Решение от 6 октября 2024 г. по делу № А33-8384/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


07 октября 2024 года


Дело № А33-8384/2024

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 сентября 2024 года. В полном объёме решение изготовлено 07 октября 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Васильевой Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании отказа незаконным,

об обязании осуществить регистрацию,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- муниципального предприятия города Красноярска «Муниципальная управляющая компания Красноярская» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- ФИО1,

- ООО УК «Культура ЖКХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 660021, <...>, помещ. 94);

- ОАО «РЖД» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 107174, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Басманный, ул. Новая Басманная, д. 2/1, стр. 1).

в присутствии:

от заявителя: ФИО2 – представителя по доверенности от 15.12.2023, личность удостоверена паспортом,

от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности от 12.12.2023, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филимоничевым Е.В., 



установил:

департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - ответчик) о признании незаконным отказа, оформленного уведомлением от 06.03.2024 № КУВД-001/2023-55534994/4; об обязании осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности муниципального образования г. Красноярск на нежилое помещение с кадастровым номером 24:50:0300241:285, площадью 117,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Заявление принято к производству суда. Определением от 26.03.2024 возбуждено производство по делу.

Определением от 05.08.2024 произведена замена состава суда по делу № А33-8384/2024, путем заменны судьи Куликовой Д.С. на судью Васильеву Т.А.

Судебное разбирательство откладывалось.

В судебное заседание 25.09.2024 явились представители заявителя и ответчика. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

09.09.2024 от МКУ города Красноярска «Центр недвижимости» поступили документы.

Суд заслушал объяснения лиц, участвующих в деле, присутствующих в судебном заседании.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 24.01.2023 № КУВМ-001/2023-15240061 нежилое помещение площадью 117,9 кв.м (местоположение: <...>) с кадастровым номером 24:50:0300241:285 находится в собственности Муниципального образования город Красноярск.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее – Департамент) обратился в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации прекращения права муниципальной собственности на объект.

Из представленного в материалы дела заключения кадастрового инженера об отнесении (не отнесении) нежилых помещений к местам общего пользования жильцов многоквартирного дома (нежилые помещения) от 11.05.2023 следует, что нежилое помещение с кадастровым номером 24:50:0300241:285 невозможно использовать в качестве самостоятельного объекта недвижимости; помещение является общим имуществом собственников квартир в многоквартирном доме. В результате натурного обследования установлено, что объект расположен в подвале жилого многоквартирного дома по ул. Горького, д. 10; вход осуществляется через помещения общего пользования многоквартирного дома; через всю территорию объекта проходят транзитом инженерные сети, обслуживающие многоквартирный дом.

Как указывает заявитель, названное заключение подтверждает, что спорный объект носит вспомогательный характер и является помещением общего пользования. Право собственности заявителя на объект, являющийся общим имуществом в многоквартирном доме  (местом общего пользования), должно быть прекращено на основании закона.

06.12.2023 Железногорским отделом Управления Росреестра по Красноярскому краю  принято решение о приостановлении государственной регистрации прав, выраженное в уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2023-55534994/1.

Основаниями для приостановления государственной регистрации прав послужили следующие обстоятельства: отсутствие у заявителя документов, свидетельствующих о наличии оснований для прекращения права собственности Муниципального образования город Красноярск в отношении объекта; отсутствие в ЕГРН сведений об отнесении указанного объекта к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме;  наличие погашенной записи об аренде, внесенной на основании договора аренды от 11.07.2002 № 1603, заключенного между Российской Федерацией и ООО «Лесоисток», для использования под магазин.

В государственной регистрации прекращения права муниципальной собственности заявителю отказано, ввиду чего в адрес заявителя направлено уведомление об отказе государственной регистрации прав от 06.03.2024 № КУВД-001/2023-55534994/4.

Основанием для отказа государственной регистрации прекращения права собственности послужило неустранение заявителем причин приостановления государственной регистрации прекращения права.

В материалы дела представлен технический паспорт жилого строения № 10 по ул. Горького.

Ссылаясь на несогласие с решениями Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра по Красноярскому краю) в виде уведомления от 06.03.2024 № КУВД-001/2023-55534994/4, заявитель обратился в арбитражный суд с нестоящим заявлением.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Управление Росреестра по Красноярскому краю представило отзыв от 06.05.2024, в котором указывает, что уведомление об отказе государственной регистрации прав от 06.03.2024 № КУВД-001/2023-55534994/4 принято в полном соответствии с действующим законодательством на основании следующего:

- документы, свидетельствующие о наличии оснований для прекращения права собственности муниципального образования город Красноярск на объект недвижимости с кадастровым номером 24:50:0300241:285, на государственную регистрацию заявителем не представлены;

- на государственную регистрацию представлено заключение кадастрового инженера от 11.05.2023, согласно которому заявленный объект недвижимости является общим имуществом собственников квартир в многоквартирном доме, однако в ЕГРН отсутствует информация о том, что объект недвижимости с кадастровым номером 24:50:0300241:285, является общим имуществом собственников в многоквартирном доме;

- согласно экспликации технического паспорта, составленного по состоянию на 25.09.2002 заявленное на государственную регистрацию помещение имеет назначение - магазин, что свидетельствует о том, что заявленное нежилое помещение не может являться общим имуществом многоквартирного дома, а является самостоятельным объектом недвижимого имущества;

- в ЕГРН имеется погашенная запись об аренде, внесенная на основании Договора аренды № 1603 от 11.07.2002, сторонами которой являлись Российская Федерация (Арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью «Лесоисток» (Арендатор), в соответствии с которым предмет договора – нежилое помещение (часть подвального помещения), площадью 100 кв.м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Горького,10, передается для использования под магазин. Исходя из того, что вышеуказанное помещение было предоставлено в аренду для ведения предпринимательской деятельности в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества, на него не могут распространяться нормы статьи 290 ГК РФ и статья 36 ЖК РФ;

- самостоятельно вносить в ЕГРН сведения, которые могут быть внесены только при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, орган регистрации прав не уполномочен. В случае изменения в ЕГРН сведений об основных характеристиках объекта недвижимости (о том, что помещение относится к имуществу общего пользования), уполномоченное лицо представляет в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества в связи с изменением его основной характеристики, с приложением технического плана, содержащего такие изменения;

- согласно пояснительной ДФГУП Красноярский краевой государственный центр технической инвентаризации и оценки зданий, строений, сооружений от 11.09.2002 № 14998/7, в выписке технического паспорта на встроенное помещение в жилом здании, расположенном по адресу: <...> подвальное помещение № 99, комнаты 2, 3, 4 , 7, общей площадью 117,9 кв.м. не являются местами общего пользования;

- кадастровым инженером установлено, что через подвальную часть объекта транзитом проходят общедомовые инженерные сети, обслуживающие многоквартирный дом (заключение кадастрового инженера об отнесении (не отнесении) нежилых помещений к местам общего пользования жильцов многоквартирного дома (нежилые помещения) от 11.05.2023). То есть указанные инженерные сети не обладают самостоятельной  функциональностью в отрыве от других их частей, расположенных за пределами обследуемого подвального помещения и предназначены, в том числе, для обслуживания (снабжение системами электроснабжения, водоснабжения и канализации) самих подвальных помещений. Соответственно данные вывод кадастрового инженера не подтверждает вспомогательный характер помещения;

- с учетом позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении Президиума от 02.03.2010 N 13391/09, помещение предназначено (сформировано) для самостоятельного использования и не относится к общему имуществу многоквартирного жилого дома;

- требование об обязании Управления совершить регистрационные действия при отсутствии со стороны Управления нарушения  прав заявителя, излишни и необоснованны.

В обоснование своих возражений ответчиком в материалы дела представлены следующие документы в отношении нежилого посещения № 99, общей площадью 117,90 кв.м, расположенного в подвале жилого дома, по адресу: <...>: экспликации технического паспорта; документы, оформленные в рамках регистрации договора аренды № 1603 от 11.07.2002 (акт сдачи имущества арендатору от 29.08.2002, соглашение № 02 от 17.09.2002 к договору аренды № 1603 от 11.07.2002, расписки, заявление юридического лица о государственной регистрации сделки; заявление о государственной регистрации права (перехода права юридического лица); выписка из Реестра государственной собственности, находящейся в хозяйственном ведении Красноярской железной дороги от 28.10.1998 № НРИ-36/310 и от 20.09.2002 № НРИ-2036; выписка из реестра Федерального имущества от 19.09.2002 № 09-6279/11767; пояснительная ДФГУП Красноярский краевой государственный центр технической инвентаризации и оценки зданий, строений, сооружений от 11.09.2002 № 14595/7; справка об утверждении объекта нежилого назначения; технический паспорт жилого строения пом. 99, запрос Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Красноярского края от 10.06.2003 № 19/2924; заявление о приостановлении государственной регистрации № 020703-1; уведомление о приостановлении государственной регистрации от 02.07.2003; заявление о приостановлении государственной регистрации № 010803-9; заявление о приостановлении государственной регистрации № 010803-10; уведомление от 02.10.2003; уведомление о прекращении государственной регистрации.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законны интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц регулируется нормами главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Заявителем оспариваются уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии об отказе в государственной регистрации прав от 06.03.2024 № КУВД-001/2023-55534994/4.

Заявление в суд об оспаривании уведомлений Управления Росреестра по Красноярскому краю направлено в суд 20.03.2024.

С учетом данных обстоятельств, суд считает, что заявителем соблюдены сроки, определенные в статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ)  государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы.

В силу статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (часть 3). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4). Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (часть 6).

В соответствии с положениями статьи 3 Закона № 218-ФЗ Управление является уполномоченным органом по осуществлению действий по государственной регистрации права собственности.

Согласно статье 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в числе прочего акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (пункты 1 и 6 части 2).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно части 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребования у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Статьей 27 Закона № 218-ФЗ установлено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Таким образом, заявителю может быть отказано в государственной регистрации права только в случае приостановления процедуры государственной регистрации и только в связи с неустранением причин, послуживших основанием для приостановления такой процедуры и указанных непосредственно в статье 26 Закона о государственной регистрации прав.

В силу части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе, в следующих случаях:

- не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5);

- форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7);

- сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации прав, не содержит установленные федеральным законом или договором ограничения прав сторон такой сделки (пункт 17).

Частью 2 статьи 26 Закона №218-ФЗ установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено данной статьей.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 названного закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоят, в том числе, из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 5 статьи 29 Закона № 218-ФЗ принятое в день приостановления государственной регистрации прав уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения Закона № 218-ФЗ.

Государственный регистратор прав, устанавливая действительность поданных заявителем документов, проверяет: соответствие документов, в том числе их формы и содержания, требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа; наличие у органа государственной власти (органа местного самоуправления) соответствующей компетенции на издание акта, в том числе наличие полномочий у лица, подписавшего этот акт (подп. 1 и 2 п. 221 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 7 июня 2017 г. № 278 (далее – Административный регламент № 278)).

Под формой юридического документа понимается внешняя объективизация содержания данного документа, позволяющая обеспечить его законность, а также достичь стоящих перед лицом, принимающим юридический документ, целей. Достижение данных целей осуществляется посредством определения следующих компонентов формы юридического документа: надлежащего носителя (бумажный или электронный), структуры документа (внутренняя упорядоченность его содержания), а также закрепления в нем обязательных элементов, при отсутствии которых он не выполняет своего назначения (реквизиты: вид, адресат, место и дата составления, регистрационный номер документа, подписи лиц и др.).

Под содержанием юридического документа понимается единство его элементов, свойств, раскрывающих сущность и назначение юридического документа, то есть такой документ состоит непосредственно из сведений, удостоверяющих какие-либо факты или из самих нормативных положений.

В силу приведенного регулирования государственный регистратор наделен правом проверять форму и содержание представленных документов(пункт 53 Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020).

Материалами дела подтверждается и заявителем не оспаривается, что оспариваемое уведомление вынесено уполномоченным органом в соответствии с предусмотренной Законом о регистрации процедурой после обязательного приостановления государственной регистрации прекращения права.

Исходя из пункта 8 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ в государственной регистрации прав на имущество может быть оспорен в суде.

Из материалов дела следует, что Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска 28.11.2023 обратился с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности на помещение с кадастровым номером 24:50:0300241:285, расположенное по адресу: Россия, <...>, поскольку помещение является общим имуществом собственников квартир в многоквартирном доме.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» (далее - постановление Пленума ВАС РФ № 64), пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что поскольку отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы, поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289, 290 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктами 1 и 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ и пунктом 2 постановления Пленума ВАС РФ № 64 к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарнотехническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В заключении кадастрового инженера об отнесении (не отнесении) нежилых помещений к местам общего пользования жильцов многоквартирного дома (нежилые помещения) от 11.05.2023 указано, что нежилое помещение с кадастровым номером 24:50:0300241:285 невозможно использовать в качестве самостоятельного объекта недвижимости; помещение является общим имуществом собственников квартир в многоквартирном доме. В результате натурного обследования установлено, что объект расположен в подвале жилого многоквартирного дома по ул. Горького, д. 10; вход осуществляется через помещения общего пользования многоквартирного дома; через всю территорию Объекта проходят транзитом инженерные сети, обслуживающие многоквартирный дом.

Как указывает заявитель, названное заключение подтверждает, что спорный объект носит вспомогательный характер и является помещением общего пользования.

Вместе с тем, Управление Росреестра по Красноярскому краю не соглашается с  отнесением спорного нежилого помещения к общему имуществу многоквартирного дома, ссылаясь на то, что помещение является самостоятельным объектом недвижимого имущества, в связи с чем основания для регистрации прекращения права собственности отсутствуют.

В соответствии с пунктом 56 постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество (далее – Постановление Пленумов № 10/22).

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 2, 52, 56 Постановления Пленумов № 10/22 следует, что при наличии спора о праве собственности на объект недвижимости, такие требования подлежат рассмотрению в порядке искового производства, а не по правилам главы 24 АПК РФ.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю не является участником спорных материальных правоотношений, не выступает стороной спора о праве.

Обстоятельства прекращения права муниципальной собственности, сопряженные с необходимостью признания факта нахождения имущества в частной собственности, подлежат установлению при рассмотрении соответствующего спора о праве на имущество в рамках отдельного искового производства.

Учитывая предмет и основания требования заявителя к административному органу, особенности рассмотрения и разрешения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд в рамках настоящего дела не обладает компетенцией по рассмотрению и разрешению гражданско-правовых по своей природе споров между заявителем и иными лицами, а административный орган не может прекратить право собственности на объект недвижимости в условиях спора о принадлежности и статуса данного объекта.

При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит заявителю.

При указанных обстоятельствах суд, установив, что требования заявителя по сути направлены на определение законного правообладателя спорного помещения и по своей правовой природе являются спором о праве, подлежащем рассмотрению в рамках искового производства, компетенцией по рассмотрению которого суд в рамках настоящего дела не обладает, пришел к выводу о том, что указанные требования не могут быть удовлетворены, поскольку департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Отказ в удовлетворении заявления не препятствует заявителю обратиться за защитой своих прав и законных интересов в суд с соответствующим заявлением по правилам искового производства.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 



РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Т.А. Васильева