Решение от 1 февраля 2024 г. по делу № А44-7490/2023

20/2024-6012(1)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород Дело № А44-7490/2023

Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2024 года Решение в полном объеме изготовлено 01 февраля 2024 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Л.А. Максимовой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Соколовой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области

(ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федерального казначейства по Новгородской области

(ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании действий незаконными,

третье лицо: - общество с ограниченной ответственностью «Добурз»

(ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии:

от заявителя: главного специалиста-эксперта ФИО1 по дов. от 06.03.2023, начальника отделения ФИО2 по дов. от 25.12.2023;

от заинтересованного лица: главного специалиста-эксперта ФИО3 по дов. от 09.01.2024;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области (далее – УФССП) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федерального казначейства по Новгородской области (далее-УФК) о признании незаконными действий УФК по принятию к исполнению выданного Арбитражным судом Новгородской области исполнительного листа серии ФС № 044443454 от 31.10.2023 по делу № А44-5596/2023, по которому предметом исполнения является обязание УФССП устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Добурз» путем возврата денежных средств в сумме 636 797,96 руб. на специальный счет

№ 40706810306000138772, открытый в публичном акционерном обществе «Промсвязьбанк».

Определением Арбитражного суда Новгородской области от 31.08.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен взыскатель - общество с ограниченной ответственностью «Добурз» (далее – Общество).

В судебном заседании представители УФССП поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и в письменных пояснениях (л.д. 57), настаивали, что исполнительный лист Арбитражного суда Новгородской области серии ФС № 044443454 содержит требования об обязании УССП провести действия по возврату Обществу

денежных средств, и предмет исполнения не может расцениваться как взыскание денежных средств с УФССП в пользу Общества, в связи с чем, принятие исполнительного листа УФК к исполнению произведено в нарушение положений главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ). Дополнительно представители УФССП пояснили, что УФССП предпринимает действия по возврату от взыскателей перечисленных им денежных средств Общества, неправомерно списанных судебным приставом со специального счета Общества, после поступления денежных средств от взыскателей УФССП произведет их зачисление Обществу (к настоящему времени УФССП произвело уже произвело частичный возврат: 261,3 тыс.руб.).

Представитель УФК в судебном заседании против требований возражала, поддержав доводы отзыва от 19.12.2023 (л.д. 14), ссылалась на положения пункта 3 статьи 242.1 БК РФ, отмечала, что «должником» по исполнительному листу является УФССП, «взыскателем» - Общество, в пользу которого УФССП обязано возвратить 636 797,96 руб., что в полномочиях УФК, поскольку лицевой счет УФССП открыт в УФК.

Представитель Общества как взыскателя по исполнительному листу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела Общество извещено надлежащим образом. От Общества поступил отзыв от 12.01.2024 (л.д. 49), в котором Общество поддержало позицию УФК, настаивало, что судебное решение по делу № А445596/2023 подлежит немедленному исполнению, принятие исполнительного листа УФК к исполнению не нарушает права УФССП, поскольку УФССП обязано немедленно возвратить рассматриваемые денежные средства Общества, незаконно списанные судебным приставом со специального счета Общества («средства оборонного заказа»), что было установлено судом по делу № А44-5596/2023.

Рассмотрение дела прерывалось в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Оценив доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Общество обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП ФИО4, к УФССП о признании незаконными действий судебного пристава по распределению денежных средств в сумме

636 797,96 руб. в рамках сводного исполнительного производства в отношении Общества

№ 68710/20/53021-СД, об обязании УФССП возвратить денежные средства в размере 636 797,96 руб. на специальный счет № 40706810306000138772, открытый Обществом в публичном акционерном обществе «Промсвязьбанк».

Решением от 19.10.2023 по делу № А44-5596/2023 суд удовлетворил требования Общества, признал несоответствующими требованиям Федерального закона от 02.10.2007

№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившиеся в распределении денежных средств в сумме 636 797,96 руб., списанных со специального счета Общества как должника по сводному исполнительному производству № 68710/20/53021-СД.

В указанном решении арбитражный суд обязал УФССП устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата денежных средств в сумме 636 797,96 руб. на специальный счет № 40706810306000138772, открытый в публичном акционерном обществе «Промсвязьбанк», указал, что «решение подлежит немедленному исполнению» (л.д. 17).

Арбитражным судом Новгородской области по решению от 19.10.2023 по делу

№ А44-5596/2023 выдан исполнительный лист серии ФС № 044443454 от 31.10.2023, по которому предметом исполнения является обязание УФССП устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата денежных средств в сумме 636 797,96 руб. на специальный счет № 40706810306000138772, открытый в публичном акционерном обществе «Промсвязьбанк»; «должник» - УФССП, «взыскатель» - Общество.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (резолютивная часть постановления от 25.01.2024) оставил решение Арбитражного суда от 19.10.2023 по делу

№ А44-5596/2023 без изменения, отказав УФССП в удовлетворении апелляционной жалобы.

Общество как взыскатель направило исполнительный лист серии ФС № 044443454 на принудительное исполнение в УФК, которое 14.11.2023 уведомило УФССП о принятии исполнительного листа к исполнению в порядке главы 24.1 БК РФ.

ФССП не согласилось с действиями УФК по принятию исполнительного листа к исполнению, обжаловало их в судебном порядке.

В силу части первой статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ для признания арбитражным судом недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле в совокупности и взаимной связи с имеющимися в деле доказательствами, суд полагает требования заявителя

необоснованными и неправомерными в силу следующего.

Статьей 16 АПК РФ закреплена обязательность вступивших в законную силу судебных актов арбитражного суда для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 182 АПК РФ решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Согласно части 2 статьи 182 АПК РФ решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов, а также решения по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, подлежат немедленному исполнению.

В части 7 статьи 201 АПК РФ также закреплено, что решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

Статьей 318 АПК РФ определено, что принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Статьей 319 АПК РФ предусмотрено, что исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции, выдается этим арбитражным судом; исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в этих случаях исполнительный лист выдается сразу после принятия такого судебного акта или обращения

его к немедленному исполнению; исполнительный лист выдается взыскателю или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящий федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, которым при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан, организации или бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий.

Таким образом, по смыслу приведенных положений законодательства выдачей исполнительного листа обеспечивается принудительное исполнение судебных актов, связанных, в том числе, с обязанием соответствующих государственных органов и должностных лиц совершить иные действия.

В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено:

«Исполнительные листы выдаются на основании судебных актов, возлагающих обязанность по передаче другим лицам денежных средств и иного имущества либо совершение в их пользу определенных действий или воздержание от совершения определенных действий».

«Если судом принято решение об удовлетворении требований, не подлежащих принудительному исполнению, и требований, которые возлагают на сторону (стороны) спора обязанность по передаче денежных средств и иного имущества либо по совершению определенных действий, то на основании этого судебного акта в части возложения указанных обязанностей может выдаваться исполнительный лист».

«Решение суда по требованиям, заявленным в порядке, установленном

главой 24 АПК РФ, о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего обращается к исполнению судом в соответствии с частью 7 статьи 201 АПК РФ, что не исключает возможности его принудительного исполнения на основании выданного судом исполнительного листа,

если решением суда на административного ответчика (орган, должностное лицо) возложена обязанность по совершению (воздержанию от совершения) определенных действий».

Как следует из материалов дела, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по делу № А44-5596/2023 с требованием в порядке главы 24 АПК РФ о признании незаконными действий судебного пристава по распределению денежных средств в сумме 636 797,96 руб. в рамках сводного исполнительного производства в отношении Общества № 68710/20/53021-СД, просило суд обязать УФССП вернуть денежные средства в размере 636 797,96 руб. на специальный счет.

Решением от 19.10.2023 по делу № А44-5596/2023 суд удовлетворил требования Общества, признал незаконными действия судебного пристава по распределению денежных средств в сумме 636 797,96 руб., неправомерно списанных судебным приставом со специального счета Общества, постановил обязать УФССП устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата Обществу денежных средств в сумме 636 797,96 руб. (л.д. 17).

Арбитражным судом Новгородской области по решению от 19.10.2023 по делу

№ А44-5596/2023 выдан исполнительный лист серии ФС № 044443454 от 31.10.2023, по которому предметом исполнения является обязание УФССП устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата денежных средств в сумме

636 797,96 руб. на специальный счет № 40706810306000138772, открытый в публичном акционерном обществе «Промсвязьбанк».

Таким образом, согласно решению суда по делу № А44-5596/2023 и указанному исполнительному листу «должник» - УФССП обязан предпринять действия по возврату «взыскателю» - Обществу денежных средств в сумме 636 797,96 руб., при том, в силу закона (часть 7 статьи 201 АПК РФ) и указанного решения суда УФССП обязано осуществить действия по возврату немедленно.

Поскольку должником, обязанным вернуть на специальный счет Общества необоснованно списанные средства оборонного заказа, по исполнительному листу

серии ФС № 044443454 выступает УФССП, у которого лицевой счет открыт в УФК, Общество направило исполнительный лист в УФК, последнее приняло его, направив УФССП уведомление от 14.11.2023 о принятии исполнительного листа к исполнению в порядке главы 24.1 БК РФ.

Суд полагает, что указанные действия УФК не нарушают положений применимого законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и не нарушают права УФССП, которое в силу решения суда немедленно обязано вернуть денежные средства на специальный счет Общества в банке.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также средств, подлежащих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 239 БК РФ иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с настоящим Кодексом средства участников казначейского сопровождения осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных статьями 93.3, 93.4, 93.6, 142.2, 142.3, 166.1, 218, 242 и 242.6 БК РФ. 2. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с настоящим Кодексом средства участников казначейского сопровождения службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом. 3. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с настоящим Кодексом средства участников казначейского сопровождения на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса.

В пункте 1 статьи 242.1 БК РФ указано, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с настоящим Кодексом средства участников казначейского сопровождения производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Согласно пункту 2 статьи 242.1 БК РФ к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в

порядке, установленном статьей 242.2 БК РФ), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Согласно пункту 3 статьи 242.1 БК РФ основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является:

непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи;

несоответствие документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве;

предоставление документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, в орган, на который в соответствии с настоящей главой не возложено исполнение исполнительного документа;

предоставление документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, в орган Федерального казначейства (финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования) в целях исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства участников казначейского сопровождения, не подлежащие казначейскому сопровождению (за исключением судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью);

нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению;

представление взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа,

Согласно пункту 3.1 статьи 242.1 БК РФ основанием для возврата в суд исполнительных документов, поступивших на исполнение, является: представление судом заявления (либо судебного акта) об отзыве исполнительного документа; представление должником, либо взыскателем, либо судом документа, отменяющего судебный акт, подлежащий исполнению; невозможность осуществить возврат документов, поступивших на исполнение, взыскателю.

Согласно пункту 3.2 статьи 242.1 БК РФ основаниями для возврата взыскателю или в суд документов, поступивших на исполнение, являются невозможность перечисления денежных средств по реквизитам банковского счета, представленным взыскателем или судом либо указанным судом в исполнительном документе, и непоступление уточненных реквизитов банковского счета взыскателя в течение 30 дней со дня направления взыскателю или в суд уведомления об уточнении реквизитов банковского счета взыскателя.

УФК является органом, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов, федеральных казенных учреждений, в частности, УФССП.

УФССП не опровергло доводы УФК, что УФК получило от Общества как взыскателя исполнительный лист серии ФС № 044443454, по которому УФССП обязано устранить допущенные нарушения прав Общества путем возврата ему денежных средств в сумме 636 797,96 руб. на специальный счет № 40706810306000138772, при этом срок предъявления исполнительного листа к исполнению не истек, к заявлению взыскателя было приложено судебное решение, на основании которого выдан исполнительный лист, имелись реквизиты счета для перечисления должником денежных средств Обществу как взыскателю, соответственно, УФК не имело законных оснований, приведенных выше, для возврата исполнительного листа взыскателю.

УФК настаивало, что предмет исполнения по исполнительному листу не вызывал сомнений в том, что УФССП как должник обязано возвратить на специальный счет Общества 636 797,96 руб., указаний, что возврат должен состояться с депозитного счета отделения судебных приставов УФССП, находящихся во временном распоряжении судебных приставов, исполнительный лист не содержит, как не содержит таких указаний и решение суда по делу № А44-5596/2023.

Суд полагает указанные доводы правомерными, поскольку иное действительно

не следует ни из решения суда по делу № А44-5596/2023, ни из исполнительного листа серии ФС № 044443454.

УФССП как « должник» по исполнительному листу серии ФС № 044443454 является по своей организационно-правовой форме федеральным казенным учреждением.

Обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам должника – федерального казенного учреждения осуществляется в порядке статьи 242.3 БК РФ.

Согласно статье 242.3 БК РФ:

1. Исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по денежным обязательствам федерального казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства для исполнения за счет средств, учитываемых на лицевом счете для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) федерального казенного учреждения - должника либо в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 10 настоящей статьи, органа, который осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя средств соответствующего бюджета и в ведении которого находится должник (далее в настоящей статье - лицевые счета должника).

2. Орган Федерального казначейства не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя.

При наличии оснований, указанных в пункте 3 статьи 242.1 настоящего Кодекса, орган Федерального казначейства возвращает исполнительные документы со всеми поступившими приложениями к ним взыскателю без исполнения в течение пяти рабочих дней со дня их поступления с указанием причины возврата.

3. Должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет в орган Федерального казначейства информацию об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года.

Для исполнения исполнительного документа за счет средств федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) должник одновременно с указанной информацией представляет в орган Федерального казначейства распоряжение на сумму полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах остатка объемов финансирования расходов, отраженных на его лицевом счете получателя средств федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что получив исполнительный лист

серии ФС № 044443454, УФК в порядке положений приведенной выше статьи БК РФ направило в УФССП уведомление от 14.11.2023 о принятии исполнительного листа к исполнению по нормам главы 24.1 БК РФ.

При этом УФССП согласно положениям той же статьи 242.3 БК РФ по получении уведомления УФК направило в УФК письмо от 04.12.2023 с указанием номера лицевого счета для исполнения исполнительного листа серии ФС № 044443454, код расходов средств федерального бюджет (КБК), приложив к указанному письму направленное в Центральный

аппарат Федеральной службы судебных приставов письмо от 04.12.2023 о выделении денежных средств на исполнение исполнительного листа серии ФС № 044443454.

Исходя из всего вышеизложенного, суд не усматривает нарушение действиями УФК по принятию исполнительного листа серии ФС № 044443454 к исполнению положений действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, как

не усматривает нарушение прав и законных интересов УФССП, которое обязано по решению суда возвратить Обществу денежные средства 636 797,96 руб., незаконно списанные со специального счета Общества и являющиеся финансированием выполнения «оборонного заказа».

Не исключают данные выводы суда доводы УФССП, что денежные средства в сумме 636 797,96 руб., списанные судебным приставом со специального счета Общества, уже были распределены в рамках сводного исполнительного производства в отношении Общества № 68710/20/53021-СД, и их возврат на специальный счет Общества возможен со стороны УФССП только после того, как получившие указанные денежные средства взыскатели вернут их обратно на депозитный счет отделения судебных приставов УФССП.

Как установлено судом в решении арбитражного суда от 19.10.2023 по делу

№ А44-5596/2023, списание денежных средств со специального счета Общества, произведено судебным приставом-исполнителем незаконно, и незаконно произведено распределение денежных средств в сумме 636 797,96 руб. между взыскателями.

Арбитражный суд в решении по делу № А44-5596/2023 указал на обязанность УФССП немедленно возвратить денежные средства Обществу, не поставив необходимость действий УФССП по возврату указанных денежных средств Обществу под условие их возврата со стороны взыскателей, которым они были распределены судебным приставом в рамках сводного исполнительного производства № 68710/20/53021-СД.

Таким образом, исполнение решение суда по возврату денежных средств в сумме 636 797,96 руб. на специальный счет Общества, на котором находятся средства Общества как головного исполнителя «оборонного заказа», и которые имеют ограничения в использовании, на что указано в решении суда по делу № А44-5596/2023 (л.д. 16), должно исполняться немедленно.

Скорость и фактическое исполнение рассматриваемого судебного решения

не может и не должно зависеть от действий судебных приставов, предпринимаемых по возврату на депозитный счет отделения судебных приставов денежных средств в сумме 636 797,96 руб., незаконно распределенных приставом между взыскателями в рамках сводного исполнительного производства № 68710/20/53021-СД, не может зависеть от расторопности судебных приставов, от желания взыскателей вернуть полученные денежные средства и от сроков такого возврата; иное не следует из решения суда по делу

№ А44-5596/2023, по которому выдан спорный исполнительный лист.

Надо отметить, представители УФССП пояснили суду, что часть взыскателей, получивших спорные денежные средства, находится за пределами Российской Федерации (в Беларуси), при этом, что также сообщили, что после направления поручения в исполнительные органы Беларуси об истребовании от взыскателей полученных денежных средств, до настоящего времени судебные приставы не истребовали сведений о ходе исполнения в Беларуси поручений УФССП, это при том, что рассматриваемые денежные средства незаконно были изъяты судебным приставом из финансирования «оборонного заказа», выполняемого Обществом, имеющего особый приоритет, тем более, в настоящее время.

Не влияет на выводы суда ссылка УФССП на то обстоятельство, что к настоящему времени УФССП произвело частичный возврат Обществу денежных средств в сумме

261,3 тыс.руб., поскольку в силу пункта 3 статьи 242.3 БК РФ УФССП имеет возможность представить в УФК информацию о частичном исполнении исполнительного документа за счет иного источника средств (средств с депозитного счета отделения судебных приставов).

При установленных по делу обстоятельствах суд не выявил для признания согласно статьи 201 АПК РФ обжалованных действий УФК незаконными наличия одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия обжалованных действий УФК закону или иным нормативным правовым актам и нарушения ими прав и законных интересов УФССП, поскольку рассматриваемые действия повлекли для УФССП необходимость выполнения только тех действий, которые УФССП должно было предпринять во исполнение решения суда по делу № А445596/2023 и выданного на его основании исполнительного листа: вернуть Обществу на специальный счет 636 797,96 руб.; дополнительных обязанностей на УФССП обжалованными действиями УФК не возложено.

Статьей 16 АПК РФ закреплено правило обязательности вступивших в законную силу судебных актов арбитражного суда, в частности, для органов государственной власти, поскольку эффективность реализации права на судебную защиту, гарантированного

статьей 46 Конституции Российской Федерации, обеспечивается, наряду с иным, только полным и своевременным исполнением судебных решений.

Исходя из изложенного, требования УФССП по настоящему делу удовлетворению судом не подлежат.

Проверив обжалуемые действия УФК на соответствие приведенным выше положениям БК РФ, Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нормам АПК РФ по исполнению судебных решений, руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении требований Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федерального казначейства по Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

2.Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в течение месяца со дня его принятия.

Судья Л.А. Максимова