Решение от 1 августа 2023 г. по делу № А84-6669/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-6669/2023
01 августа 2023 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть решения оглашена 25.07.2023

Решение изготовлено в полном объеме 01.08.2023

Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Афина"" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Севастополь) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилсервис первый" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Севастополь) об обязании передать документацию,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Афина"" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилсервис первый" в котором просило: обязать ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ЖИЛСЕРВИС ПЕРВЫЙ» передать Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Афина» в течение пяти дней, а в случае необходимости восстановления документации - в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу передать техническую документацию и материальные ценности в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного в <...>, а именно: технический паспорт дома; документацию на лифтовое оборудование; документы на приборы учета; документы о приемке результатов работ, сметы, описи работ; акты осмотров и проверок состояния дома; акты проверок и выданные паспорта готовности к отопительному сезону; инструкцию по эксплуатации МКД; кадастровый план земельного участка под МКД; выписку из Росреестра в отношении МКД; градостроительный план земельного участка под МКД; документы о действии сервитута либо иных обременений; списки (реестр) собственников; договора об использовании общего имущества МКД; решения и протоколы общих собраний собственников; ключи от щитовых, лифтовых и подвальных помещений, чердаков и крыш, в случае неисполнения в установленный решением суда срок обязанности по передаче документов взыскать с ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ЖИЛСЕРВИС ПЕРВЫЙ», в пользу Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Афина» судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Ответчик отзыв на иск не представил, иск не оспорил, ввиду чего ответчик несет риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий в порядке ч. 2 ст. 9 АПК РФ.

Учитывая отсутствие возражений сторон против продолжения рассмотрения дела в судебном разбирательстве арбитражного суда первой инстанции, суд в соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 65 от 20.12.2006, завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в первой инстанции.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Решением Госжилнадзора Севастополя от 18.04.2023г. № 811/03.-206 в реестр лицензий ООО УК «Афина» с 19.04.2023г. включен МКД по адресу: ул. Кулакова, д. 43 на основании Приказа ДГХ Севастополя от 07.04.2023г. № 109-ОД.

26.04.2023г. за исх. № 115 в адрес ответчика направлена претензия с требованием передачи технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом по ул. Кулакова, д. 43.

Согласно информации, официально размещенной в ГИС ЖКХ и па сайте «Реформа ЖКХ» в разделе «история управления МКД» домом № 43 по ул. Кулакова, управлял ответчик.

30.05.2023г. за исх. № 159 000 УК «Афина» обратилась в Госжилнадзор Севастополя с жалобой на грубые нарушения ответчиком лицензионных требований, ответа на которую не поступило.

Как указывает истец ООО УК «Афина» не имеет возможности производить начисление жильцам, ввиду отказа передать реестр собственников и техническую документацию, содержащую сведения о площадях, не имеет возможности заключить договоры на поставку коммунальных ресурсов и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и прочие договоры с подрядными организациями.

В связи с тем, что ответчик не исполнил требование о передаче технической и иной, связанной с управлением многоквартирным домом, документации, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с п. 19 Правил N 416, организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 Правил N 416 уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил N 416, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 Правил N 416, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса РФ.

В силу п. 10 ст. 162 ЖК РФ, управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Организацией, ранее управлявшей многоквартирным домом является общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилсервис первый" (далее-Ответчик).

Следовательно, обязанность Ответчика передать техническую документацию на Многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением таким домом, вновь выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации - Истцу, возникает в силу части 10 статьи 162 ЖК РФ и вызвана необходимостью осуществления Истцом деятельности по управлению общим имуществом многоквартирного дома.

Порядок передачи технической документации и иных документов, связанных с управлением этим домом, установлен пунктами 18 - 23 Правил осуществления деятельности по управлению МКД, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416), пунктом 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170.

Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета здания, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

г) инструкцию по эксплуатации здания по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В силу п. 26 данных Правил в состав иных документов, связанных с управлением, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

В соответствии с п. 1.5.1, 1.5.2, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Постановлением от 27.09.2003 N 170, в состав технической документации длительного хранения входит:

1.план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

2.проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;

3.акты приемки жилых домов от строительных организаций;

4.акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

5.схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); б.паспорта котельного хозяйства, котловые книги; 7.паспорта лифтового хозяйства;

8.паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;

9.исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

10.техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.

В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:

1.сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

2.акты технических осмотров;

3.журнал осмотра о;

4.протоколы измерения сопротивления электросетей; 5.протоколы измерения вентиляции.

В соответствии с п. 21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Согласно п. 22 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии со ст. 397 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства передать вещь кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков.

Статьей 398 ГК РФ определено, что в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору. Вместо требования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредитор вправе потребовать возмещения убытков.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и не следует из существа обязательства, выбор способа защиты нарушенного права осуществляется кредитором своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

Следовательно, в случае предъявления новой управляющей компанией требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать ее кредитору (новой управляющей компании), а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать кредитору.

Положения Правил N 491, Правила N 170 содержат исчерпывающий перечень документов, подлежащих передачи виде (формате) копий, заверенных надлежащими органами государственной власти: 1) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; 2) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка).

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Отсутствие у ответчика какой-либо документации, в том числе в связи с неполучением такой документации от застройщика, не могут быть приняты судом во внимание в силу императивного характера приведенных нормативных актов, согласно которым, в отсутствие документации, действия прежней управляющей компании по отношению к новой управляющей компании сводятся к принятию мер по восстановлению документации.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума ВАС РФ от 30.03.2010 N 17074/09.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 09.04.2021 N 304-ЭС20-20515, бремя доказывания объективной невозможности исполнения обязанности по восстановлению и передаче технической документации, учитывая разъяснения, данные в пунктах 22, 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", лежит на ответчике.

Таких доказательств ответчиком в материалы дела не представлено.

Поскольку ответчиком не представлены в материалы дела доказательства совершения необходимых действий и передачи необходимой для управления многоквартирным жилым домом документации истцу в соответствии с требованиями ст. 162 ЖК РФ, заявленные требования об обязании передать документацию, и в случае отсутствия документации восстановить и передать, в соответствии со ст. ст. 1, 309, 310, 393, 397, 398 ГК РФ, ст. ст. 161, 162 ЖК РФ, подлежат удовлетворению.

Как следует из ч. 7 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

В ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ указано, что собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

В соответствии с ч. 3 ст. 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти. В случае непредставления лицензиатом указанных сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом.

В соответствии с частью 9 статьи 161 ЖК РФ, многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Соответственно, создание либо избрание новой управляющей организации и наделение ее всеми правами означает прекращение всех прав у управляющей организации либо иного управляющего, осуществлявшего функции управления ранее.

Истцом заявлено требование о взыскании судебной неустойки в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения обязательства.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушения обязательств" разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.).

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, характер деятельности ответчика, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Основной целью взыскания денежных средств за неисполнение судебного акта является побуждение к своевременному исполнению судебного акта по не денежному требованию. При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Вышеуказанная практика подтверждена Определением Верховного суда Российской Федерации от 10.02.2016 г. по делу N А40-116213/14.

Неустойка за неисполнение судебного акта в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения не является чрезмерной. Указанный размер неустойки соответствует принципам справедливости и соразмерности применительно к обстоятельствам данного дела.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По смыслу положений статьи 268 АПК РФ доказательства должны быть представлены в суд первой инстанции, который разрешает спор по существу.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся судом на ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям на основании статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

обязать ООО «Управляющая компания «Жилсервис первый» передать Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Афина» в течение пяти дней, а в случае необходимости восстановления документации - в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу передать техническую документацию и материальные ценности в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного в <...>, а именно: технический паспорт дома; документацию на лифтовое оборудование; документы на приборы учета; документы о приемке результатов работ, сметы, описи работ; акты осмотров и проверок состояния дома; акты проверок и выданные паспорта готовности к отопительному сезону; инструкцию по эксплуатации МКД; кадастровый план земельного участка под МКД; выписку из Росреестра в отношении МКД; градостроительный план земельного участка под МКД; документы о действии сервитута либо иных обременений; списки (реестр) собственников; договора об использовании общего имущества МКД; решения и протоколы общих собраний собственников; ключи от щитовых, лифтовых и подвальных помещений, чердаков и крыш, в случае неисполнения в установленный решением суда срок обязанности по передаче документов.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Жилсервис первый», в пользу Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Афина» судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента истечения 30 календарных дней со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу и до момента полного исполнения.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Жилсервис первый», в пользу Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Афина» 6000 рублей расходов на уплату государственной пошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья

А.Ю. Смоляков