5.1 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации при ликвидации юридического лица требования, не признанные ликвидационной комиссией, если кредиторы по таким требованиям не обращались с исками в суд, считаются погашенными. Таким образом, налоговый орган утратил право на погашение своего требования в ходе процедуры ликвидации заявителя и право на то, чтобы ссылаться на неправомерность не включения в ликвидационный баланс сведений о задолженности по обязательным платежам.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение Управления от 09.11.2017 № 07-15-1/24593@, а также отказ регистрирующего органа в государственной регистрации по указанному основанию является неправомерными.

Ссылки на судебную практику судом не принимаются, поскольку при принятии решения суд исходит из оценки конкретных обстоятельств рассматриваемого дела (статья 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Доказательств того, что обстоятельства дел (рассматриваемого и судебной практики) аналогичны, не имеется. Указанные налоговым органом судебные акты были приняты по делам с другими фактическими обстоятельствами.

С учетом изложенного, заявленные ООО «Легкий шаг» требования подлежат удовлетворению.

Согласно статьям 101, 110, 112 АПК РФ вопросы о понесенных сторонами судебных расходах, к которым относится государственная пошлина, разрешаются судом в судебном акте. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При таких обстоятельствах, с ответчиков в пользу ООО «Легкий шаг» следует взыскать 3 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение УФНС России по Тульской области от 09.11.2017 № 07-15-1/24593@, незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области по отказу в государственной регистрации ликвидации ООО «Легкий шаг».

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 10 по Тульской области устранить допущенные нарушения путем осуществления государственной регистрации ликвидации ООО «Легкий шаг» на основании заявления и документов, представленных в инспекцию 11.09.2017.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области в пользу ООО «Легкий шаг» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 1 500 руб.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области в пользу ООО «Легкий шаг» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 1 500 руб.

На решение арбитражного суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.


Судья С.В. Косоухова