Решение от 28 сентября 2017 г. по делу № А41-20272/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-20272/17
04 сентября 2017 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 28 сентября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 04 сентября 2017 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Ю.С.Петропавловской, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства (ИНН 5024129468, ОГРН <***>), ТУ ФАУГИ в МО

к АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Росреестра по Московской области, ФГБУ "ФКП РОСРЕЕСТРА", Администрация с/п Володарское Ленинского района МО,

При участии в судебном заседании- согласно протоколу с/з от 28.08.2017,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства, ТУ ФАУГИ в МО (далее - истцы) обратились в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - ответчик) с требованиями:

- истребовать из незаконного владения Муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области часть земельного участка с кадастровым номером 50:21:0000000:36005 площадью 6575,16 кв. метров, относящуюся к землям лесного фонда квартала 30 выдела 17 Видновского участкового лесничества (Лахорский участок) Подольского лесничества в следующих границах:

№пп

X
У

1
440990,75

2215447,74

2
440897,19

2215372,91

3
440899,53

2215474,00

4
440998,44

2215489,52

5
440990,75

2215447,74

- считать решение суда обязательным для исполнения Управлением Росреестра по Московской области в части внесения изменений в сведения ЕГРН о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 50:21:0000000:36005, расположенного по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, с/п Володарское, пос. Володарского.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора к участию в деле привлечены Управление Росреестра по Московской области, ФГБУ "ФКП РОСРЕЕСТРА", Администрация с/п Володарское Ленинского района МО.

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик представил в материалы дела письменный отзыв.

Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, установил следующее.

В соответствии со ст.4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, при патрулировании территории лесного фонда был произведен осмотр лесного участка: квартал 30 выдел 17 Видновского участкового лесничества (Пахорский участок), расположенного вблизи пос. Володарского, в результате чего выявлен факт нарушения лесного законодательства в границах Ленинского муниципального района Московской области.

При сопоставлении материалов лесоустройства с публичной кадастровой картой установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:21:0000000:36005, общей площадью 14824 кв. м., частично накладывается на земли лесного фонда Видновского участкового лесничества (Пахорский участок) квартал 30 выдел 17. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с категорией «Земли поселений (земли населенных пунктов)», разрешенное использование: для размещения объектов торгового назначения (магазины).

Согласно кадастровой выписке земельный участок с кадастровым номером 50:21:0000000:36005 отнесен к категории «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием - для размещения объектов торгового назначения (магазины).

Согласно справки о пересечении границ земельных участков с землями лесного фонда площадь наложения участка с кадастровым номером 50:21:0000000:36005 на земли лесного фонда квартала 30 выдела 17 Видновского участкового лесничества (Пахорский участок) составляет 6575,16 кв.м.

В результате чего, истцы обратились в арбитражный суд за защитой нарушенного права.

Частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) установлено, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно требованиям статей 8, 9 ЛК РФ земли лесного фонда являются федеральной собственностью и могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам только в постоянное (бессрочное) пользование, ограниченное пользование (сервитут), аренду, а также в безвозмездное срочное пользование.

В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 названного Кодекса.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Пунктом 2 статьи 302 ГК РФ установлено, что если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В пункте 45 совместного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, возникло до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О регистрации собственности на объекты недвижимого имущества и сделок с ним».

Таким образом, доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, является государственный лесной реестр, таксационное описание, копии лесоустроительных планшетов, являющихся первичными источниками информации об отнесении участка к лесному фонду.

По данным государственного лесного реестра квартал 30, выдел 17 Видновского участкового лесничества (Пахорский участок) относятся к защитным лесам, категории защитных лесов-леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: лесопарковые зоны.

Следовательно, земельный участок с кадастровым номером 50:21:0000000:36005 образован из состава земель лесного фонда квартал 30, выдел 17 Видновского участкового лесничества (Пахорский участок).

Судом в определении от 07.08.2017 года сторонам было предложено рассмотреть вопрос о назначении судебной экспертизы, однако в материалы дела ходатайств о назначении судебной экспертизы представлено не было.

В письменном отзыве Администрация возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что сведения о границах внесены в кадастр.

Согласно пункту 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации 2006 года лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон, в редакции, применимой к отношениям сторон) земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4.3 Вводного закона право собственности Российской Федерации на участки лесного фонда, ограничения (обременения) этого права и сделки с такими участками, зарегистрированные до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, признаются соответственно правом собственности Российской Федерации на соответствующие лесные участки в составе земель лесного фонда, ограничениями (обременениями) этого права и сделками с ними.

Обязательность публичной процедуры перевода земель лесного фонда в земли поселений (населенных пунктов) подтверждается правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной им в Постановлении от 9 января 1998 года N 1-П по делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Иное истолкование указанных положений приводило бы к несоразмерному ограничению права собственности Российской Федерации, поскольку означало бы, что прекращение права федеральной собственности на участок лесного фонда в результате автоматического перевода спорного участка из земель лесного фонда в иную категорию земель в интересах муниципального образования в отсутствие согласия самого собственника - Российской Федерации и при игнорировании того обстоятельства, что лесной фонд представляет собой публичное достояние многонационального народа РФ и как таковой является федеральной собственностью особого рода.

Согласно ст. ст. 7, 19, 46, 47, 60, 63 Лесного кодекса РФ лесной фонд находится в федеральной собственности, передача части лесного фонда в собственность субъектов Российской Федерации допускается только на основе федерального закона; формы собственности на леса, расположенные на землях городских поселений, устанавливаются федеральным законом; включение земель в состав лесного фонда и их изъятие из него осуществляется в порядке, установленном лесным и земельным законодательством (ст. 8 Земельного кодекса РФ, действовавшего на день возникновения спорных правоотношений), в силу которого перевод лесных земель в нелесные земли и (или) изъятие земель лесного фонда в лесах первой группы, установление порядка такого перевода и изъятия относится к полномочиям Российской Федерации в лице его Правительства по представлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации, согласованному с федеральным органом управления лесным хозяйством.

Факт отнесения спорного лесного участка к лесному фонду не оспаривается сторонами.

Судом установлено, что лесоустройство проведено, а его результаты в части границ лесного спорного участка утверждены приказом Рослесхоза от 12.01.2009 № 1.

Между тем, границы с/п, в том числе в части включения в земли поселений спорного земельного участка установлены 05.04.2012, следовательно, лесоустройство и включение спорного участка в лесные земли осуществлено раньше, в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего согласования перевода спорного земельного участка из лесных земель в земли поселений.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о доказанности истцом отнесения спорного земельного участка к землям лесного фонда.

Принимая во внимание установление факта отнесения спорного земельного участка к землям лесного фонда, которые могут находиться только в федеральной собственности в соответствии со ст. ст. 8, 9 ЛК РФ, и, как следствие, отсутствие у Администрации правовых оснований для распоряжения указанным земельным участком, суд считает обоснованным требование истца о необходимости снятия спорных земельных участков с кадастрового учета.

В соответствии со ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Руководствуясь статьями ст. 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Истребовать из незаконного владения Муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области часть земельного участка с кадастровым номером 50:21:0000000:36005 площадью 6575,16 кв. метров, относящуюся к землям лесного фонда квартала 30 выдела 17 Видновского участкового лесничества (Лахорский участок) Подольского лесничества в следующих границах:

№пп

X
У

1
440990,75

2215447,74

2
440897,19

2215372,91

3
440899,53

2215474,00

4
440998,44

2215489,52

5
440990,75

2215447,74

Считать решение суда обязательным для исполнения Управлением Росреестра по Московской области в части внесения изменений в сведения ЕГРН о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 50:21:0000000:36005, расположенного по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, с/п Володарское, пос. Володарского.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Ю.С. Петропавловская