Резолютивная часть решения от 14 февраля 2020 г. по делу № А07-43295/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-43295/2019
г. Уфа
14 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 11.02.2020

Полный текст решения изготовлен 14.02.2020

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Давлеткуловой Г.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел дело по заявления

Публичного акционерного общества "Банк Уралсиб" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Сибайского ГО СП УФССП по РБ ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Сибайского ГО СП УФССП по РБ ФИО3

третье лицо: Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Общество с ограниченной ответственностью "Милена", индивидуальный предприниматель ФИО4

о признании незаконным и отмене постановления от 10.12.2019

Публичное акционерное общество "Банк Уралсиб"обратилось в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Сибайского ГО СП УФССП по РБ ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Сибайского ГО СП УФССП по РБ ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления от 10.12.2019г. об отказе в возбуждении исполнительного производства, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда РБ от 03.03.2017 г. взыскано солидарно с ООО "Милена" (ИНН <***>; ОГРН1110267000590), индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН <***>, ОГРНИП 304026704500026) в пользу ПАО "БАНК УРАЛСИБ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2 767 787 руб. 77 коп. задолженность по кредиту; 72 637 руб. 70 коп. проценты; 139 261 руб.40 коп. неустойку, начисленную в связи с нарушением срока возврата кредита; 12 949 руб. 70 коп. неустойку, начисленную в связи с нарушением сроков уплаты процентов за пользование заемными средствами, 8 646 руб. 22 коп. неустойку, начисленную за несоблюдение требований по проведению оборотов по расчетному счету; 14 911 руб. 61 коп. неустойку, начисленную в связи и не представлением документов, 38 081 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

25.07.2017 г. выдан исполнительный лист серии ФС №016205885 о взыскании задолженности с обоих должников - ООО "Милена" и ИП ФИО4.

Исполнительный лист серии ФС №016205885 от 25.07.2017 г. был направлен в Сибайский ГОСП для возбуждения исполнительного производства в отношении ООО «Милена», возбуждено исполнительное производство №28654/17/02013-ИП, которое 20.02.2018 г. окончено на основании ст.ст.46-47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

После повторного направления данного исполнительного листа с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «Милена» было возбуждено исполнительное производство №14151/19/02013-ИП, которое 12.11.2019 г. было окончено на основании ст.ст.46-47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

22.11.2019г. в адрес Сибайского ГОСП был направлен исполнительный лист серии ФС №016205885 от 25.07.2017 г. с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении другого должника - ФИО4, 10.12.2019г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено Постановление об отказе в возбуждение исполнительного производства со ссылкой на п.9 4.1 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве». Полагая, что данное постановление является незаконным и нарушающим права взыскателя, Банк обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных законом, по правилам, установленным главой 24 этого кодекса.

Согласно части 1 статьи 198, а также части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, иных органов, должностных лиц и удовлетворения такого заявления является несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей или создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей входят следующие обстоятельства: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение оспариваемым ненормативным правовым актом, решением и действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании частей 1, 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. В соответствии со статьей 2, пунктов 1, 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Согласно части 1 статьи 30, пункта 8 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом.

На основании пункта 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного Закона, исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона (Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

В соответствии с ч.4 ст.319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24.07.2002г. №95-ФЗ (ред. от 26.07.2019 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.10.2019г.) по каждому судебному акту выдается один исполнительный лист, если настоящей статьей не установлено иное.

Согласно ч.5 ст.319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, если судебный акт принят в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков либо если исполнение должно быть произведено в различных местах, арбитражный суд по ходатайству взыскателя выдает несколько исполнительных листов с точным указанием в каждом из них места исполнения или той части судебного акта, которая подлежит исполнению по данному исполнительному листу.

Местонахождение ООО «Милена» (<...>) и адрес регистрации ФИО4 (<...>) относится к подведомственности Сибайского городского отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан.

Заявителем исполнительный лист серии ФС №016205885 от 25.07.2017 г. был направлен в Сибайский ГОСП для возбуждения исполнительного производства в отношении ООО «Милена». Было возбуждено исполнительное производство №28654/17/02013-ИП, которое 20.02.2018 г. окончено на основании ст.ст.46-47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

После повторного направления данного исполнительного листа с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «Милена» было возбуждено исполнительное производство №14151/19/02013-ИП, которое 12.11.2019 г. было окончено на основании ст.ст.46-47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Довод судебного пристава исполнителя, что на день повторного предъявления исполнительного листа № ФС№016205885 - 22.11.2019г. (зарегистрировано 06.12.2019г) не истек двухмесячный срок после дня окончания (12.11.2019г.) исполнительного производства от 25.03.2019 № 14151/19/02013-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС№016205885 от 25.07.2017г., выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу № А07-17909/16, вступившему в законную силу 03.06.2017, о взыскании солидарно с ООО «Милена» ИНН <***>, индивидуального предпринимателя ФИО4, ИНН <***> в пользу ПАО «Банк Уралсиб» ИНН <***> 3054275.40руб., судом отклоняется, поскольку 22.11.2019 года взыскателем был направлен исполнительный лист с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении солидарного должника ФИО4. Ранее были окончены исполнительные производства в отношении должника ООО «Милена».

На исполнении в Сибайском ГОСП УФССП России по Республике Башкортостан находится исполнительное производство №14152/19/02013-ИП от 26.03.2019г., возбужденное на основании исполнительного листа серия ФС №021906793, выданного 25.12.2017г. Сибайским городским судом Республики Башкортостан по делу №2-1005/2017, вступившему в законную силу 22.12.2017г., об обращении взыскания на заложенное имущество - административное здание, назначение: нежилое, 1- этажный, общая площадь 329,3 кв.м., кадастровый номер 02:61:010906:548, по адресу: РБ, <...> и земельный участок площадью 771 кв.м., кадастровый номер 02:61:010906:467, по адресу: РБ, <...>.

Данный исполнительный лист не содержит сумм, в погашение которых Банку будет передано заложенное имущество, т.е. отсутствие исполнительного производства в отношении задолженности препятствует проведению исполнительных действий на основании исполнительного листа серия ФС №021906793, выданного 25.12.2017г. Сибайским городским судом Республики Башкортостан по делу №2-1005/2017.

Решением Арбитражного суда РБ от 21.01.2020 по делу № А 07- 36877/2019 должник ФИО4 признана несостоятельным (банкротом). Суд оценивает оспариваемый ненормативный правовой акт, законность и исполнимость ненормативного акта на момент его вынесения. На день предъявления исполнительного листа № ФС№016205885 - 22.11.2019г. (зарегистрировано 06.12.2019г) не могли быть применены последствия, предусмотренные ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» - признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему. Кроме того, оспариваемое постановление вынесено со ссылкой на иные основания.

Заявление в части требования о приостановлении исполнительного производства № 14152/19/02013-ИП от 26.03.2019, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 021906793, подлежит прекращению по п.1 ч.1 ст. 150АПК РФ, поскольку содержит требование, основанное на исполнительном документе, выданном судом общей юрисдикции, а именно исполнительного листа серии ФС №021906793, выданного 25.12.2017г. Сибайским городским судом Республики Башкортостан по делу №2-1005/2017, вступившему в законную силу 22.12.2017г., об обращении взыскания на заложенное имущество.

Таким образом, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на момент его вынесения 10.12.2019 является незаконным и нарушающим права взыскателя.

Требования заявителя подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Публичного акционерного общества "Банк Уралсиб" удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 10.12.2019, вынесенное судебным приставом-исполнителем Сибайского ГО СП УФССП по РБ ФИО2

В части требования о приостановлении исполнительного производства № 14152/19/02013-ИП от 26.03.2019, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 021906793, производство прекратить.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

СудьяГ.А. Давлеткулова