Решение от 10 ноября 2020 г. по делу № А14-20203/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-20203/2019 «10» ноября 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена «2» ноября 2020 года Решение в полном объеме изготовлено «10» ноября 2020 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Луниной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Баткаевой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Жилкомэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

к межмуниципальному обществу с ограниченной ответственностью «Новоусманское коммунальное хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Новая Усмань Воронежской области,

об обязании осуществить ввод в эксплуатацию приборов учета и передать техническую документацию,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1, доверенность от 27.10.2020 № 2,

ФИО2, доверенность от 02.11.2020 № 3,

от ответчика – не явился, надлежаще извещен,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Жилкомэнерго» (далее – истец, ООО «Жилкомэнерго») обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением об обязании межмуниципального общества с ограниченной ответственностью «Новоусманское коммунальное хозяйство» (далее – ответчик, МООО «НКХ»)

осуществить ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета горячего водоснабжения в многоквартирных домах № 10а, 10б, 11а, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56 по ул. Полевая с. Новая Усмань и передать в адрес истца техническую документацию по общедомовым приборам учета горячего водоснабжения по вышеуказанным домам.

Дело рассматривалось в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителя надлежаще извещенного ответчика.

28 октября 2020 года в судебном заседании объявлялся перерыв до 2 ноября 2020 года.

В материалах дела имеется ходатайство истца об уточнении в порядке части 1 статьи 49 АПК РФ заявленного требования, согласно которому он просит обязать МООО «НКХ» осуществить ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета горячего водоснабжения в многоквартирных домах № 39, 40, 41, 42, 43, 44, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56 по ул. Полевая с. Новая Усмань и передать в адрес истца техническую документацию по общедомовым приборам учета горячего водоснабжения по вышеуказанным домам. В судебном заседании представитель истца заявленное ходатайство поддержал. Руководствуясь статьями 159, 184 АПК РФ, суд определил: принять заявленное уточнение требования.

Ответчик в ранее представленном отзыве против иска возражал, ссылаясь на то обстоятельство, что обязанность по установке и содержанию общедомовых приборов учета лежит на управляющей компании, то есть истце по делу.

Из материалов дела следует, что истец является управляющей компанией в отношении многоквартирных домов (далее – МКД) № 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56 по ул. Полевая с. Новая Усмань Воронежской области. Ответчик является ресурсоснабжающей организацией и осуществляет поставку тепловой энергии в вышеуказанные МКД.

1 августа 2017 года между сторонами заключен договор поставки холодной воды с приложениями, по условиям которого истец (поставщик) обязался подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную питьевую воду (холодную воду) в количестве, согласованном сторонами, на объекты, указанные в приложении № 1 к договору, а ответчик (абонент) – принимать ее, своевременно оплачивать и соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1.1 договора). Точками поставки холодной воды,

как установлено приложением № 1, являются котельная № 1, расположенная по адресу: Воронежская область, с. Новая Усмань, ул. Полевая, д. 4д, и котельная 2, расположенная по адресу: Воронежская область, с. Новая Усмань, ул. Полевая, д. 4д/2.

9 января 2018 года сторонами подписано дополнительное соглашение к договору, которым установлено, что начисление платы населению «ОДН горячее водоснабжение» осуществляется абонентом. При этом абонент выставляет счет потребителям за «компонент на тепловую энергию ГВ», исходя из показаний общедомовых приборов учета горячего водоснабжения за вычетом показаний потребителей. В многоквартирных домах, не оборудованных приборами учета, ресурсоснабжающая организация в соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона РФ от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществляет установку таких приборов не позднее 30 дней со дня подписания соглашения (пункт 4).

Ответчик установку приборов учета не произвел, что послужило основанием для направления в его адрес претензии от 24.09.2019 № 241 с требованием осуществить ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета и передать техническую документацию на них. Поскольку в добровольном порядке ответчик требования, изложенные в претензии, не исполнил, истец обратился в Арбитражный суд Воронежской области с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав, как следует из пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией.

Способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 ГК РФ. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Как установлено пунктами 1 и 2 статьи 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его

обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ, в частности, в статье 8.

Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ) в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. В силу пункта 11 статьи 2 названного закона лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, является лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом.

Согласно подпункту «а» пункта 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией – в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии включаются в состав общего имущества многоквартирного дома (пункт 6 Правил № 491). В соответствии с подпунктами «и» и «к» пункта 11 указанных Правил содержание общего имущества включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию, в том числе коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также их

надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.)

Управляющая организация при управлении многоквартирным домом в силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, в силу требований федерального законодательства лицо, ответственное за содержание МКД, или при непосредственном управлении МКД собственники помещений в МКД обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в частности, по установлению и вводу в эксплуатацию приборов учета.

Вместе с тем в силу части 9 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно- технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон. Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального (общего для коммунальной квартиры) прибора учета используемого энергетического ресурса (снабжение которым или передачу которого осуществляют указанные организации) и заключаемый с гражданином – собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, в целях выполнения ими обязанностей, предусмотренных частями 5 – 6.1 настоящей статьи, должен содержать условие об оплате цены, определенной таким договором, равными долями в течение пяти

лет с даты его заключения, за исключением случая, если потребитель выразил намерение оплатить цену, определенную таким договором, единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

По смыслу приведенной нормы, ресурсоснабжающая организация обязана заключить договор с обратившейся к ней управляющей организацией на установку и ввод в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета, однако не должна выполнять указанные действия за свой счет без соответствующего обращения управляющей организации о заключении договора на такую установку.

Порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, утвержден приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 07.04.2010 № 149 (далее – Порядок № 149), в пункте 3 которого определено, что договор является публичным и заключается между организацией, которая осуществляет снабжение энергетическим ресурсом или его передачу и сети инженерно-технического обеспечения которой имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее – исполнителем), и обратившимся к исполнителю с предложением заключить договор собственником (физическим или юридическим лицом либо уполномоченным им лицом) (далее – заказчиком) здания, строения, сооружения, помещения в многоквартирном доме, иного объекта, в процессе эксплуатации которого используются энергетические ресурсы, в том числе временного объекта, подлежащего оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, и имеющего непосредственное присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения исполнителя (далее – объект заказчика), в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных названным порядком.

Существенные условия договора определены пунктом 13 Порядка № 149 и включают в себя предмет договора; цену договора; порядок расчетов по договору; срок установки (замены) прибора учета; место установки (замены) прибора учета, соответствующего требованиям, предъявляемым изготовителем прибора учета к условиям, необходимым для его работы; порядок ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; гарантийные обязательства исполнителя.

Исходя из смысла приведенных положений, суд приходит к выводу, что необходимым условием для обязания ресурсоснабжающей организации осуществить установку приборов учета и, соответственно, их ввод в эксплуатацию и передачу

технической документации является факт обращения собственников помещений в МКД либо управляющей организации к ресурсоснабжающей организации с предложением заключить соответствующий договор в установленном порядке и дальнейшее согласование существенных условий будущего договора сторонами.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом в нарушение приведенного положения не представлено доказательств обращения к ответчику с предложением о заключении договора на установку приборов учета и отказа последнего от его заключения. Претензия от 24.09.2019 № 241, направленная ответчику, содержит лишь требование об осуществлении ввода в эксплуатацию приборов учета и передаче технической документации. В судебном заседании представитель истца также пояснил, что с предложением о заключении договора к ответчику не обращался. При этом пункт 4 дополнительного соглашения от 9 января 2018 года, на который ссылается истец в обоснование своего права, не может быть расценен как договор на установку приборов учета, поскольку не содержит ни одного существенного условия, установленного Порядком № 149. Исходя из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, на основании приведенных норм права суд не находит снований для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, относятся на сторон пропорционально удовлетворенным требованиям. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 6000 руб. при подаче иска истец по платежному поручению от 21.11.2019 № 1238 перечислил в федеральный бюджет 8000 руб. государственной пошлины. Учитывая результат рассмотрения дела, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. относятся на истца; 2000 руб. подлежат возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171 АПК РФ, статьей 333.40 НК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомэнерго»

(ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 2000 руб.

государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный

суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Н.В. Лунина