Решение от 23 марта 2023 г. по делу № А76-38831/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-38831/2022
г. Челябинск
23 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 20.03.2023г.

Полный текст решения изготовлен 23.03.2023г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Костылев И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Корпромстрой», ОГРН <***>, Коркинский район п.Дубровка-Челябинская

к Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области, Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области,

о признании незаконными действия:

- Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Челябинской области, Межрайонной инспекции ФНС России № 17 по Челябинской области по внесению в ЕГРЮЛ записи от «10» марта 2022 года ГРН № 2227400186033 о недостоверности сведений в отношении директора (руководителя) и учредителя (участника) ООО «»Корпромстрой (ОГРН - <***>, ИНН – <***>) ФИО2.

- Межрайонной инспекции ФНС России № 17 по Челябинской области по не исключению из ЕГРЮЛ записи от «10» марта 2022 года ГРН № 2227400186033 о недостоверности сведений в отношении директора (руководителя) и учредителя (участника) ООО «Корпромстрой» ФИО2 на основании обращений от 08.04.2022г. (вх. № 521465А),

- Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России № 17 по Челябинской области исключить (аннулировать) запись от «10» марта 2022 года ГРН № 2227400186033 о недостоверности сведений в отношении директора (руководителя) и учредителя (участника) ООО «Корпромстрой» (ОГРН - <***>, ИНН – <***>) ФИО2

При участии в судебном заседании:

От Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области: ФИО3 - представителя по доверенности от 09.01.2023, удостоверение (диплом).

От Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области: ФИО4 - представителя по доверенности от 20.12.2022, удостоверение (диплом).


УСТАНОВИЛ:


Общество с ограниченной ответственностью «Корпромстрой» (далее – заявитель, ООО «Корпромстрой») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области (далее – ответчик, инспекция) в котором просит признать незаконными действия:

- Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Челябинской области, Межрайонной инспекции ФНС России № 17 по Челябинской области по внесению в ЕГРЮЛ записи от «10» марта 2022 года ГРН № 2227400186033 о недостоверности сведений в отношении директора (руководителя) и учредителя (участника) ООО «Корпромстрой» (ОГРН - <***>, ИНН – <***>) ФИО2.

- Межрайонной инспекции ФНС России № 17 по Челябинской области по не исключению из ЕГРЮЛ записи от «10» марта 2022 года ГРН № 2227400186033 о недостоверности сведений в отношении директора (руководителя) и учредителя (участника) ООО «Корпромстрой» ФИО2 на основании обращений от 08.04.2022г. (вх. № 521465А).

Также заявитель просит обязать Межрайонную инспекцию ФНС России № 17 по Челябинской области исключить (аннулировать) запись от «10» марта 2022 года ГРН № 2227400186033 о недостоверности сведений в отношении директора (руководителя) и учредителя (участника) ООО «Корпромстрой» (ОГРН - <***>, ИНН – <***>) ФИО2.


Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, заявленные требования поддерживает по доводам, изложенным в заявлении.

МИФНС № 10 по Челябинской области с заявлением не согласна, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

МИФНС № 17 по Челябинской области с заявлением не согласна, по доводам, изложенным в письменном отзыве.


Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы ответчиков, считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.


Согласно п. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.


Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации).

В соответствии с положениями Закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей носит заявительный характер, и в силу статей 5, 9, 25 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) на основании представленных уполномоченными лицами (заявителями) документов, всю ответственность за достоверность сведений несут заявители, юридические лица.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых и включенных в ЕГРЮЛ, проводится путем:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72 (далее - Приказ № 72) утверждены основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых и включенных в ЕГРЮЛ.

Пунктом 6 ст. 11 Закона о государственной регистрации установлено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных п. п. "в", "д" и (или) "л" п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение 30 дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.


Как следует из материалов дела, 22.12.2021 ФИО5 в Межрайонную ИФНС России №10 по Челябинской области представлено заявление по форме Р34002 о недостоверности сведений о нем, содержащихся в ЕГРЮЛ, как о директоре и участнике ООО «КОРПРОСТРОЙ», а также об адресе ООО «КОРПРОМСТРОЙ». Данное заявление 11.01.2022 поступило в Межрайонную ФИСН России №17 по Челябинской области, о чем был присвоен входящий №232А.

При приеме заявлений от ФИО5 должностным лицом Межрайонной ИФНС России №10 по Челябинской области проведена процедура по проверке его данных, а именно, сверены сведения в документе, удостоверяющем личность, с данными, указанными в заявлении по форме Р34002; удостоверена подпись ФИО5, сделанная в присутствии должностного лица налогового органа.

В заявлении по форме Р34002 ФИО5 подтвердил, что содержащиеся в том сведения достоверны, они не направлены на причинение вреда другим лицам, а также иное недобросовестное осуществление гражданских прав. Подписав собственноручно вышеуказанное заявление, ФИО5 подтвердил, что оно влечет внесение в ЕГРЮЛ записей о недостоверности сведений о руководителе, участнике и адресе юридического лица, а также о том, что он несет ответственность, установленную законодательством.

Регистрирующим органом на основании заявления по форме Р34002 (входящий №232А) в силу пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ возбуждена процедура проверки достоверности сведений в соответствии с Приказом №72.

В адрес Общества и в адрес места жительства ФИО5 регистрирующим органом 20.01.2022 заказной почтой направлены уведомления от 18.01.2022 №232Л о необходимости представления в регистрирующий орган документов, свидетельствующих о достоверности сведений об участнике, директоре и адресе ООО «КОРПРОМСТРОЙ», что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений регистрирующего органа №111 с оттиском календарного почтового штемпеля от 20.01.2022.

Таким образом, тридцатидневный срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, для представления достоверных сведений об участнике, директоре и адресе ООО «КОРПРОМСТРОЙ», либо документов, подтверждающих достоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, ограничены датой – 21.02.2022.

По сведениям информационного ресурса сайта www.pochta.ru, корреспонденция с почтовым идентификатором 80092368611734, направленная по юридическому адресу ООО «КОРПРОМСТРОЙ», прибыло в место вручения 25.01.2022 и возвращено отправителю 25.02.2022 из-за истечения срока хранения. Корреспонденция с почтовым идентификатором 80092368611741, направленная по адресу места жительства участника и директора Общества ФИО5, прибыло в место вручения 24.01.2022 и возвращено отправителю 25.02.2022 из за истечения срока хранения.

Документы, подтверждающие достоверность сведений, представлены не были.

Таким образом, действия должностных лиц Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области по внесению в ЕГРЮЛ записи от 10.03.2022 за ГРН 2227400186033 о недостоверности сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (директоре Общества), учредителе ООО «КОРПРОМСТРОЙ» ФИО5 и об адресе ООО «КОРПРОМСТРОЙ», являются правомерными.


Кроме того, Инспекцией выявлено, что документ, удостоверяющий личность ФИО2, содержит поддельный штамп о регистрации по месту жительства по адресу: <...>.

Для подтверждения данного факта Инспекцией проведен опрос собственников данного жилого помещения (протокол опроса от 14.04.2022), в ходе которого установлено следующее:

Квартира 33 по ул. Энергетиков, д. 12, г. Челябинска с 08.04.2014 находится в долевой собственности граждан ФИО6 23.12.1971г.р. и ФИО7 02.09.1989г.р., которые в ходе опроса сообщили, что данная квартира принадлежит их семье с 1985 года, в 2014 году оформлено наследство и в настоящее время в ней прописаны и проживают ФИО6 23.12.1971г.р. и ее младшая дочь. Иных граждан по адресу их собственности: <...>, никогда зарегистрировано не было. ФИО2 им не знаком, в данной квартире никогда не проживал, согласия на регистрацию по месту жительства: <...>, ФИО2 они не давали.

Факт отсутствия у ФИО2 какой-либо регистрации по месту жительства, в том числе по адресу: <...>, подтвержден ответом начальника ОВМ ОП Ленинский УМВД России по г. Челябинску от 23.04.2022 №92/54дсп, а также справкой о количестве зарегистрированных по месту жительства: <...>, выданной ФИО6 14.04.2022 ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района».

Материалы проверки по факту представления документов по государственной регистрации ООО "КОРПРОМСТРОЙ", содержащие заведомо ложные сведения переданы налоговым органом в Следственный отдел по городу Коркино СУ СК России по Челябинской области 04.02.2022 №06-15/00439дсп для возбуждения уголовного дела в отношении ФИО5 по ст.173.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В ходе проведения доследственных мероприятий ФИО5 был допрошен следственным комитетом 11.04.2022.

В ходе допроса ФИО5 сообщил, что финансово-хозяйственную деятельность ООО "КОРПРОМСТРОЙ" не осуществлял, так как не успел, сначала два месяца болел, потом сел в колонию поселение. Также ФИО5 сообщил, что никогда не был по адресу места нахождения ООО "КОРПРОМСТРОЙ", а также договоры от имени ООО "КОРПРОМСТРОЙ" не заключал, документы не подписывал, про расчетные счета ничего не знает, доверенности не выдавал, ЭЦП не оформлял, налоговую и бухгалтерскую отчетность не подписывал и не представлял.

Таким образом, в ходе данного допроса также установлена «номинальность» ФИО5 по отношению к ООО "КОРПРОМСТРОЙ".


Судом в определении от 31.01.2023 было предложено руководителю общества с ограниченной ответственностью «Корпромстрой» ФИО2 обеспечить явку в судебное заседание.

Данное определение не было исполнено.


В связи с вышеизложенным, требование заявителя о признании незаконными действий должностных лиц Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области по внесению в ЕГРЮЛ записи от 10.03.2022 за ГРН 2227400186033 о недостоверности сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (директоре Общества), учредителе ООО «КОРПРОМСТРОЙ» ФИО5 и об адресе ООО «КОРПРОМСТРОЙ», являются правомерными.


08.04.2022 в регистрирующий орган поступило возражение ФИО5 по форме Р38001 относительно предстоящего внесения изменений в сведения ЕГРЮЛ об ООО «КОРПРОМСТРОЙ», о чем был присвоен входящий № 521465А.

По результатам рассмотрения комплекта документов, регистрирующим органом был предоставлен письменный ответ заявителю от 14.06.2022, в котором указано, что к возражениям не приложены документы, опровергающие неправомерность внесения в ЕГРЮЛ записи от 10.03.2022 за ГРН 2227400186033.


Таким образом, не подлежит удовлетворению требование заявителя признать незаконными действия Межрайонной инспекции ФНС России № 17 по Челябинской области по не исключению из ЕГРЮЛ записи от «10» марта 2022 года ГРН № 2227400186033 о недостоверности сведений в отношении директора (руководителя) и учредителя (участника) ООО «Корпромстрой» ФИО2 на основании обращений от 08.04.2022г. (вх. № 521465А).

Суд считает необходимым отметить, что заявителем не представлено доказательств невозможности использовать внесудебный порядок восстановления нарушенного права в части недостоверных сведений о руководителе, участнике Общества и его адресе. Общество вправе обратиться к нотариусу за удостоверением подписи заявителя в заявлении но форме Р13014, где одновременно вносились бы изменения в ЕГРЮЛ в части руководителя, участника и адреса.


К компетенции Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Челябинской области не относятся полномочия в внесению в ЕГРЮЛ или исключению из ЕГРЮЛ записи об юридическом лице, в связи с чем требования заявителя к МИФНС РФ № 10 по Челябинской области не могут быть удовлетворены.


В соответствии со п. 1 пп.2 ст. 333.21 НК РФ государственная пошлина при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, уплачивается для юридических лиц в размере - 3000 руб.

Заявителем заявлены два самостоятельных требования:

- признать незаконными действия ответчиков по внесению в ЕГРЮЛ записи от «10» марта 2022 года ГРН № 2227400186033;

- признать незаконными действия ответчиков по не исключению из ЕГРЮЛ записи от «10» марта 2022 года ГРН № 2227400186033 на основании обращения от 08.04.2022г. (вх. № 521465А).

Таким образом, за два требования госпошлина должна быть уплачена в сумме 6 000 руб.


Заявителем при подаче заявления была уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб. по чеку-ордеру ПАО СБЕРБАНК от 17.10.20222, операция 297 (за одно требование).

Недоплата госпошлины составила 3 000 руб.

Поскольку в удовлетворении требований отказано, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию недоплаченная госпошлина в сумме 3 000 руб..


Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Корпромстрой» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.



Судья И.В. Костылев