Решение от 31 августа 2022 г. по делу № А40-90231/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


31 августа 2022 года

Дело № А40-90231/2022-144-608



Полный текст решения изготовлен 31 августа 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2022 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Папелишвили Г.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ИП ФИО2

к ответчику/заинтересованному лицу: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ

третье лицо: ООО "БЕЛ СЛАВ СТРОЙ"

о признании незаконными и отмене решения о невозможности возобновления осуществления государственной регистрации соглашения об уступки права требования по договору участия в долевом строительстве, содержащееся в уведомлении № MFC0558/2022-82474 от 12.04.2022, решения о невозможности возобновления осуществления государственной регистрации соглашения об уступки права требования по договору участия в долевом строительстве, содержащееся в уведомлении № MFC0558/2022-83357 от 12.04.2022, решения о невозможности возобновления осуществления государственной регистрации соглашения об уступки права требования по договору участия в долевом строительстве, содержащееся в уведомлении № MFC0558/2022-83058 от 12.04.2022


при участии:

от заявителя: ФИО3 (паспорт, доверенность от 24.12.2021 № 78 АВ 1304266, диплом)

от ответчика: ФИО4 (удостоверение, доверенность от 17.01.2022 № Д-25/2022, диплом)

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 обратился в Арбитражный суд г. Москвы с требованием к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконными и отмене решения о невозможности возобновления осуществления государственной регистрации соглашения об уступки права требования по договору участия в долевом строительстве, содержащееся в уведомлении № MFC0558/2022-82474 от 12.04.2022, решения о невозможности возобновления осуществления государственной регистрации соглашения об уступки права требования по договору участия в долевом строительстве, содержащееся в уведомлении № MFC0558/2022-83357 от 12.04.2022, решения о невозможности возобновления осуществления государственной регистрации соглашения об уступки права требования по договору участия в долевом строительстве, содержащееся в уведомлении № MFC0558/2022-83058 от 12.04.2022

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, изложенным в представленном отзыве.

Третье лицо в судебное заседание не явилось. В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанного лица о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей явившихся в судебное заседание сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу положений Главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководящих разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 8 от 01 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ», основанием для удовлетворения требований заявителя является наличие одновременно двух установленных в ходе судебного разбирательства и подтвержденных надлежащими доказательствами обстоятельств: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта требованиям закона, а также нарушение материальных прав заявителя принятием данного документа.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли, оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, 30.11.2021г. между Индивидуальным предпринимателем ФИО2 и ООО «Бел Слав Строй», в лице конкурсного управляющего ФИО5, заключены

-договор уступки прав требования (цессии) № 5-П, согласно которого ООО «Бел Слав Строй» (цедент) уступает, а Индивидуальный предприниматель ФИО2 (цессионарий) принимает на себя в полном объеме право (требования) к АО «ГЛОБИНВЕСТСТРОЙ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по Договору долевого участия в строительстве, заключенного между ООО «Бел Слав Строй» и АО «ГЛОБИНВЕСТСТРОЙ», объект строительства – 3-х комнатная квартира со строительным (условным) номером 404 (Блок В, Секция 8, этаж 13, номер квартиры на площадке 2, общая проектная площадь 106,45 кв.м.), расположенная в 22 – секционном многоквартирном жилом доме (корпус 2) по адресу <...>, кадастровый номер земельного участка 77:03:0006017:21);

-договор уступки прав требования (цессии) № 6-П, согласно которого ООО «Бел Слав Строй» (цедент) уступает, а Индивидуальный предприниматель ФИО2 (цессионарий) принимает на себя в полном объеме право (требования) к АО «ГЛОБИНВЕСТСТРОЙ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по Договору долевого участия в строительстве, заключенного между ООО «Бел Слав Строй» и АО «ГЛОБИНВЕСТСТРОЙ», объект строительства – 3-х комнатная квартира со строительным (условным) номером 409 (Блок В, Секция 8, этаж 14, номер квартиры на площадке 2, общая проектная площадь 106,45 кв.м.), расположенная в 22 – секционном многоквартирном жилом доме (корпус 2) по адресу <...>, кадастровый номер земельного участка 77:03:0006017:21;

-договор уступки прав требования (цессии) № 8-П, согласно которого ООО «Бел Слав Строй» (цедент) уступает, а Индивидуальный предприниматель ФИО2 (цессионарий) принимает на себя в полном объеме право (требования) к АО «ГЛОБИНВЕСТСТРОЙ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по Договора долевого участия в строительстве, заключенного между ООО «Бел Слав Строй» и АО «ГЛОБИНВЕСТСТРОЙ», объект строительства – 3-х комнатная квартира со строительным (условным) номером 460 (Блок В, Секция 9, этаж 13, номер квартиры на площадке 4, общая проектная площадь 95,74 кв.м.), расположенная в 22 – секционном многоквартирном жилом доме (корпус 2) по адресу <...>, кадастровый номер земельного участка 77:03:0006017:21.

Права требования в отношении данных квартир включены в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений по делу №А41-36831/2012 определением Арбитражного суда Московской области от 23.07.2018г.

В целях государственной регистрации договора уступки права требования ООО «Бел Слав Строй» и индивидуальный предприниматель ФИО2 обратились в Управление Росреестра по городу Москве 19.01.2021г. В подтверждение сдачи документов Росреестром были выданы описи документов, принятых для оказания государственных услуг № MFC-0558/2022-82474-1 (к договору № 5-П), № MFC-0558/2022-83357-1 (к договору № 6-П), № MFC-0558/2022-83058-1 (к договору № 8-П).

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации договора уступки права требования участия в долевом строительстве № FMC-0558/2022-82474 (к договору № 5-П) от 28.01.2022, № FMC-0558/2022-83357 от 28.01.2022 (к договору № 6-П), № FMC-0558/2022-83058 от 28.01.2022 (к договору № 8-П) регистрационные действия были приостановлены.

Во исполнение требований, содержащихся в уведомлениях о приостановлении государственной регистрации, в МФЦ г. Москвы 05.04.2022 был сдан дополнительный пакет документов и ИП ФИО2 выданы описи документов, принятых для оказания государственных услуг № MFC-0558/2022-574328-1 (к договору №5-П), № MFC-0558/2022-574890-1 (к договору № 6-П), № MFC-0558/2022-574654-1 (к договору № 8-П).

По результатам рассмотрения заявлений фактически было отказано в государственной регистрации соглашения об уступке уведомлением о невозможности возобновления осуществления государственной регистрации соглашения об уступки права требования по договору участия в долевом строительстве уведомлениями о невозможности возобновления осуществления государственной регистрации соглашения об установлении права требования по договорам участия в долевом строительстве:

-№ MFC-0558/2022-82474 от 12.04.2022 г. административный орган указывает на обстоятельство, препятствующее регистрации, а именно наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений об аресте объекта незавершенного строительства Постановлением Тверского районного суда города Москвы от 21.05.2021 (по договору уступки прав требования (цессии) № 5-П от 30.11.2021);

- № MFC-0558/2022-83357 от 12.04.2022 г. административный орган указывает на обстоятельство, препятствующее регистрации, а именно наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений об аресте объекта незавершенного строительства Постановлением Тверского районного суда города Москвы от 21.05.2021 (по договору уступки прав требования (цессии) № 6-П от 30.11.2021);

- № MFC-0558/2022-83058 от 12.04.2022 г. административный орган указывает на обстоятельство, препятствующее регистрации, а именно наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений об аресте объекта незавершенного строительства Постановлением Тверского районного суда города Москвы от 21.05.2021 (по договору уступки прав требования (цессии) № 8-П от 30.11.2021).

Не согласившись с указанными решениями Управления Росреестра по Москве, посчитав их незаконным, необоснованным и нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, последний обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования заявителя, суд исходит из следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункту 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 16 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный статьей 17 указанного Закона, включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрено, что осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона.

В настоящем случае в качестве документа-основания в регистрирующий орган представлены договор уступки прав требования (цессии) № 5-П на объект строительства 3-х комнатная квартира со строительным (условным) номером 404 (Блок В, Секция 8, этаж 13, номер квартиры на площадке 2, общая проектная площадь 106,45 кв.м.), расположенная в 22 – секционном многоквартирном жилом доме (корпус 2) по адресу <...>, кадастровый номер земельного участка 77:03:0006017:21; договор уступки прав требования (цессии) № 6-П на объект строительства – 3-х комнатная квартира со строительным (условным) номером 409 (Блок В, Секция 8, этаж 14, номер квартиры на площадке 2, общая проектная площадь 106,45 кв.м.), расположенная в 22 – секционном многоквартирном жилом доме (корпус 2) по адресу <...>, кадастровый номер земельного участка 77:03:0006017:21; договор уступки прав требования (цессии) № 8-П, заключенные между ООО «Бел Слав Строй» и ФИО2 на объект строительства объект строительства – 3-х комнатная квартира со строительным (условным) номером 460 (Блок В, Секция 9, этаж 13, номер квартиры на площадке 4, общая проектная площадь 95,74 кв.м.), расположенная в 22 – секционном многоквартирном жилом доме (корпус 2) по адресу <...>, кадастровый номер земельного участка 77:03:0006017:21.

Вывод Управления о том, что на вышеуказанные объекты незавершенного строительства наложен арест в виде запрета собственнику или владельцу распоряжаться данным имуществом, заключать договоры купли-продажи, залога и иных сделок, предметом которых является отчуждение или обременение данного имущества, является препятствием для государственной регистрации признается судом несостоятельным в связи со следующим.

Согласно ч. 5.1 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ (ред. от 14.03.2022) "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" наложение ареста, запрета совершать определенные действия с недвижимым имуществом на основании судебного акта или акта уполномоченного органа, избрание залога в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации в отношении земельного участка, занятого многоквартирным домом, в котором расположен объект долевого строительства, права аренды (субаренды) такого земельного участка не являются основанием для приостановления государственного кадастрового учета многоквартирного дома, государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства или для государственной регистрации перехода права собственности на такой объект, а также для государственной регистрации права общей долевой собственности участника (участников) долевого строительства на указанный земельный участок. При этом запись о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия или о залоге погашается одновременно с государственной регистрацией права собственности на последний объект долевого строительства в данном многоквартирном доме.

Имущество в виде прав требований на объект строительства, в отношении которого по договору уступки у цессионария возникает право требования, не является имуществом, принадлежащим застройщику на праве собственности, за счет которого могут быть исполнены обязательства последнего перед третьими лицами, в связи с чем государственная регистрация договора уступки прав требований не влечет за собой правовых последствий в части изменения каких-либо прав застройщика в отношении принадлежащего ему недвижимого имущества. Кроме того, совершение действий по регистрации договора уступки прав требований не влечет изменение прав и обязанностей сторон по договору долевого участия в строительстве жилого дома.

Отношения, возникающие по поводу уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве, регулируются общими положениями гл. 24 ГК РФ о перемене лиц в обязательстве, а также ФЗ от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (далее - ФЗ № 214).

В соответствии с п. 1 ст. 1 этого ФЗ № 214 одной из целей его принятия является гарантия защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается с момента государственной регистрации договора долевого участия до момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства (п. 2 ст. 11 ФЗ № 214).

Согласно п. 1 ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. При этом право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 1 ст. 384 ГК РФ).

Уступка права требования не изменяет положение объекта недвижимости, в отношении которого заключен договор долевого участия в строительстве (квартира), нового обременения в отношении него не возникает.

Данный объект недвижимости не относится к имуществу, принадлежащему застройщику на праве собственности, за счет которого могут быть исполнены обязательства последнего перед третьими лицами, в связи с чем, государственная регистрация договора уступки прав требований не влечет за собой правовых последствий в части изменения каких-либо прав застройщика в отношении принадлежащего ему недвижимого имущества.

В связи с этим наложенный запрет на совершение регистрационных действий не может являться препятствием к внесению в ЕГРН записи о замене участника долевого строительства в уже существующем обязательстве.

Учитывая изложенное, решения Росреестра по Москве о приостановлении государственной регистрации нарушают законные права ИП ФИО2 в экономической деятельности, требования заявителя признаются обоснованными и правомерными.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с 110 АПК РФ расходы по госпошлине возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными и отмене решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о невозможности возобновления осуществления государственной регистрации соглашения об уступки права требования по договору участия в долевом строительстве, содержащееся в уведомлении № MFC0558/2022-82474 от 12.04.2022, решения о невозможности возобновления осуществления государственной регистрации соглашения об уступки права требования по договору участия в долевом строительстве, содержащееся в уведомлении № MFC0558/2022-83357 от 12.04.2022, решения о невозможности возобновления осуществления государственной регистрации соглашения об уступки права требования по договору участия в долевом строительстве, содержащееся в уведомлении № MFC0558/2022-83058 от 12.04.2022.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу, рассмотреть по существу и принять решение по заявлениям ИП Храбан В.Е. о государственной регистрации договора уступки права требования (цессии) № 5 - П от 30.11.2021 года; о государственной регистрации договора уступки права требования (цессии) № 6 - П от 30.11.2021 года; о государственной регистрации договора уступки права требования (цессии) № 8 - П от 30.11.2021 года.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в пользу ИП Храбан В.Е. расходы по госпошлине в сумме 900,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Г.Н. Папелишвили