Решение от 22 февраля 2018 г. по делу № А65-34699/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-34699/2017

Дата принятия решения – 22 февраля 2018 года.

Дата объявления резолютивной части – 15 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Насырова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное), г.Набережные Челны (ОГРН 1151650000017, ИНН 1650299735) к Обществу с ограниченной ответственностью "Хормэт", Тукаевский район, с.Биклянь (ОГРН 1021601370372, ИНН 1639012682) о взыскании штрафные санкции в размере 3 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за август 2016 год,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 11.01.2018г., ФИО3, представитель по доверенности от 11.01.2018г.,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное), г.Набережные Челны (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Хормэт", Тукаевский район, с.Биклянь (далее - ответчик) о взыскании штрафные санкции в размере 3 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за август 2016 год.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился.

Представители ответчика требования заявителя не признали, просили суд отказать в удовлетворении требовании заявителя по изложенным в отзыве основаниям.

Дело рассмотрено в отсутствии заявителя в порядке ст.156 АПК РФ.

Как усматривается из материалов дела, на основании представленных страхователем сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2016 года УПФР составлен акт об обнаружении нарушений законодательства №013S18160033234 от 27.12.2016г. и принято решение от 13.02.2017г. №013S19170003427 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Хормэт" к ответственности, предусмотренной п.2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде финансовой санкции, в размере 3500 руб.

В связи с неисполнением ответчиком требования №013S01170226005 об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 11.04.2017, УПФР обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит заявление УПФР не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) (в редакции, действовавшей до 01 января 2017г.) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83 п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах».

То есть, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2016г. должны были быть представлены страхователем не позднее 13.09.2016г.

Согласно абзацу 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Как следует из материалов дела, форма СЗВ-М за спорный отчетный период (август 2016) было отправлено ответчиком в установленном законом порядке и в рамках установленного срока, а именно – 08.09.2016г. по телекоммуникационным каналам связи.

Данный факт подтверждается представленной в материалы дела копией страницы отправки документа, где имеется запись о принятии ПФР исходной формы СЗВ-М - 08.09.2016г.

Более того, данное обстоятельство не оспаривается заявителем.

Впоследствии, заявителем была обнаружена допущенная в отчете за август 2016г. опечатка, а именно, страхователем первоначально представлены сведения в отношении восьми застрахованных лицах, вместо семи застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Согласно ст. 40 Закона № 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое Федеральным законом установлена ответственность.

При этом, виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности (ст. 42 Закона № 212-ФЗ).

Положениями ч. 1 ст. 43 Закона № 212-ФЗ установлены обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения. При этом, перечень обстоятельств не является исчерпывающим ввиду того, что обстоятельствам, исключающие вину лица в совершении правонарушения, относятся иные (не перечисленные в указанной норме) обстоятельства, которые могут быть признаны судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, исключающими вину лица в совершении правонарушения.

При наличии обстоятельств, указанных в части 1 указанной статьи, лицо не подлежит ответственности за совершение правонарушения.

Таким образом, в силу вышеприведенных положений, к ответственности привлекается лицо, виновное в совершении правонарушения, если не установлено обстоятельств, исключающих вину правонарушителя.

В рассматриваемом случае, как было указано судом выше, исходная форма отчетности за август 2016г. представлена заявителем в пределах установленного законодательством срока – 08.09.2016г., что управлением не оспаривается.

Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №013S18160033234 от 27.12.2016г. и решение по нему от 13.02.2017г. №013S19170003427 в нарушение положений статьи 39 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавший на момент составления акта и вынесения решения) не содержат описания обстоятельств, при которых допущено это нарушение, в том числе в части доводов страхователя о предоставлении требуемой отчетности в установленный срок, но содержащий техническую опечатку не повлекшее реальное искажение количество застрахованных лиц.

Излишнее указание одного застрахованного лица не влечет наступление негативных последствий для правильности исчисления страховых выплат и не образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 (часть 3 ст.17 в редакции после 01.01.2017г.) статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

Учитывая изложенное, исходя из оценки конкретных обстоятельств, при которых была предоставлена отчетность, суд не находит достаточных оснований для привлечения Общества с ограниченной ответственностью "Хормэт" к административной ответственности, предусмотренной частью 4 (часть 3 ст.17 в редакции после 01.01.2017г.) статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

С учетом изложенного, основания для взыскания с Общества с ограниченной ответственностью "Хормэт" штрафа в размере 3500 руб. по ч. 4 (часть 3 ст.17 в редакции после 01.01.2017г.) ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ отсутствуют.

Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявления на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд РТ.

Судья А.Р.Насыров.