Решение от 23 февраля 2025 г. по делу № А45-34265/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-34265/2024
24 февраля 2025 года
г. Новосибирск
Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2025 года. Полный текст решения 24 февраля 2025 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Полянской Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гладковой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «КМС-008», г. Балаково

к 1. Судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО1, 2. Отделению судебных приставов по Советскому району <...>. Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, г. Новосибирск 4. Судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО2

о признании незаконным действия (бездействия) в ненаправлении ответа на ходатайство от 12.08.2024 в установленный законом срок взыскателю ООО «КМС-008»,

с участием третьих лиц: 1. Общество с ограниченной ответственностью «ПИКСЕЛ»; 2. Товарищество с ограниченной ответственностью "А-Сталь"

при участии представителей: не явились, уведомлены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «КМС-008» (далее – заявитель, общество, ООО «КМС-008») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО1 (далее – СПИ ФИО1); Отделению судебных приставов по Советскому району г. Новосибирска (далее – Отделение); Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным действия (бездействия) в ненаправлении ответа на ходатайство от 12.08.2024 в установленный законом срок взыскателю ООО «КМС-008».

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечен Судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО2

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Общество с ограниченной ответственностью «ПИКСЕЛ»; Товарищество с ограниченной ответственностью "А-Сталь".

Заявитель в обоснование заявленных требований указал на нарушение требований Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), поскольку СПИ ФИО1 нe направила ответ на ходатайство общества о ходе исполнительного производства.

От заинтересованных лиц и от третьих лиц отзывов на заявление не поступило.

Представители лиц участвующих в деле о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А4523409/2019 от 23.10.2023 произведена замена взыскателя товарищества с ограниченной ответственностью "А-Сталь" (БИН 080840011464) на его правопреемника общество с ограниченной ответственностью «КМС-008» (ОГРН <***>) на стадии исполнительного производства по соглашению об уступке права (требования) (цессия) от «04» августа 2023 г., в полном объеме перешло к ООО «КМС-008».

В Отделении службы судебных приставов находится на исполнении исполнительное производство 163161/23/54009-ИП от 22.11.2019 о взыскании задолженности с ООО «Пиксел» ИНН <***> ОГРН <***>.

26.04.2024 СПИ ФИО1 вынесено постановление о замене взыскателя ТОО «А-Сталь» ее правопреемником: ООО «КМС-008».

12.08.2024 года в Отделение ООО «КМС-008» через интернет приемную ФССП было направлено ходатайство (обращение за № 225016508417 от 12.08.2024).

В указанном ходатайстве общество просило сообщить, какие действия судебным приставом-исполнителем были выполнены с 26.04.2024 по 26.06.2024 для исполнения решения арбитражного суда по делу № А45-23409/2019 от 23.10.2023.

Ответ на ходатайство обществом не получен, в связи с чем, не согласившись с оспариваемым бездействием, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 121 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы

сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим Федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Из положений статьи 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо установить его несоответствие закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 12, статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон № 118- ФЗ) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 50 Закона № 229-ФЗ определены права и обязанности сторон исполнительного производства. В частности, в силу части 1 этой статьи к правам сторон исполнительного производства относится, в том числе право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Статьей 50.1 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, в том числе, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения, может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное

взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1).

В соответствии со статьей 64.1 Закона № 229-ФЗ, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Законом (часть 2). Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3). В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (часть 4). Если иное не предусмотрено настоящим Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5).

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон N 59- ФЗ) (часть 5.1). В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Законом (часть 6). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Согласно части 1 статьи 9 Закона № 59-ФЗ, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу части 1 статьи 12 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно части 4 статьи 10 Закона № 59-ФЗ ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, обращение, поступившее должностному лицу службы судебных приставов, порождает обязанность последнего рассмотреть данное обращение по существу в течение 30 дней со дня регистрации обращения и направить на него ответ.

В нарушение вышеприведенных норм права судебным приставом-исполнителем в установленный законом тридцатидневный срок, а также на момент рассмотрения судом первой инстанции настоящего спора не представлен ответ на ходатайство заявителя от 12.08.2024.

Представленный заинтересованным лицом ответ на обращение от 01.10.2024 (л.д. 22) согласно его содержанию является ответом на обращение № 31965176 от 09.08.2024.

Заинтересованными лицами, в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих направление обществу ответа на ходатайство от 12.08.2024.

В связи с указанным, суд приходит к выводу о несоответствии оспариваемого бездействия требованиям норм статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ, и нарушении прав и законных интересы заявителя в ходе исполнительного производства, поскольку в

рассматриваемом случае заявитель с учетом территориальной удаленности (Саратовская область) был лишен возможности своевременно получить информацию о ходе исполнительного производства и реализовать предоставленные законом права.

В силу пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Исходя из заявленных требований, суд считает возможным в качестве восстановительной меры обязать Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «КМС-008» путем осуществления исполнительных действий в соответствии с требованиями Законом об исполнительном производстве.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 АПК РФ.

Исходя из вышеизложенного и положений статьи 198 АПК РФ заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО1, выразившиеся в не направлении ответа на ходатайство от 12.08.2024 в установленный законом срок взыскателю – обществу с ограниченной ответственностью «КМС-008».

Обязать Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «КМС-008».

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Е.В. Полянская