Решение от 9 июня 2021 г. по делу № А60-12375/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-12375/2021
09 июня 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 09 июня 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Бушуевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-12375/2021

по заявлению акционерного общества "КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ СРЕДНЕГО УРАЛА" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Ленинскому районному отделу г. Екатеринбурга ФССП по Свердловской области;

Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***> ОГРН <***>)

о признании незаконными действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: открытого акционерного общества «Рост металлургии экспорт» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя ФИО2, представитель по доверенности от 11.01.2021,

от заинтересованных лиц представители не явились, извещены надлежащим образом,

от третьего лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода составу суда не заявлено.

Заявитель заявил ходатайство об уточнении заявленных требований. Суд удовлетворил ходатайство на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Других заявлений и ходатайств не поступило.

Акционерное общество "КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ СРЕДНЕГО УРАЛА" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Ленинскому районному отделу г. Екатеринбурга ФССП по Свердловской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее – заинтересованные лица) о признании незаконными действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей, а именно просит:

1. Признать бездействие судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г. Екатеринбурга, которое выразилось в отсутствии действий, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного листа ФС № 028562367 по делу №А60-13357/2018, в части взыскания денежных средств с должника, незаконным.

2. Признать бездействие судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г. Екатеринбурга, которое выразилось в не передаче имущества должника для реализации в ТУ Росимущества по Свердловской области по акту приема-передачи, согласно исполнительного листа ФС № 020605778 по делу № А60-39352/2017, незаконным.

3. Признать незаконным бездействие ответственных должностных лиц Ленинского РОСП г. Екатеринбурга и ГУФССП по Свердловской области в части непринятия мер по жалобам АО «КРСУ».

Заявитель с учетом уточнения заявленных требований, просит:

1. Признать бездействие судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г. Екатеринбурга, которое выразилось в отсутствии действий направленных на своевременное исполнение требований исполнительного листа ФС № 020605778 по делу № А60-39352/2017, в части взыскания денежных средств с должника, незаконным.

2. Признать бездействие судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г. Екатеринбурга, которое выразилось в не передаче имущества должника для реализации в ТУ Росимущества по Свердловской области по акту приема-передачи, согласно исполнительного листа ФС № 028562367 по делу №А60-13357/2018, незаконным.

3. Признать незаконным бездействие ответственных должностных лицЛенинского РОСП г. Екатеринбурга и ГУФССП по Свердловской области в части непринятия мер по жалобам АО «КРСУ»;

4. Обязать ГУФССП по Свердловской области в лице ленинского РОСПа г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу передать имущество должника для реализации в ТУ Росимущества по Свердловской области по акту приема-передачи, согласно исполнительного листа ФС № 028562367 по делу №А60-13357/2018.

Заинтересованные лица письменный отзыв на заявление не представили.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Акционерным обществом "КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ СРЕДНЕГО УРАЛА" 30.11.2017 в Ленинский РОСП г. Екатеринбурга подано заявление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 020605778, выданному Арбитражным судом Свердловской области 13.11.2017 по делу № А60-39352/2017 о взыскании с открытого акционерного общества «Рост металлургии экспорт» задолженности на сумму 13906149 руб. 73 коп.

Судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО3 30.01.2018 в отношении должника вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 69912/17/66004-ИП.

АО «КРСУ» в Ленинский РОСП г. Екатеринбурга 12.07.2018 передан на исполнение исполнительный лист ФС № 028562367, выданный Арбитражным судом Свердловской области 29.06.2018 по делу № А60-13357/2018 об обращении взыскания на заложенное должником по договору залога от 14.06.2016 № 17 имущество:

- нежилое здание цеха № 13 котельной №1, лит.8, кадастровый номер 66:22:1902002:265, общей площадью 3 400,3 кв.м., расположенного по адресу: <...>, принадлежащее ОАО «Рост металлургии экспорт» на праве собственности, запись о регистрации права в ЕГРН от 02.10.2015 №66-66/027/-66/027/660/2015-2606/2;

- газопровод (инв.№ 1030022), относящийся к котельной №1, расположенной по адресу: <...>, принадлежащий ОАО «Рост металлургии экспорт» на праве собственности на основании договора купли-продажи № 322 от 07.08.2015, заключенного с ЗАО «Режевской механический завод» (ИП №36668/18/66004-ИП от 26.07.2018).

Судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО3 в отношении должника вынесено постановление от 26.07.2018 о возбуждении исполнительного производства № 36668/18/66004-ИП.

Исполнительное производство по обоим исполнительным документам впоследствии объединено в сводное исполнительное производство № 69912/17/66004-СД.

Поскольку требования исполнительных документов остаются неисполненными Ленинским РОСП г. Екатеринбурга, заявитель обратился с заявлением в арбитражный суд.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

По смыслу статей 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными действий и актов должностных лиц службы судебных приставов-исполнителей необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий и постановлений нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее – Закон N 118-ФЗ) на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N229-ФЗ) актов других органов и должностных лиц.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона N229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

На основании ст. 12 Закона N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 13 Закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 12, 13 Закона N 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Закона N 118-ФЗ, в соответствии с которой старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Как следует из материалов дела, судебными приставами по исполнительному производству № 69912/17/66004-ИП до настоящего времени не проводятся исполнительские действия, направленные на исполнение исполнительного документа (не реализовано имущество, не обращено взыскание на право требования к третьим лицам, руководителю организации-должника не вручено требование о предоставлении сведений об имущественном положении, требование о предоставлении сведений о дебиторской задолженности должника и т.д.).

В ходе совершения исполнительных действий по сводному исполнительному производству № 69912/17/66004-СД заложенное имущество арестовано и на основании ст.87,89 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» подлежит дальнейшей реализации путем проведения публичных торгов.

Судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление от 20.09.2018 о передаче заложенного имущества в ТУ Росимущества по Свердловской области на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона.

Согласно п. 7 ст.87 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Однако в нарушение п.7 ст. 87 Закона № 229-ФЗ судебные приставы-исполнители в установленный законом 10-дневный срок, до настоящего времени не передали специализированной организации по акту приема-передачи указанное имущество для реализации.

По состоянию на 18.03.2021 заложенное имущество должника для реализации на публичных торгах по постановлению от 20.09.2018 не передано, постановление пристава-исполнителя в ТУ Росимущества по Свердловской области не поступало.

По факту вышеуказанного бездействия судебных приставов-исполнителей заявителем в адрес начальника Ленинского РОСП г. Екатеринбурга была подана жалоба от 05.10.2018 КР-648, однако, до настоящего времени жалоба по существу не рассмотрена, решения и мер реагирования по данной жалобе не принято, решение по жалобе в адрес взыскателя не поступало.

Жалоба от 18.02.2019 № КР-067, направленная заявителем в ГУФССП по Свердловской области, оставлена без ответа.

Повторная жалоба взыскателя от 19.01.2021 № КР-068, направленная в Ленинский РОСП г. Екатеринбурга и ГУФССП по Свердловской области также оставлена без ответа со стороны должностных лиц.

Таким образом, судебными приставами-исполнителями Ленинского РОСП г. Екатеринбурга допущено незаконное бездействие, выразившееся в отсутствии действий направленных на своевременное исполнение требований исполнительных документов. Также должностными лицамиЛенинского РОСП г. Екатеринбурга и ГУФССП по Свердловской области допущено незаконное бездействие, выразившееся в непринятии мер по жалобам АО «КРСУ».

Определениями суда у заинтересованных лиц запрашивался отзыв и материалы исполнительного производства, явка заинтересованных лиц в судебное заседание признана судом обязательной.

Однако заинтересованные лица в судебное заседание не явились, отзыв на заявление и материалы исполнительного производства не представили.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Незаконное бездействие службы судебных приставов нарушает права и законные интересы взыскателя на своевременное и в полном объеме получение присужденной задолженности.

На основании изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г. Екатеринбурга, выразившееся в отсутствии действий направленных на своевременное исполнение требований исполнительного листа ФС №020605778 по делу № А60-39352/2017, в части взыскания денежных средств с должника.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г. Екатеринбурга, выразившееся в непередаче имущества должника для реализации в ТУ Росимущества по Свердловской области по акту приема-передачи, согласно исполнительного листа ФС № 028562367 по делу №А60-13357/2018.

Признать незаконным бездействие должностных лицЛенинского РОСП г. Екатеринбурга и ГУФССП по Свердловской области, выразившееся в непринятии мер по жалобам акционерного общества "КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ СРЕДНЕГО УРАЛА" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

2. Обязать Ленинский районный отдел г. Екатеринбурга ФССП по Свердловской области, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества "КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ СРЕДНЕГО УРАЛА" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяЕ.В. Бушуева