Решение от 11 октября 2019 г. по делу № А38-6424/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«

Дело № А38-6424/2019
г. Йошкар-Ола
11» октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 4 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 11 октября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Вопиловского Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Объединение автовокзалов и автостанций» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл

о возврате суммы капитализированных платежей, выплате процентов за пользование чужими денежными средствами

с участием представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 03.07.2019,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 18.04.2017

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Объединение автовокзалов и автостанций» обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением об обязании государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл возвратить сумму капитализированных платежей в размере 3 445 654 руб. 39 коп., взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 8 614 руб. 14 коп. за период с 15.07.2019 по 24.07.2019, начиная с 25.07.2019 по день фактической уплаты денежных средств, исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В обоснование заявленного требования заявитель ссылается на необоснованность не возврата ответчиком уплаченных капитализированных платежей в рамках дела о банкротстве ООО «Объединение автовокзалов и автостанций» № А38-7647/2015 с учетом того, что Арбитражный суд Республики Марий Эл определением от 18.01.2019 на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 57 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) прекратил процедуру банкротства общества.

По мнению заявителя, при прекращении производства по делу о банкротстве юридического лица обязанность по уплате капитализированных платежей прекращается, поскольку данные платежи не подлежат выплате лицам, имеющим на это право в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), а удовлетворение их требований производится в общем порядке, а именно за счет выплат страхователя, продолжающего свою деятельность.

При этом осуществленная ответчиком за период конкурсного производства ООО «Объединение автовокзалов и автостанций» выплата в рамках обеспечения по страхованию ФИО4 в сумме 316 285 руб. 56 коп. не изменяет статус внесенных капитализированных платежей, обязанность по уплате которых у заявителя прекращена.

Общество обращалось в Фонд социального страхования с заявлением о возврате излишне уплаченных капитализированных платежей; однако данное заявление было оставлено без удовлетворения. В связи с чем, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд (л.д. 4-8, 43-47).

ГУ – РО ФСС РФ по РМЭ в письменном отзыве возражало против удовлетворения заявленного требования, ссылаясь на то, что механизм и порядок возврата капитализированных платежей законодательством не предусмотрены.

Кроме того, фонд указал, что отсутствуют правовые основания для взыскания (возврата) перечисленных капитализированных платежей в полном объеме без учета расходов (страхового обеспечения) за период нахождения страхователя в процедуре конкурсного производства, выплаченных ФИО4 в сумме 316 285 руб. 56 коп.

По мнению ответчика, статья 395 ГК РФ к спорным правоотношениям не применима; капитализированные платежи могут быть расценены как излишне уплаченные страховые взносы только с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу (л.д. 57-65).

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения заявителя и ответчика, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить требование по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 17.11.2016 по делу № А38-7647/2015 ООО «Объединение автовокзалов и автостанций» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 23.03.2017 по указанному делу в процедуре конкурсного производства включены в третью очередь требования ФНС России в сумме 3 445 654 руб. 39 коп. капитализированных платежей (л.д. 34-37).

Определением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 14.12.2018 требования Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по РМЭ, включенные в реестр требований кредиторов должника, общества с ограниченной ответственностью «Объединение автовокзалов и автостанций», по обязательным платежам на общую сумму 14 053 250 руб. 77 коп. признаны погашенными, в том числе требования по капитализированным платежам в размере 3 445 654 руб. 39 коп.

Так, чеками-ордерами от 08.12.2018 произведено перечисление платежей, предназначенных для обеспечения пострадавшего ежемесячными страховыми выплатами, в сумме 3 101 081 руб. 44 коп., а также платежей, предназначенных для оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья пострадавших, на их медицинскую и социальную реабилитацию, в сумме 344 572 руб. 95 коп. (л.д. 38).

Определением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 18.01.2019 по делу № А38-7647/2015 производство по заявлению уполномоченного органа, Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле, о признании банкротом общества с ограниченной ответственностью «Объединение автовокзалов и автостанций» (ИНН <***>, ОГРН <***>) несостоятельным (банкротом) прекращено в связи с погашением требований кредиторов (л.д. 30-33).

Принимая во внимание прекращение производства по делу о банкротстве в отношении ООО «Объединение автовокзалов и автостанций», а также продолжение обществом своей деятельности, 13.06.2019 заявитель обратился в Фонд социального страхования с заявлением о возврате суммы капитализированных платежей. Однако заявление общества было оставлено без ответа, требование до настоящего времени не удовлетворено, излишне уплаченные капитализированные платежи не возвращены.

Неисполнение ответчиком обязанности по возврату излишне уплаченных капитализированных платежей послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования.

В соответствии с положениями статьи 3 Закона № 125-ФЗ под страховым взносом понимается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику.

Как следует из пункта 1 статьи 20 Закона № 125-ФЗ средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формируются за счет обязательных страховых взносов страхователей, взыскиваемых штрафов и пеней, капитализированных платежей, поступивших в случае ликвидации страхователей, иных поступлений, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, за исключением надбавок к страховым тарифам и штрафов, уплачиваются вне зависимости от других взносов на социальное страхование и включаются в себестоимость произведенной продукции (выполненных работ, оказанных услуг), либо в смету расходов на содержание страхователя.

На основании пункта 2 статьи 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 2 статьи 23 Закона № 125-ФЗ при ликвидации страхователя - юридического лица он обязан внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц – страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 № 863.

В соответствии с пунктом 1 статьи 135 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ) определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Статьей 18 Закона № 125-ФЗ установлено, что Фонд социального страхования Российской Федерации как страховщик обязан своевременно осуществлять обеспечение по страхованию. В этих целях Фонд осуществляет сбор страховых взносов и аккумулирует капитализированные платежи в случае ликвидации страхователя.

Обязанность по внесению юридическим лицом в Фонд капитализированных платежей возникает только в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный здоровью работника, так как ликвидированная организация перестает выплачивать обязательные страховые взносы, а Фонд социального страхования Российской Федерации продолжает предоставлять в установленном порядке обеспечение по обязательному социальному страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат.

Согласно статье 61 ГК РФ банкротство является одним из способов ликвидации юридического лица.

В силу пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2006 № 57 «О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей» Фонд социального страхования Российской Федерации, предоставляющий обеспечение по обязательному социальному страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат, вправе потребовать от должника-страхователя, признанного банкротом, капитализации платежей указанным лицам и выплаты фонду капитализированной суммы.

Согласно статьи 2 Закона № 127-ФЗ обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» установлено, что Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (в том числе по выплате капитализированных платежей).

Таким образом, обязанность по уплате капитализированных платежей в фонд социального страхования возникает у страхователя только в случае ликвидации юридического лица с целью погашения фондом требований лиц, которые имеют право на получение страховых выплат по Закону № 125-ФЗ после ликвидации причинителя вреда. В случае прекращения процесса ликвидации обязанность по уплате капитализированных платежей отпадает, поскольку данные платежи не подлежат выплате лицам, имеющим на это право в соответствии с Законом № 125-ФЗ, а удовлетворение их требований производится в общем порядке - за счет выплат страхователя, продолжающего свою деятельность.

Из материалов дела следует, что определением арбитражного суда от 18.01.2019 производство по делу № А38-7647/2015 о несостоятельности (банкротстве) ООО «Объединение автовокзалов и автостанций» прекращено вследствие удовлетворения включенных в реестр требований конкурсных кредиторов должника.

Факт перечисления капитализированных платежей в размере сумме 3 445 654 руб. 39 коп. фондом не оспаривается.

В связи с этим обязанность общества капитализировать платежи прекращена и восстановлена обязанность страхователя уплачивать взносы. Поэтому аккумулированные на будущее платежи представляют собой излишне уплаченные обществом и подлежащие возврату последнему взносы, что следует и из правовых позиций, изложенных, в частности, в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 03.04.2018 № 306-КГ18-2380, от 13.06.2018 № 301-КГ18-6824, от 16.07.2018 № 301-КГ18-8896, от 01.08.2019 № 307-ЭС19-11855.

Отношения по возврату уплаченных капитализированных платежей при отпадении оснований для их удержания законодательно не урегулированы (отсутствует норма прямого действия), поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации и с учетом правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.04.2018 № 306-КГ18-2380, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные правоотношения, в данном случае нормы Закона № 125-ФЗ, который повторяет положения, изложенные в частях 11, 17 статьи 26 Закона № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017.

Аналогичный вывод содержится в постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 31.10.2018 по делу № А82-23543/2017.

При этом отсутствие механизма возврата платежей само по себе не является основанием для удержания платежей фондом, как не может служить основанием для этого и то, что после возникновения у страхователя права на возврат платежей вследствие прекращения ликвидации (банкротства) общества в отношении последнего были начаты новые процедуры признания его несостоятельным, в связи с чем ссылка ответчика на это обстоятельство не может быть принята во внимание.

Довод ответчика о том, что платежи могут быть взысканы только с зачетом выплаты ФИО4 в сумме 316 285 руб. 56 коп., также не может быть принят во внимание, поскольку он нормативно не обоснован. Напротив, как указано в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.05.2015 № 307-ЭС14-7082, платежи не персонифицированы и не могут рассматриваться в качестве целевых средств, предназначенных для выплаты сумм социального обеспечения конкретному лицу. Указанная правовая позиция согласуется с выводами, изложенными в определении Верховного Суда РФ от 16.07.2018 № 301-КГ18-8896. В связи с этим оснований для зачета выплат в счет подлежащих возврату страхователю платежей не имеется.

На основании изложенного, заявленное требование о возврате обществу с ограниченной ответственностью «Объединение автовокзалов и автостанций» (ИНН <***>, ОГРН <***>) суммы капитализированных платежей в размере 3 445 654 руб. 39 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с несвоевременным возвратом ответчиком капитализированных платежей заявителем предъявлено требование о взыскании процентов в сумме 8 614 руб. 14 коп.

Согласно пунктам 11 и 17 статьи 26.12 Закона № 125-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению страхователя в течение одного месяца со дня получения территориальным органом страховщика такого заявления, а в случае, если возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов осуществляется с нарушением названного срока, территориальным органом страховщика на сумму излишне уплаченных страховых взносов, которая не возвращена в установленный срок, начисляются подлежащие уплате страхователю проценты за каждый календарный день нарушения данного срока (по ставке, равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата страхователю сумм излишне уплаченных страховых взносов).

Поскольку к спорным правоотношениям применимы нормы Закона № 125-ФЗ в части возврата излишне уплаченных страховых взносов, суд также находит обоснованным требование заявителя о взыскании процентов.

Заявитель произвел расчет процентов за нарушение сроков возврата капитализированных платежей в сумме 3 445 654 руб. 39 коп. за период с 15.07.2019 по 24.07.2019, сумма процентов составила 8 614 руб. 14 коп. Расчет проверен арбитражным судом и признается правильным, ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период нарушения срока возврата страхователю сумм излишне уплаченных страховых взносов, - 7,5 %. Заявление общества о возврате капитализированных платежей получено ответчиком 13.06.2019, о чем свидетельствует штамп учреждения на данном документе (л.д. 39). Следовательно, днем, с которого подлежит исчислять проценты, как правильно указано заявителем, является 15 июля 2019 года.

Таким образом, с государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл подлежат взысканию проценты, начисленные на сумму своевременно не возвращенных капитализированных платежей за период с 15.07.2019 по 24.07.2019, в размере 8 614 руб. 14 коп.

Суд также удовлетворяет требование заявителя о взыскании процентов с 25.07.2019 по день фактической уплаты в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы капитализированных платежей за каждый день просрочки.

Довод ответчика о том, что порядок возврата взносов не подлежит применению к возврату капитализированных платежей, имеющих иную правовую природу, не может быть принят во внимание, поскольку для страхователя платежи являются излишне уплаченной суммой взносов, что следует из правовой позиции, изложенной, в частности, в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.04.2018 № 306-КГ18-2380.

В связи с этим несостоятельна и ссылка фонда социального страхования на то, что вследствие отсутствия законодательно регламентированного срока возврата платежей обязанность возвратить последние возникнет у отделения лишь с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу.

Заявителю была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины (л.д. 1-2).

В силу статей 110 АПК РФ и подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации вопрос о распределении государственной пошлины, которая в данном случае должна относиться на ответчика, не рассматривается, поскольку фонд социального страхования освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Объединение автовокзалов и автостанций» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Объединение автовокзалов и автостанций» (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму капитализированных платежей в размере 3 445 654 руб. 39 коп.

Обязать государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл выплатить обществу с ограниченной ответственностью «Объединение автовокзалов и автостанций» (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму процентов, начисленных на сумму своевременно не возвращенных капитализированных платежей за период с 15.07.2019 по 24.07.2019 в размере 8 614 руб. 14 коп.

Обязать государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл выплатить обществу с ограниченной ответственностью «Объединение автовокзалов и автостанций» (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму процентов, начисленных на сумму своевременно не возвращенных капитализированных платежей в размере 3 445 654 руб. 39 коп. за период с 25.07.2019 по день фактического возврата суммы капитализированных платежей из расчета одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей в этот период.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья Ю.А. Вопиловский