Решение от 17 января 2022 г. по делу № А32-39764/2021

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


дело №А32-39764/2021г. Краснодар 17.01.2022Резолютивная часть решения объявлена 13.01.2022. Полный текст решения изготовлен 17.01.2022

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дунюшкина П.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Божко Е.А., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Новокубанск

к Министерству природных ресурсов Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Краснодар

об обязании внести изменения и исключении из государственного лесного реестра сведений о лесах на землях населенных пунктов Новокубанского городского поселения Новокубанского района 2,0 га

при участии :

от истца: не явился ( извещен)

от ответчика: ФИО1- представитель по доверенности

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилась администрация Администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района (далее – администрация) с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов Краснодарского края (далее – министерство)об обязании Министерства внести изменения в государственный лесной реестр, исключив из государственного лесного реестра данные о наличии городских лесов на территории населенных пунктов Новокубанского городского поселения Новокубанского района 2,0 га

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом согласно ст. 123 АПК РФ.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание письменный отзыв на заявление не представил, рассмотрение спора оставил на усмотрение суда.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 13.01.2022 до 09.25 часов. После перерыва судебное заседание было продолжено.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения представителя заинтересованного лица, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Администрация считает, что при формировании государственного лесного реестра при указании на наличие городских лесов на территории Новокубанского района площадью 2,0 га допущена техническая ошибка.

В результате натурного обследования и сопоставления данных о лесах, внесенных в государственный лесной реестр, проведенного администрацией, сделаны выводы об отсутствии городских лесов на территории Новокубанского района и необходимости исправления технической ошибки в сведениях государственного лесного реестра.

Администрацией Новокубанского городского поселения Новокубанского района был направлен запрос в адрес Лабинского лесничества – филиала ГКУ КК «Комитет по лесу» о предоставлении информации о границах лесов, расположенных в границах города Новокубанска.

Согласно письму министерства от 17.08.2020 № 202-06.02-03-21566/20 администрации отказано в исключении из государственного лесного реестра городских лесов общей площадью 2,0 га. Рекомендовано обратиться в судебном порядке в соответствии с ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ.

Полагая, что у министерства не имелось правовых оснований для отказа в исключении из государственного лесного реестра городских лесов, администрация обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, а также подпунктом 13 пункта 3.9. Положения о министерстве природных ресурсов Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2012 № 1250, министерство ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерациив государственный лесной реестр содержится информация о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса;о лесничествах, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах;о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах; об особо защитных участках лесов, об их границах, о зонах с особыми условиями использования территорий; о лесных участках и об их границах;о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов; об использовании, охране, о защите, воспроизводстве лесов, в том числе о лесном семеноводстве; о предоставлении лесов гражданам, юридическим лицам.

В порядке части 1 статьи 122 Лесного кодекса Российской Федерации на землях населенных пунктов могут располагаться леса, в том числе городские леса и другие защитные леса.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений; обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13, лица, участвующие в деле, обязаны соблюдать принципы арбитражного процесса по опровержению доказательств, представленных другой стороной.

В соответствии с части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу (статья 10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно правилам землепользования и застройки территории Новокубанского городского поселения Новокубанского района Краснодарского края, утвержденным решением Совета Новокубанского городского поселения Новокубанского района от 01.08.2014 №585 ( с изменениями от 22.06.2018 №489, от 27.12.2018 № 572 , от 23.08.2019 № 648 , от 24.01.2020 №75 ) , рассматриваемый участок расположен в двух территориальных зонах – Р-3 «зона размещения объектов отдыха и туризма» , П-5 « зона предприятий , производства и объектов У класса опасности СЗЗ-50м».

Администрацией Новокубанского городского поселения Новокубанского района 14.08.2020 было направлено письмо в Министерство природных ресурсов Краснодарского края с просьбой рассмотреть возможность внесения изменений в государственный реестр с целью исключения 2,0 га земель населенных пунктов, на которых расположены городские леса , на территории Новокубанского городского поселения Новокубанского района.

18.08.2020 был получен ответ Министерства , в котором администрации было отказано в исключении из государственного лесного реестра сведений о лесах на землях населенных пунктов Новокубанского городского поселения Новокубанского района.

Решением Совета Новокубанского городского поселения Новокубанского района от 19.10.20-12 №384 ( с изменениями от 24.04.2014 №553, от 21.08.2015 №138 , от 01.09.2017 №385) был утвержден генеральный план Новокубанского городского поселения Новокубанского района.

Вместе с тем, информация, о необходимости включения в состав государственного лесного реестра лесных участков площадью 2,0 га, не подтверждена соответствующими документами (картографическим и иным материалом) о местоположении вышеуказанных лесов. На данную площадь документированная информация о местоположении, границах, а также основания внесения в государственный лесной реестр сведений о таких лесах в министерстве отсутствует.

Администрацией Новокубанского городского поселения при согласовании проекта генерального плана Новокубанского городского поселения Новокубанского района были получены заключения от 17.08.2012 №415 Администрации Краснодарского края о согласовании проекта «Генерального плана Новокубанского городского поселения Новокубанского района» было получено заключение Департамента природных ресурсов и государственного экологического надзора Краснодарского края от 25.06.2021 №64.02-1972/12-02 , в котором было дано положительное заключение . также было дано Сводное заключение по проекту « Генерального плана Новокубанского городского поселения Новокубанского района» от 10.08.2012 положительное заключение.

В порядке части 1 статьи 116 Лесной кодекс Российской Федерации леса, расположенные на землях населенных пунктов, относятся к городским лесам.

Согласно части 1 статьи 122 Кодекса на землях населенных пунктов могут располагаться леса, в том числе городские леса и другие защитные леса.

При согласовании проектов генерального плана Новокубанского городского поселения Новокубанского района были получены согласия на внесение изменений в проект генерального плана Новокубанского городского поселения Новокубанского района.

В соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11.11.2013 № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки - документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются судебные акты (пункт 2.2.10).

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской? Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

В связи удовлетворением требований администрации и освобождением министерства от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход федерального бюджета не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 65, 71, 110, 170 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Министерство природных ресурсов Краснодарского края(ИНН <***>, ОГРН <***>) внести изменения в государственный лесной реестр, исключив из государственного лесного реестра данные о наличии городских лесов на землях населенных пунктов Новокубанского городского поселения Новокубанского района 2,0 га

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Ростов - на- Дону в течение месяца после его принятия.



Судья П.А.Дунюшкин