Решение от 3 октября 2024 г. по делу № А56-49872/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-49872/2024
03 октября 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 03 октября 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарасовой А.Д.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью "ГКД.О.М. ЮГ"

заинтересованное лицо Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга

третье лицо 1) ООО «Самолет УК» 2) Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга.

об оспаривании распоряжения №1919-рл от 26.03.2024

при участии

от заявителя - ФИО1, ФИО2

от заинтересованного лица – ФИО3

от третьих лиц – ФИО4

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ГКД.О.М. ЮГ" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривания распоряжения Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга (далее – Инспекция) №1919-рл от 26.03.2024.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее,

26.03.2024 года Распоряжением государственной жилищной инспекции Санкт- Петербурга № 1919-рл отказано во внесении МКД в реестр лицензий в связи с несоответствием условиям п. «б» пункта 5, а именно: -от лицензиата ООО «Самолет УК») поступило заявление о внесении изменений в Реестр в отношении МКД, содержащее сведения о заключении договора управления на основании решения общего собрания собственников, оформленного протоколом от 26.05.2023 г. №1.

Не согласившись с указанным распоряжением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Частью 2 статьи 198 ЖК РФ установлено, что в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

В соответствии с частью 3 статьи 198 ЖК РФ Минстрой России уполномочен установить порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий органом государственного жилищного надзора.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ утвержден постановлением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 №938/пр. (далее – Порядок).

Пунктом 5 Порядка установлено, что в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения, в том числе, следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя.

В соответствии с пунктом 9 Порядка основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возвращения заявления являются в том числе:

а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «а» и «г» - «е» пункта 5 настоящего Порядка;

б) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «б» и «в» пункта 5 настоящего Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

В силу части 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В целях исполнения части 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации по внесению изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации - Санкт-Петербург проведена проверка заявления лицензиата ООО «ГК Д.О.М. Юг» о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации Санкт-Петербурга на соответствие требованиям Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ, утвержденных приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр.

Сведения о многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, <...>, стр. 1 с 01.10.2023 размещены в разделе реестра лицензий субъекта Российской Федерации - Санкт-Петербург (далее - Реестр), содержащем перечень адресов многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО «Самолет УК» (ИНН <***>), в связи с заключением договора управления на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом от 26.05.2023 №1.

30.01.2024 в Инспекцию от лицензиата ООО «ГК Д.О.М. Юг» поступило заявление о внесении изменений в Реестр в отношении многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, <...>, стр. 1, на основании протокола конкурса по отбору управляющей компании для управления МКД от 16.06.2023 № 1, проведенного Администрацией Колпинского района Санкт-Петербурга.

В связи с наличием сведений о многоквартирном доме по указанному адресу в разделе Реестра, содержащем перечень адресов многоквартирных домов, управление которыми осуществляет лицензиат ООО «Самолет УК» и отсутствием соответствующего заявления лицензиата о прекращении управления указанным домом по указанному адресу, руководствуясь пунктом 10 Порядка, рассмотрение заявления Общества 12.02.2024 приостановлено на предусмотренный Порядком срок, до 26.03.2024.

В ответ на запросы Инспекции, направленных лицензиатам в соответствии с требованиями подпункта «а» пункта 15 Порядка, от Общества поступил ответ о направлении в адрес ООО «Самолет УК» уведомления о смене управляющей компании и запрос на передачу технической документации на МКД. От ООО «Самолет УК» сведений о прекращении управления МКД не поступало.

Инспекцией в соответствии с пунктом 17 Порядка, 26.03.2024 рассмотрены представленные лицензиатами заявление и документы, в результате чего принято решение об отказе во внесении изменений в Реестр Обществу, в связи с несоответствием заявления и документов условиям, установленным пунктом 5 Порядка, а именно: подпункту «б» пункта 5 Порядка – сведения о МКД ранее внесены в раздел Реестра в отношении ООО «Самолет УК» на основании решения общего собрания собственников помещений МКД, оформленного протоколом от 26.05.2023 № 1.

Довод о приоритете конкурсной процедуры выбора управляющей организации перед волеизъявлением собственников противоречит действующему законодательству.

Пунктами 2, 3 статьи 161 ЖК РФ выбор способа управления жилым домом, по общему правилу, отнесен к компетенции собственников помещений в многоквартирном доме.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Волеизъявление правообладателей помещений в МКД является преимущественным правом, при этом обязанность органов местного самоуправления по отбору управляющей организации играет восполнительную роль в случае, когда правообладатели не имеют намерений самостоятельно определять порядок управления.

Определение управляющей компании посредством проведения открытого конкурса направлено на обеспечение содержания многоквартирного дома в случаях, когда собственники помещений в МКД по объективным причинам, в том числе в период осуществления передачи владельцем помещений в МКД, не имеют возможности реализовать свое право на определение управляющего компании.

В данном случае, собственники МКД такое право реализовали и выразили свою волю на выбор управляющей организации.

Довод Общества о принятии Инспекцией решения о внесении изменений в Реестр в отношении ООО «Самолет УК» на основании решения собственников помещений МКД, оформленных протоколом от 26.05.2023 № 1, в отсутствие проведённой в отношении такого решения проверки на признаки ничтожности опровергается материалами дела.

12.07.2023 в Инспекцию от ООО «Самолет УК» поступило заявление о внесении изменений в Реестр в отношении МКД на основании решения собственников помещений МКД, оформленных протоколом от 26.05.2023 № 1.

В ходе проверки протокола от 26.05.2023 № 1 и приложенных документов (реестр собственников, решения собственников, копия договора и др.), Инспекцией установлено, что на общем собрании собственников помещений МКД приняли участие собственники, обладающие 59,69% голосов (11 948,45 кв.м.) из общего количества голосов собственников помещений равное 20 018,8 кв.м.

По вопросам выбора способа управления МКД и выбора управляющей организации ООО «Самолет УК» «ЗА» проголосовало 57,7% голосов собственников (11 550,84 кв.м.).

Учитывая изложенное, признаки ничтожности решения общего собрания собственников помещений МКД, оформленного протоколом № 1 отсутствуют. Вступивший в законную силу судебный акт о признании указанного протокола ничтожным отсутствует.

С учетом наличия кворума, установив 04.09.2023 отсутствие нарушений требований Порядка при заявлении о внесении изменений в Реестр, Инспекцией правомерно принято решение о внесении изменений в Реестр в отношении МКД с 01.10.2023, деятельность по управлению которым осуществляет ООО «Самолет УК.

Таким образом, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить ООО «ГКД.О.М.ЮГ» из федерального бюджета 785руб госпошлины, как излишне уплаченной.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Синицына Е.В.