Решение от 18 сентября 2020 г. по делу № А62-5355/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

18.09.2020Дело № А62-5355/2020

Резолютивная часть решения объявлена 11.09.2020

Полный текст решения изготовлен 18.09.2020

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в режиме он-лайн дело по заявлению

акционерного общества "ЮНИТРЕЙД" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

общества с ограниченной ответственностью "ФИО3 & ФИО3" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

об обязании возвратить излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи, исчисленные по ДТ №№10113083/211014/0016847, 10113083/231014/0017005,10113083/260514/0007711,10113083/260914/0015414 на сумму 827 972,05 руб.

при участии:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности (паспорт),

от ответчика: Родин – представитель по доверенности (удостоверение),

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "ЮНИТРЕЙД", общество с ограниченной ответственностью "ФИО3 & ФИО3" обратились в арбитражный суд к Смоленской таможне (далее - ответчик) с заявлением об обязании возвратить излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи, исчисленные по ДТ №№10113083/211014/0016847, 10113083/231014/0017005,10113083/260514/0007711,10113083/260914/0015414 на сумму 827 972,05 руб.

Из материалов дела следует, что ЗАО «Юнитрейд», действуя в качестве таможенного представителя декларанта ООО «ФИО3 и ФИО3» по договору № ТБ0010/00-14-001 от 01 января 2014г., в 2016 году подготовило и направило в порядке Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 №289 «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары» в адрес Смоленской таможни обращение исх. № 637 от 09.09.2016 г., формы корректировок деклараций на товары (КДТ1). регистрационные удостоверения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, декларации о соответствии, договор ТБ- 0010/00-14-001 от 01 января 2014г.. поручение на корректировку, электронные копии КДТ. В данном обращении ЗАО «Юнитрейд» просило на основании Постановления Правительства РФ №19 от 17 января 2002 г., внести изменения в соответствии с приложенными формами корректировок (КДТ1) в декларации на товары (далее - ДТ) №№:10113083/201114/0018675,10113083/210115/0000607.10113083/211014/0016847.

10113083/211114/0018682,10113083/231014/0017005,10113083/231114/0018788.

10113083/260514/0007711,10113083/260914/0015414.10113083/261014/0017115.

10113083/261014/0017120 компании ООО "ФИО3 & ФИО3"

В приложенных формах корректировок деклараций на товары (КДТ1), указанных ДТ, ЗАО «Юнитрейд» заявлена льгота по уплате налога на добавленную стоимость (НДС) в виде освобождения от уплаты НДС - ставка НДС 0% на основании статей 149 и 150 ПК РФ и Постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2002 № 19 «Об утверждении перечня важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость» (далее - Постановление №19). В качестве правомерности применения налоговой льготы приложены регистрационные удостоверения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (далее - регистрационное удостоверение). Все товары, в отношении которых вносятся изменения по НДС включены в регистрационные удостоверения.

На основании поступившего заявления отделом таможенных платежей Смоленской таможни проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций по вышеуказанным ДТ, в рамках которого проведена оценка достоверности сведений в части взимания НДС.

В акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и транспортных средств № 10113000/205/201216/А062 от 20.12.2016 указано на достоверность сведений, заявленных в вышеуказанных ДТ при совершении таможенных операций.

Решением об отказе во внесении изменений в отношении применения льгот по уплате НДС в отношении товаров, заявленных в ДТ №№ 10113083/201114/0018675 (товары №№13,14,15,19),10113083/210115/0000607 (товар №18),

10113083/211014/0016847 (товары №№ 24. 25. 26), 10113083/211114/0018682 (товар №17). 10113083/231014/0017005 (товары №№7, 10. 14), 10113083/231114/0018788 (товары №№ 16. 19, 22, 26), 10113083/260514/0007711 (товар №33), 10113083/260914/0015414 (товары №№15, 27), 10113083/261014/0017115 (товары №№13, 19). 10113083/261014/0017120 (товар (№22), изложенным в письме о направлении информации от 21.12.2016 №15- 13/34146, Обществу отказано в корректировке сведений, заявленных в декларациях на товары по тем основаниям, что освобождение от уплаты НДС не может быть предоставлено, так как Регистрационные удостоверения подтверждают регистрацию медицинских изделий, а не изделий медицинской техники, утвержденных соответствующим Перечнем.

Полагая, что указанные решения нарушают права и законные интересы, и не соответствуют таможенному законодательству, Общества обратились в арбитражный суд.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 22.06.2017 г. по делу № А62- 1747/2017 требования заявителей были удовлетворены. Решение Смоленской таможни об отказе во внесении изменений в отношении применения льгот по уплате НДС в отношении товаров, заявленных в ДТ №№ 10113083/201114/0018675 (товары №№ 13. 14. 15, 19), 10113083/210115/0000607 (товар № 18), 10113083/211014/0016847 (товары №№ 24, 25, 26). 10113083/211114/0018682 (товар №17), 10113083/231014/0017005 (товары №№7. 10. 14), 10113083/231114/0018788 (товары №№ 16. 19. 22. 26), 10113083/260514/0007711 (товар №33). 10113083/260914/0015414 (товары №№15. 27), 10113083/261014/0017115 (товары №№13, 19). 10113083/261014/0017120 (товар (№22), изложенное в письме о направлении информации от 21,12.2016 №15-13/34146, как противоречащее положениям подпункта 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ и нарушающее права и законные интересы Закрытого акционерного общества "Юнитрейд". Общества с ограниченной ответственностью «ФИО3 & ФИО3», признано незаконным. На Смоленскую таможню возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Закрытого акционерного общества "Юнитрейд": Общества с ограниченной ответственностью "ФИО3 & ФИО3".

В связи с решением Арбитражного суда Смоленской области от 22.06.2017 г. по делу № А62-1747/17 письмом от 16.08.2017 г. № 11-12/24162 Смоленская таможня направила в адрес ООО "ФИО3 & ФИО3" решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные во всех спорных ДТ.

Письмом от 26.09.2017 г. № 35-1 1/0619 Смоленская таможня направила в адрес ООО "ФИО3 & ФИО3", в том числе оригиналы КДТ №№: 10113083/211014/0016847 и 10113083/231014/0017005.

КДТ № 10113083/260514/0007711, 10113083/260914/0015414, как полагают истцы, Смоленской таможней не оформлялись и истцам не направлялись.

С приложением в том числе КДТ №№: 10113083/211014/0016847 и 10113083/231014/0017005 ООО «ФИО3 & ФИО3» подготовило и направило в адрес таможни заявление (исх. № 17833 от 06.10.2017 г.), в котором просило вернуть излишне уплаченные таможенные платежи.

Письмом от 19.01.2018 г. № 11-13/1559 Смоленская таможня информировала ООО «ФИО3 & ФИО3» о том, что по ДТ № 10113083/211014/0016847 и 10113083/231014/0017005 возврата излишне уплаченных таможенных платежей не производилось.

АО «Юнитрейд» н ООО «ФИО3 и ФИО3» считают таможенные платежи, исчисленные по ДТ №№:10113083/211014/0016847, 10113083/231014/0017005, 10113083/260514/0007711, 10113083/260914/0015414 на общую сумму 827 972,05 руб. руб., уплаченными излишне и подлежащими возврату.

Смоленская таможня не согласилась с требованием общества по доводам, изложенным в отзыве, указав, в том числе на то, что таможенный представитель не является плательщиком таможенных пошлин, налогов. За возвратом денежных средств может обратиться только декларант ООО «ФИО3 & ФИО3». АО «Юнитрейд», являясь таможенным представителем, таким правом не наделен.

Оценив в совокупности по правилам статей 71, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные документы и доказательства, с учетом доводов представителей сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 89 ТК ТС (действующего в спорный период) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В силу положений ст. 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

В силу ч. 1 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 г. N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется.

В соответствии со ст. 79 ТК ТС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 1 статьи 15 ТК ТС установлено, что при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии с положениями ч. 5 и ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (в редакции, действующей в спорный период) таможенный представитель может уплачивать таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенной процедуры, определенной для декларирования товаров, предусматривает их уплату и если условиями договора, заключенным между декларантом и таможенным представителем, предусмотрена уплата таможенных пошлин, налогов таможенным представителем. При декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.

Наличие у плательщика публично-правовых платежей права на защиту права собственности посредством предъявления в пределах трехлетнего срока давности имущественных требований подтверждалось Конституционным Судом Российской Федерации (Постановление от 24.03.2017 N 9-П, Определения от 21.06.2001N 173-0 и от 03.07.2008 N 630-О-П).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" с учетом установленных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35 и часть 1 статьи 46) гарантий защиты права частной собственности при излишнем внесении таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом незаконных решений но результатам таможенного контроля, а также при истечении срока возврата таможенных платежей в административном порядке заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего нрава (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет).

При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата. Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривалось ли в отдельном судебном порядке решение таможенного органа, послужившее основанием для излишнего внесения таможенных платежей в бюджет.

Требование о возврате излишне поступивших в бюджет таможенных платежей, связано с тем, что решение Смоленской таможни об отказе во внесении изменений в отношении применения льгот по уплате НДС в отношении товаров, заявленных в ДТ №№ 10113083/201114/0018675 (товары №№ 13, 14, 15. 19). 10113083/210115/0000607 (товар № 18), 10113083/211014/0016847 (товары №№ 24, 25. 26). 10113083/211114/0018682 (товар №17), 10113083/231014/0017005 (товары №№7, 10. 14). 10113083/231114/0018788 (товары №№ 16, 19, 22, 26), 10113083/260514/0007711 (товар №33), 10113083/260914/0015414 (товары №№15, 27), 10113083/261014/0017115 (товары №№13. 19). 10113083/261014/0017120 (товар (№22), изложенное в письме о направлении информации от 21.12.2016 №15-13/34146, как противоречащее положениям подпункта 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ и нарушающее права и законные интересы АО "Юнитрейд", ООО «ФИО3 & ФИО3», признано незаконным. На Смоленскую таможню возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО "Юнитрейд", ООО "ФИО3 & ФИО3".

АО «Юнитрейд», как таможенный представитель, при декларировании товаров оплатило таможенные платежи, исполнив обязанность по совершению таможенных операций и уплате таможенных платежей, предусмотренную условиями договора от 01.01.2014г. №ТБ-0010/00-14-001, заключенного между ООО "ФИО3 & ФИО3" и АО "Юнитрейд", что платежными поручениями № 60453 от 29.09.2014 оплата по чеку № 7520). № 26660 от 28.05.2014 г. (оплата по чеку № 4525), № 69286 от 24.10.2014 г. (оплата по чеку № 4208). № 68510 от 22.10.2014 г. (оплата по чеку № 3613), а также информацией о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей за период 01.01.2014 - 31.12.2014, а именно:

- по ДТ № 10113083/211014/0016847 оплата НДС (код 5010) осуществлена по платежному документу № 3613 от 21.10.2014 на общую сумму 2 278 267.90 руб.;

- по ДТ № 10113083/231014/0017005 оплата НДС (код 5010) осуществлена по платежному документу № 4208 от 23.10.2014 на общую сумму 754 155,23 руб.;

- по ДТ № 10113083/260514/0007711 оплата НДС (код 5010) осуществлена по платежному документу № 4525 от 27.05.2014 на общую сумму 1 178 319,08 руб.;

- по ДТ № 10113083/260914/0015414 оплата НДС (код 5010) осуществлена по платежному документу № 7520 от 26.09.2014 на общую сумму 1 877 988.96 руб.

На основании изложенного АО "Юнитрейд" отвечает требованиям, предъявляемым к лицу, которое имеет право на возврат излишне уплаченных им таможенных платежей.

На основании КДТ № 10113083/211014/0016847 и 10113083/231014/0017005 ООО «ФИО3 & ФИО3» подготовило и направило в адрес таможни заявление (исх. № 17833 от 06.10.2017 г.), в котором просило вернуть излишне уплаченные таможенные платежи.

Письмом от 19.01.2018 г. № 11-13/1559 Смоленская таможня информировала ООО «ФИО3 & ФИО3» о том, что по ДТ № 10113083/211014/0016847 и 10113083/231014/0017005 возврата излишне уплаченных таможенных платежей не производилось.

Общая сумма таможенных платежей, подлежащая возврату, была исчислена в графе «В» КДТ:

- по ДТ № 10113083/211014/0016847 -66 050.29 руб.;

- по ДТ № 10113083/231014/0017005 - 709 912,08 руб.;

- по ДТ № 10113083/260514/0007711 -34 291.73 руб.;

- по ДТ № 10113083/260914/0015414 - 17 717,95 руб.

Итого - 827 972,05 руб.

Решением от 22.06.2017 г. по делу № А62-1747/17 Арбитражный суд Смоленской области обязал Смоленскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО "Юнитрейд" и ООО "ФИО3 & ФИО3".

Возврат излишне уплаченных сумм таможенных пошлин по спорным ДТ таможенным органом произведен не был.

Не ранее даты вступления решения Арбитражного суда Смоленской области от 22.06.2017 по делу № А62-1747/17 в законную силу, т.е. 23.07.2017, истцы узнали (могли узнать) о нарушении своего права и стали обладать объективной информацией о наличии у них права и реальной возможности возвратить излишне уплаченные таможенные платежи.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В.И. Еремеева

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

обязать Смоленскую таможню возвратить акционерному обществу "ЮНИТРЕЙД" (ОГРН <***>, ИНН <***>) излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи, исчисленные по ДТ №№10113083/211014/0016847,10113083/231014/0017005,10113083/260514/0007711,10113083/260914/0015414 в сумме 827 972,05 руб.

Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ФИО3 & ФИО3" (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 19559 рублей.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.И. Еремеева