Решение от 7 апреля 2021 г. по делу № А50-32010/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Пермь

07.04.2021 года Дело № А50-32010/20


Резолютивная часть решения объявлена 06.04.2021 года.

Полный текст решения изготовлен 07.04.2021 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Фоминой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чирковым А.В., секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; 614000, <...>)

к Жилищно-строительному кооперативу №2 (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; 614000, <...>)

об обязании перечислить недостающие денежные средства


при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 18.01.2021 г.

от ответчика: ФИО3 - председатель правления согласно сведениям из ЕГРЮЛ.

У С Т А Н О В И Л:

Фонд капитального ремонта Пермского края обратился в арбитражный суд с иском к Жилищно-строительному кооперативу №2 (далее ЖСК № 2) об обязании последнего перечислить денежные средства в размере 661 174 руб. 36 коп. на счет Фонда (ИНН <***>), КПП 590201001, р/с <***>, открытый в филиале Банка ГПБ (АО) «Западно-Уральский» БИК 045773808, к/с 30101810200000000808 для аккумулирования взносов от собственников помещений в многоквартирных домах в Пермском крае.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик пояснил, что исковые требования в заявленном размере не признает, поскольку, 198 203 руб. были израсходованы в сентябре и октябре 2015г. на гидроизоляционные работы по ремонту кровли; денежные средства в размере 466 138 руб. 77 коп., собранные с собственников как взносы на капитальный ремонт жилого дома, были израсходованы бывшим председателем и бухгалтером ЖСК на иные цели (погашение задолженности по коммунальным услугам), в связи с чем, ЖСК направлено заявление в полицию о нецелевом расходовании председателем правления денежных средств.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению частично в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (далее - Фонд) создана на основании постановления Правительства Пермского края от 22 июля 2013 № 939 - П.

Фонд является региональным оператором и действует на основании Жилищного кодекса РФ и Закона Пермского края от 11 марта 2014 № 304 - ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края» (далее - Закон № 304 - ПК).

Распоряжением начальника Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми от 11.07.2020г. № 059-04-03-12, жилой дом по ул. Самолетная, 32 г. Перми включен в Перечень многоквартирных домов в городе Перми, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» в связи с тем, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, не проведен в срок, предусмотренный региональной программой капитального ремонта, и при этом в соответствии с порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах требуется оказание какого-либо вида услуг и (или) выполнение какого-либо вида работ, предусмотренных для этих многоквартирных домов региональной программой капитального ремонта (п. 1.4. распоряжения).

На требование Фонда о перечислении денежных средств – взносов собственников помещений данного дома, 22.11.2019г. от ЖСК № 2 на счет регионального оператора поступили денежные средства в сумме 981 539 руб. 20 коп., а также реестр сведений и начисленных и уплаченных взносах на капитальный ремонт за период с октября 2014г. по июнь 2019г.

Данная сумма, по мнению истца, не соответствует размеру, который ЖСК должно было перечислить, исходя из оплаченных собственниками взносов на капитальный ремонт в размере 1 642 713 руб. 56 коп. Недостающая сумма составляет 661 174 руб. 36 коп. (1642713,56-981539,20).

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 11.1 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство регулирует отношения, в том числе по поводу формирования и использования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч. 2 ст. 175 Жилищного кодекса Российской Федерации владельцем специального счета может быть: товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 136 настоящего Кодекса; осуществляющий управление многоквартирным домом жилищный кооператив; управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления.

22.07.2014г. собственниками помещений МКД по ул. Самолетная, 32 г. Перми принято решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома путем перечисления взносов на специальный счет и выборе владельцем специального счета ЖСК № 2 (л.д. 45).

Согласно ч. 7 ст. 198 ЖК РФ, в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, не проведен в срок, предусмотренный региональной программой капитального ремонта, и при этом в соответствии с порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме требуется оказание какого-либо вида услуг и (или) выполнение какого-либо вида работ, предусмотренных для этого многоквартирного дома региональной программой капитального ремонта, орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня получения соответствующего уведомления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета. Владелец специального счета обязан перечислить средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в течение одного месяца с момента получения такого решения органа местного самоуправления. Решение о капитальном ремонте общего имущества в этом многоквартирном доме принимается в соответствии с частями 3 - 6 настоящей статьи. В случае, если владелец специального счета не перечислил средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в срок, установленный настоящей частью, региональный оператор, любой собственник помещения в многоквартирном доме, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании средств, находящихся на специальном счете, с перечислением их на счет регионального оператора. Положения настоящей части не применяются в случае наличия непогашенных кредита и (или) займа, погашение которых осуществляется за счет средств, поступающих на соответствующий специальный счет.

В соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014г. № 288-п, спорный дом был включен в плановый период проведения капитального ремонта общего имущества на 2018-2020гг.

В связи с тем, что капитальный ремонт общего имущества в спорном многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, не проведен в срок, предусмотренный региональной программой капитального ремонта, начальником Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми было принято распоряжение от 11.07.2020г. № 059-04-03-12 о формировании фонда капремонта данного дома на специальном счете, владельцем которого является региональный оператор.

Указанное распоряжение собственниками МКД не оспорено, недействительным не признано.

Таким образом, принимая во внимание, что целями и задачами деятельности Фонда является предоставление услуг по капитальному ремонту гражданам, истец обоснованно обратился к ответчику с требованием о перечислении на счет регионального оператора собранных денежных средств (взносов на капитальный ремонт), являющихся целевыми.

Не оспаривая обязанность по перечислению на счет регионального оператора денежных средств, представитель ответчика указал, что денежные средства в размере 198 203 руб. были израсходованы на оплату проведенных гидроизоляционных работ кровли жилого дома и на ремонт входов в подъезды, которые относятся к работам капитального характера, в связи с чем, обоснованно не перечислены истцу.

Суд находит данный довод ответчика обоснованным, исходя из следующего.

В соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014 - 2044 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 24 апреля 2014 № 288-п, собственники помещений спорного МКД обязаны оплачивать взносы на капитальный ремонт с февраля 2015 года.

Вместе с тем, собственники помещений спорного МКД на общем собрании 22.07.2014г. приняли решение о формировании фонда капитального ремонта многоквартирного дома путем перечисления взносов на специальный счет и выборе владельцем специального счета ЖСК № 2, установили тариф.

По информации ЖСК № 2, квитанции на оплату взносов на капремонт ЖСК стало выставлять с октября 2014г. Исходя из расчета ответчика за период с октября 2014г. по январь 2015г. начислено взносов на капремонт на сумму 103 225,83 руб.

Учитывая, что только с февраля 2015г. взносы на капитальный ремонт стали обязательными для собственников помещений в силу закона, собственники помещений МКД вправе распоряжаться денежными средствами, собранными в период с октября 2014г. по январь 2015г. по своему усмотрению.

В соответствии с ч.1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (ч. 5 ст. 46 АПК РФ).

01.09.2015г. собственниками помещений спорного МКД принято решение об использовании денежных средств из фонда капитального ремонта на ремонт кровли жилого здания, ремонт козырьков 1-го и 2-го подъездов, что подтверждается протоколом общего собрания № 2 от 01.09.2015г.

Договором подряда № 0064 от 14.09.2015г., локально-сметным расчетом, актом сдачи-приемки работ, платежными поручениями № 1 от 18.09.2015г., № 3 от 05.10.2015г. подтверждается проведение ООО «Гефест» гидроизоляционных работ согласно локально-сметного расчета на капитальный ремонт входа в подъезды, кровли жилого дома, и их оплата ЖСК в размере 198 203 руб.

При этом, следует отметить, что согласно ч. 1 ст. 174 ЖК РФ (в редакции, действующей на дату проведения работ) средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса, и работ, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

Согласно ч. 1 ст. 166 ЖК РФ, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Таким образом, ремонт крыши относится к капитальному ремонту общего имущества.

Учитывая изложенное, а именно то, что ремонт крыши относится к работам капитального характера, и в отношении ремонта крыши собственниками принято решение, также как и в отношении ремонта входа в подъезды, и об оплате этих работ за счет взносов на капитальный ремонт, при этом, стоимость ремонта входа в подъезды согласно локально-сметному расчету не превышает размер денежных средств на капремонт за период с октября 2014г. по январь 2015г., суд считает, что остаток денежных средств, который ЖСК обязано перечислить на специальный счет регионального оператора составляет 462 971руб. 36 коп., то есть, за минусом оплаченных по договору подряда № 0064 от 14.09.2015г. работ (661174,36-198203=462971,36).

Оснований для отказа в иске относительно суммы 462 971руб. 36 коп. и отнесения данной суммы задолженности на бывшего председателя ЖСК и бухгалтера (собственников помещений МКД), ввиду нецелевого использования средств фонда капитального ремонта, а именно, перечисления данной суммы в счет погашения задолженности по коммунальным платежам (по доводам ответчика), не имеется. Обязанность по перечислению данной суммы лежит на ЖСК № 2, которое не лишено возможности обратиться к виновным в нецелевом использовании денежных средств лицам с самостоятельными исками о взыскании указанной суммы.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 6 000 руб., исходя из требования неимущественного характера, относятся на ответчика.

Учитывая, что при подаче иска истцом уплачена госпошлина в большем размере, чем предусмотрено ст. 333.21 НК РФ, излишне уплаченная госпошлина в размере 10 223 руб. 49 коп. подлежит возврату на основании ст. 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Обязать Жилищно-строительный кооператив № 2 (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) в семидневный срок перечислить денежные средства в размере 462 971(четыреста шестьдесят две тысячи девятьсот семьдесят один) руб. 36 коп. на счет некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН <***>, ИНН <***>) КПП 590201001, р/с <***>, открытый в филиале Банка ГПБ (АО) «Западно-Уральский» БИК 045773808, к/с 30101810200000000808 для аккумулирования взносов от собственников помещений в многоквартирных домах в Пермском крае.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива №2 (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Возвратить некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 223 (десять тысяч двести двадцать три) руб. 49 коп., уплаченную по платежному поручению № 121684 от 14.12.2020г.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.



Судья Н.Н. Фомина