Решение от 5 апреля 2024 г. по делу № А70-27528/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-27528/2023
г. Тюмень
05 апреля 2024 года
Резолютивная часть оглашена 26.03.2024г.

В полном объеме изготовлено 05.04.2024г.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аникиной Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску от 27.12.2023 №906

Департамента имущественных отношений и градостроительства Администрации Тюменского муниципального района (далее – истец)

к ООО «Санаторий «Геолог» (далее – ответчик)

третьи лица - Администрация Тюменского муниципального района (далее третье лицо -1), Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Тюменского муниципального района (далее третье лицо-2), Муниципальное казенное учреждение «Управление обеспечения жизнедеятельности» (далее третье лицо-3)

о прекращении права собственности

о понуждении заключить договор


при участии:

от истца: ФИО1, доверенность от 01.09.2023 №5

от ответчика: ФИО2, доверенность от 20.02.2024 №б/н

от третьего лица-1: не явилось, извещено

от третьего лица-2: не явилось, извещено

от третьего лица-3: не явилось, извещено



установил:

В Арбитражный суд Тюменской области 28.12.2023 поступило исковое заявление Департамента имущественных отношений и градостроительства Администрации Тюменского муниципального района к ООО «Санаторий «Геолог»:

1) о прекращении права собственности путем его выкупа муниципальным казенным учреждением «Управление обеспечения жизнедеятельности» для нужд Департамента имущественных отношений и градостроительства Администрации Тюменского муниципального района по рыночной стоимости, определенной согласно отчету об оценке № 53/2023 от 29.09.2023, подготовленному ООО «ГРАТА», составляющей 2 975 463,34 руб., без НДС, в том числе:

скважина №1а кадастровый номер 72:17:2003001:159, местоположение: Тюменская область, Тюменский район, территория Салаирский тракт 39 километр — 229476,67 рублей;

скважина №2-в кадастровый номер 72:17:2003001:169, местоположение: Тюменская область, Тюменский район, территория Салаирский тракт 39 километр — 334 653,33 рублей;

скважина №4 кадастровый номер: 72:17:2003001:161, местоположение: Тюменская область, Тюменский район, территория Салаирский тракт 39 километр — 325091,67 рублей;

станция обезжелезивания, кадастровый номер 72:17:0000000:2415, местоположение: Тюменская область, Тюменский район, 39 километр Салаирского тракта, стр.12 — 2086241,67 рублей;

2) о понуждении заключить с муниципальным казенным учреждением «Управление обеспечения жизнедеятельности» для нужд Департамента имущественных отношений и градостроительства Администрации Тюменского муниципального района муниципальный контракт на выкуп (приобретение) - централизованной системы водоснабжения по рыночной стоимости, определенной согласно отчету об оценке №53/2023 от 29.09.2023, подготовленному ООО «ГРАТА», составляющей 2975463,34 руб., без НДС, в том числе:

скважина №1а кадастровый номер 72:17:2003001:159, местоположение: Тюменская область, Тюменский район, территория Салаирский тракт 39 километр — 229476,67 рублей;

скважина №2-в кадастровый номер 72:17:2003001:169, местоположение: Тюменская область, Тюменский район, территория Салаирский тракт 39 километр — 334653,33 рублей;

скважина №4 кадастровый номер: 72:17:2003001:161, местоположение: Тюменская область, Тюменский район, территория Салаирский тракт 39 километр — 325091,67 рублей;

станция обезжелезивания кадастровый номер 72:17:0000000:2415, местоположение: Тюменская область, Тюменский район, 39 километр Салаирского тракта, стр.12 — 2086241,67 рублей.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, в котором, ответчик возражает относительно предъявленных к нему требований, исходит из того, что данные объекты ответчиком напрямую и непосредственно использует в уставных видах деятельности общества. Централизованная и нецентрализованная системы холодного и горячего водоснабжения, водоотведения санатория «Геолог», многоквартирных домов №№1, 1 к.1 по 39 км. Салаирского тракта, частных домовладений по ул.Санаторная, ул.Дачная, были созданы при строительстве санатория и жилищного фонда для работников санатория. Отчуждение данных объектов общества приведет к невозможности обществом осуществлять уставные виды деятельности. Считает, что объекты общества относятся к нецентрализованной системе холодного водоснабжения.

Привлеченные к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Тюменского муниципального района, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Тюменского муниципального района, Муниципальное казенное учреждение «Управление обеспечения жизнедеятельности» представили отзыв на иск, считая иск правомерным.

В судебное заседание третьи лица не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, в полном объеме.

Ответчик с иском не согласился по основаниям указанным в отзыве на иск.

Из материалов дела следует, что в собственности ответчика находится централизованная система холодного водоснабжения (в том числе, водозаборных сооружений и станции водоподготовки) в составе:

- скважины №1а кадастровый номер 72:17:2003001:159, местоположение: Тюменская область, Тюменский район, территория Салаирский тракт 39 километр, назначение: 10.1. сооружения водозаборные, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29.08.2023 №КУВИ-001/2023-196628305;

- скважины №2-в кадастровый номер 72:17:2003001:169, местоположение: Тюменская область, Тюменский район, территория Салаирский тракт 39 километр, назначение: 10.1. сооружения водозаборные, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29.08.2023 №КУВИ-001/2023-196628785;

- скважины №4 кадастровый номер: 72:17:2003001:161, местоположение: Тюменская область, Тюменский район, территория Салаирский тракт 39 километр, назначение: 10.1. сооружения водозаборные, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29.08.2023 №КУВИ-001/2023-196629253;

- станции обезжелезивания, кадастровый номер 72:17:0000000:2415, местоположение: Тюменская область, Тюменский район, 39 километр Салаирского тракта, стр.12, назначение: нежилое, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29.08.2023 №КУВИ-001/2023-196629736.

Данные объекты используются для достижения цели деятельности ответчика.

Ответчик письмом от 02.12.2022 №211 уведомил Администрацию Тюменского муниципального района о том, что на основании п.3 ст.22 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» с 01.01.2024 ответчиком будет осуществлен вывод объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения из эксплуатации. Письмом от 14.12.2022 №13050/02-02 ответчик в соответствии с ч.5 ст.22 Закона №416-ФЗ был уведомлен Администрацией Тюменского муниципального района о приостановке вывода из эксплуатации централизованной системы холодного водоснабжения для недопущения возникновения риска дефицита питьевой воды потребителям, подключенным к централизованной системе холодного водоснабжения (единственного источника получения питьевой воды населением), к которым относятся граждане, проживающие на территории 39 км Салаирского тракта в двух многоквартирных домах: дом №1 — 3-х этажное строение, из 27 квартир, дом №1 корп. 1 — 2-х этажное строение, из 12 квартир, а также 12 частных домовладений по ул.Санаторная, ул.Дачная.

Централизованная система водоснабжения указанных объектов создана при строительстве санатория и жилищного фонда для работников санатория. Объекты жилищного фонда в последующем были переданы в муниципальную/частную собственность.

Централизованная система холодного водоснабжения является единым технологически связанным комплексом, ранее созданным для нужд санатория и объектов вспомогательного назначения включая объекты жилищного фонда.

Часть распределительной водопроводной сети в виде трубопроводов оформлено в муниципальную собственность как ранее выявленный бесхозяйный объект. Точкой присоединения распределительного трубопровода водоснабжения является место присоединения в распределительном колодце, установленном в составе трубопровода водоснабжения, принадлежащему ответчику, установлен коммерческий прибор учета.

Как указывает истец, на основании анализа, проведенного специалистами управления ЖКХ, техническая возможность реализации мероприятий по созданию альтернативного источника водоснабжения вблизи объектов жилищного фонда отсутствует. Возможные к использованию муниципальные земельные участки для размещения водозаборных скважин и станции водоподготовки с учетом соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, отсутствуют. Экономическая целесообразность создания новых водозаборных сооружений с учетом незначительного объема присоединенной нагрузки потребителей с учетом предельно установленной стоимости на оказание коммунальных услуг для населения отсутствует.

На основании письма ответчика от 02.12.2022 №211 о выводе из эксплуатации объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, с учетом отсутствия иных возможных способов обеспечения питьевой водой граждан, в целях соблюдения и защиты прав граждан, в соответствии с п.2.7.10 Положения №541, п.3.3 Порядка осуществления Управлением ЖКХ полномочий органа местного самоуправления по согласованию вывода объектов систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации, утвержденного распоряжением Администрации от 24.04.2023 №305 ро, руководствуясь ч.4 ст.22 Закона №416-ФЗ, 01.06.2023 Управлением ЖКХ издан приказ №20/23-УЖКХ «О принятии решения о выкупе/аренде объектов системы ХВС» (далее - Приказ №20/23-УЖКХ), которым принято решение о выкупе/аренде объектов системы холодного водоснабжения, согласно приложению к приказу. Ответчику 02.06.2023 направлено уведомление №05917/02-052 о принятом решении о выкупе имущества с приложением приказа №20/23-УЖКХ.

В целях выкупа имущества у ответчика в соответствии с ч.4 ст.22 Закона №416-ФЗ независимым оценщиком произведена оценка имущества, подлежащего выкупу. Рыночная стоимость планируемого к выкупу имущества согласно отчету об оценке №53/2023 от 29.09.2023, подготовленному ООО «ГРАТА», составила 2975463,34 рублей.

11.12.2023 ответчику вручено письмо администрации от 11.12.2023 №13758/02-01 о заключении муниципального контракта на выкуп (приобретение) — централизованной системы водоснабжения, к которому прилагался проект муниципального контракта на выкуп (приобретение) имущества (в 3 экз.). Подписанные ответчиком и скрепленные его печатью контракты предложено направить в адрес администрации не позднее 13.12.2023 года. Письмом от 18.12.2023 №300 ответчик намерений продавать, отчуждать скважины не выразил. Претензия от 27.12.2023 №0391ДИОГ оставлена без ответа, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Изучив обстоятельства спора, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с п.2 ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае, если обязанность заключить договор предусмотрена законом, допускается понуждение к заключению договора.

Согласно п.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно ст.22 Закона №416-ФЗ в целях недопущения ущемления прав и законных интересов абонентов организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны согласовывать с органами местного самоуправления вывод объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации, в том числе в связи с консервацией или сносом (демонтажом) таких объектов.

Собственники или иные законные владельцы объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, планирующие вывод их из эксплуатации, не менее чем за один год до планируемого вывода обязаны уведомить орган местного самоуправления о сроках и причинах вывода указанных объектов из эксплуатации в случае, если такое решение не предусмотрено схемой водоснабжения и водоотведения.

Собственники и иные законные владельцы объекта централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принявшие решение о выводе этого объекта из эксплуатации, не вправе отказать в выкупе или заключении договора аренды такого объекта органу местного самоуправления по цене или по размеру арендной платы, которые определяются независимым оценщиком, в случае, если такой объект используется для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения населения.

Орган местного самоуправления вправе потребовать от собственников или иных законных владельцев объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения приостановить их вывод из эксплуатации (консервацию или ликвидацию) на срок не более трех лет (одного года в случае вывода из эксплуатации объектов централизованной системы горячего водоснабжения) при наличии угрозы возникновения дефицита воды или сверхнормативных сбросов сточных вод, а собственники или иные законные владельцы указанных систем (объектов) обязаны выполнить данное требование органа местного самоуправления.

Таким образом, для применения вышеуказанных положений Закона №416-ФЗ необходимо, во-первых, подтвердить, что иск заявлен к лицу, которое вправе распоряжаться объектами централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; во-вторых, что данные объекты выводятся из эксплуатации.

В нарушение ч.1 ст.65 АПК РФ истцом не доказаны данные обстоятельства.

Ответчик является юридическим лицом, коммерческой организацией, созданным в соответствии с требованиями законодательства РФ. Согласно положением его устава, общество создано путём преобразования ЗАО «Санаторий «Геолог» в ООО «Санаторий «Геолог». В свою очередь, ЗАО «Санаторий «Геолог» создано путём реорганизации в форме выделения в форме выделения филиала «Санаторий «Геолог» из ОАО «Тюменьнедра», зарегистрированного Администрацией Центрального района г.Тюмени 30.12.1994 года. Основной деятельностью ответчика является проведение лечебной и оздоровительной работы, организации отдыха населения области, России, ближнего и дальнего зарубежья. Также ответчик осуществляет деятельность по санаторно-курортному лечению населения и детей (в условиях оздоровительного лагеря круглосуточного действия), реабилитационно-восстановительному лечению населения, оказанию медицинских услуг населению, добыче, переработке и реализации подземных пресных и минеральных вод.

Согласно сведениям, внесённым в ЕГРЮЛ основным видом деятельности ответчика является деятельность санаторно-курортных организаций (ОКВЭД 86.90.4), дополнительными видами деятельности являются забор, очистка и распределение воды (ОКВЭД 36.00), деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания (ОКВЭД 55.10), деятельность столовых и буфетов при предприятиях и учреждениях (ОКВЭД 56.29.2), аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом (ОКВЭД 68.20, 68.20.2), деятельность больничных организаций (ОКВЭД 86.10), стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий (ОКВЭД 96.01). Обществу выдана лицензия Л041-01107-72/00320528 на медицинскую деятельность.

В целях ведения уставной деятельности, общество является собственником спорных объектов, которые использует в уставных видах деятельности общества. Обратное истцом не доказано.

Истец ссылается на то, что ответчик является собственником централизованной системы холодного водоснабжения (в том числе водозаборных сооружений и станции водоподготовки) в составе вышеуказанных объектов, что не соответствует закону.

Так, ст.2 Закона №416-ФЗ установлены следующие понятия (относительно системы именно холодного водоснабжения):

централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам;

объект централизованной системы холодного водоснабжения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

водоподготовка - обработка воды, обеспечивающая её использование в качестве питьевой или технической воды; транспортировка воды - перемещение воды, осуществляемое с использованием водопроводных сетей; нецентрализованная система холодного водоснабжения - сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц;

Согласно Схеме водоснабжения и водоотведения Салаирского муниципального образования Тюменского района Тюменской области на 2016-2028 года (актуализированная версия на 2022 год), утверждённой постановлением Администрации Салаирского муниципального образования от 21.04.2022 №7, с изменениями, внесёнными постановлением администрации от 13.04.2023 №16, в п.1.1.1 Описание системы и структуры водоснабжения поселения и деление территории поселения на эксплуатационные зоны (Глава 1 Схема водоснабжения, Раздел 1.1 Технико-экономическое состояние централизованных систем водоснабжения поселения), указано что, система водоснабжения Салаирского муниципального образования включает централизованные и нецентрализованные системы холодного водоснабжения. Структура централизованной системы водоснабжения с.Салаирка Салаирского муниципального образования представлена в таблице2 (стр.10 Схемы). Также централизованная система холодного водоснабжения имеется в коттеджном поселке, прилегающем к территории ООО «Санаторий «Геолог» Салаирского муниципального образования. Централизованная система горячего водоснабжения имеется в коттеджном поселке, прилегающем к территории ООО «Санаторий «Геолог. Иные централизованные системы холодного водоснабжения в Салаирском муниципальном образовании отсутствуют.

Пункты 1.1.2, 1.1.3 Схемы (стр.11) содержат описание территории поселения, не охваченных централизованными системами водоснабжения, описание зон централизованного и нецентрализованного водоснабжения, перечень централизованных систем водоснабжения, и содержат информацию о том, что на территории Салаирского муниципального образования не охваченной централизованной системой водоснабжения в целях водоснабжения используются одиночные индивидуальные скважины, родники и колодцы. Централизованная система холодного водоснабжения Салаирского муниципального образования состоит из двух технологических зон – с.Салаирка (рис.2) и коттеджный поселок, прилегающий к территории ООО «Санаторий «Геолог». Централизованная система горячего водоснабжения имеется в коттеджном поселке, прилегающем к территории ООО «Санаторий «Геолог».

При данных обстоятельствах, суд считает, что спорные объекты не относятся к централизованной системе холодного водоснабжения, к которым подключены граждане, проживающие на территории 39 км.Салаирского тракта в многоквартирных домах – дома 1, 1 к.1.

Согласно открытым сведениям публичной кадастровой карты Росреестра поставлен на кадастровый учёт под номером 72:17:2003001:33, как сооружение коммунального хозяйства – трубопровод (холодного водоснабжения) по адресу: Тюменская обл., Тюменский р-н, Салаирское МО, в районе санатория «Геолог», ул.Санаторная, ул.Дачная, находящееся в собственности публично-правовых образований.

Согласно ч.1 п.3 ст.6 Закона №416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района (в отношении сельских поселений) по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится согласования вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации, а также иные полномочия, установленные Законом №416-ФЗ.

Частью 4 ст.6 Закона №416-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления в пределах их полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения вправе запрашивать у организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных Законом №416-ФЗ, а указанные организации обязаны предоставить запрашиваемую информацию.

Согласно ч.3 ст.22 Закона №416-ФЗ собственники или иные законные владельцы объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, планирующие вывод их из эксплуатации, не менее чем за один год до планируемого вывода обязаны уведомить орган местного самоуправления о сроках и причинах вывода указанных объектов из эксплуатации в случае, если такое решение не предусмотрено схемой водоснабжения и водоотведения.

В отношении нецентрализованных систем водоснабжения и (или) водоотведения такое требование законом не предусмотрено.

Распоряжением Администрации Тюменского муниципального района от 24.04.2023 №305 ро «Об утверждении порядка осуществления Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации Тюменского муниципального района» полномочия органа местного самоуправления по согласованию вывода объектов систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации», утверждён порядок осуществления действий по выводу из эксплуатации объектов централизованных и нецентрализованных систем ХВС и (или) водоотведения, что в части порядка осуществления действий по выводу из эксплуатации объектов нецентрализованных систем ХВС и (или) водоотведения, не соответствует требованиям закона.

Согласно порядку осуществления действий по выводу из эксплуатации объектов централизованных или нецентрализованных систем ХВС и (или) водоотведения (п.3.2), в случае, если вывод объекта централизованной или нецентрализованной системы ХВС и (или) водоотведения из эксплуатации не предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения, отдел коммунального хозяйства и экологии осуществляет приём уведомлений, направляемых собственниками или иными законными владельцами объектов централизованных или нецентрализованных систем ХВС и (или) водоотведения, планирующих вывод их из эксплуатации, в соответствии с ч.3 ст.22 Федерального закона по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Приложением №1 к порядку утверждена форма заявки о выводе объекта централизованной или нецентрализованной системы горячего водоснабжения в планово-предупредительный ремонт. В заявке указываются в том числе: наименование объекта, функциональное назначение, адрес (местонахождение), причина вывода из эксплуатации.

Письмом исх.№211 от 02.12.2022 ответчик сообщил в Администрацию Тюменского муниципального района, что с 01.09.2022 по 31.12.2022, с 01.01.2023 по 31.12.2023 между ООО «Санаторий «Геолог» и ООО «Водоканал» заключены договоры поставки питьевой воды и водоотведения для нужд населения, проживающих по адресу: 39 км.Салаирского тракта, а также на основании п.3. ст.22 Закона №416 ФЗ уведомило, что с 01.01.2024 ответчиком будет осуществлён вывод объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения из эксплуатации.

Заявку по форме, согласно приложению №1 к порядку, утверждённому 24.04.2023 распоряжением Администрации Тюменского муниципального района №305 ро, ответчик не оформлял, в адрес Администрации Тюменского муниципального района не направлял. Обратное истцом не доказано.

Письмом от 14.12.2022 №10350/02-02 администрация района потребовала приостановить вывод из эксплуатации указанных в обращении объектов на срок не более чем три года в связи с угрозой возникновения дефицита воды.

Письмом от 29.12.2023 исх.№312 ответчик конкретизировал указанное письмо и сообщил администрации района об отзыве письма общества от 02.12.2022 №211, а также сообщил о продолжении эксплуатации объектов общества с 01.01.2024 и намерении перезаключить договоры поставки питьевой воды и водоотведения для нужд населения, проживающего 39 км. Салирского тракта.

С ООО «Тюмень Водоканал» заключены договор №7В3-22 на поставку питьевой воды и водоотведения от 03.11.2022 на срок до 31.12.2023, дополнительное соглашение №1 от 29.12.2023 к договору поставки питьевой воды и водоотведения №7В3-22 от 03.11.2022 сроком действия по 31.12.2024 года.

Согласно ст.14 ч.1 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся (в числе прочих) организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Вопросы местного значения, предусмотренные ч.1 данной статьи для городских поселений, не отнесённые к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с ч.3 данной статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Доказательств принятых администрацией района мер для решения вопроса организации водоснабжения и водоотведения для нужд населения Салаирского муниципального образования и доказательств данных фактов не приводит.

Учитывая изложенное, суд считаем, что спорные объекты относятся к нецентрализованной системе холодного водоснабжения. Доказательств, опровергающих данный факт, истцом не приводится.

Согласно ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст.213 ГК РФ в собственности юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать юридическим лицам.

Согласно ст.129 ГК РФ, законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

Согласно ст.9 Закона №416-ФЗ отчуждение объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность, а равно и передача указанных объектов и прав пользования ими в залог, внесение указанных объектов и прав пользования ими в уставный капитал субъектов хозяйственной деятельности не допускаются.

Ограничений на отчуждение объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения, находящихся в частной собственности, Законом №416-ФЗ не установлено.

Согласно ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в частности, отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

Согласно ст.238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в течение года или иного срока, такое имущество, с учётом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определённой судом.

Согласно ч.4 ст.22 Закона №416-ФЗ собственники и иные законные владельцы объекта централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принявшие решение о выводе этого объекта из эксплуатации, не вправе отказать в выкупе или заключении договора аренды такого объекта органу местного самоуправления по цене или по размеру арендной платы, которые определяются независимым оценщиком, в случае, если такой объект используется для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения населения.

Частью 8 данной статьи установлено, что собственники или иные законные владельцы объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения вправе отозвать заявление о выводе таких объектов из эксплуатации и продолжать эксплуатацию указанных объектов при условии компенсации затрат, понесённых другими лицами в связи с организацией вывода объектов из эксплуатации и обеспечением иных способов водоснабжения и (или) водоотведения.

Как установлено судом, собственником объектов, на которые претендует истец, является ответчик. Соответственно, решения об отчуждении объектов принимается собственником.

Кроме того, по мнению суда, поскольку спорные объекты не выводятся из эксплуатации ответчика, а продолжаются использоваться им в своей производственной деятельности, оснований для применения п.4 ст.22 Закона №416-ФЗ не имеется.

С учетом указанного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 181 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.


Судья


Маркова Н.Л.