Решение от 20 апреля 2021 г. по делу № А56-10882/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-10882/2021
20 апреля 2021 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Шпачева Е.В.,

истец: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Санкт-Петербургу (190068, Санкт-Петербург, наб. канала ФИО1, д. 133, ОГРН <***>, ИНН <***>);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "ДВИТ" (191180, Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д. 52, лит. А, ОГРН <***>, ИНН <***>);

о взыскании неосновательного обогащения в размере 412 420 руб.,



установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ДВИТ» (далее – ООО «ДВИТ») о взыскании 412 420 руб. неосновательного обогащения. В качестве неосновательного обогащения взыскивается выплаченная субсидия.

Дело принято к производству и рассмотрено в порядке упрощенного производства.

От ООО «ДВИТ» поступил отзыв на иск, в котором ответчик просит в иске отказать. При этом ответчик не согласен с тем, что он безосновательно получил субсидию.

Решением суда в форме резолютивной части от 12.04.2021 в удовлетворении иска отказано.

От Инспекции поступило заявление об изготовлении мотивированного решения.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 576 «Об утверждении правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» утверждены правила предоставления субсидий в целях частичной компенсации затрат получателей субсидии, связанных с осуществлением ими деятельности в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе на сохранение занятости и оплаты труда работников в апреле и мае 2020 года (далее – Правила).

Правилами установлено, что получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о которой содержится в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) по состоянию на 1 марта 2020 года.

Пунктом 3 Правил определены условия для включения получателя субсидии в реестр в целях предоставления субсидии, в том числе, предусмотрено, что количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, должно составлять не мене 90 процентов от количества работников в марте 2020 года или может быть снижено не более чем на 1 человека.

ООО «ДВИТ» 12 мая 2020 года подало заявление в Инспекцию о предоставлении субсидии за апрель и май 2020 года в размере 412 420 руб.

Проверив соблюдение предусмотренных Правилами условий (процессе проверки максимально автоматизирован и осуществляется посредством обработки программным комплексом ФНС России сведений, в том числе переданных внешними источниками, без участия сотрудников налоговых органов) и, сделав вывод о соответствии ООО «ДВИТ» установленным критериям, последнему была выплачена субсидия за апрель и май 2020 года в размере 412 420 руб.

В дальнейшем было установлено, что в информационных ресурсах налоговых органов сведения из ПФР о численности работников за апрель 2020 года при проверке соответствия критериям задвоены по причине технического сбоя и ошибочно составляют 60 работников.

В ответ на запросы УФНС России по Санкт-Петербургу Пенсионный фонд России сообщил, что согласно информации из отчетности по форме СЗВ-М количество работников ООО «ДВИТ» в апреле 2020 года составляло менее 90 процентов от количества работников в марте 2020 года.

Таким образом, субсидия ООО «ДВИТ» за апрель и май 2020 года была предоставлена без законных оснований. В связи с этим Инспекция на основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации просит взыскать с ООО «ДВИТ» неосновательное обогащение в размере 412 420 руб.

Между тем, статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае не подлежит применению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в связи с распространением новой коронавирусной инфекции является элементом государственной помощи в целях обеспечения компенсации соответствующих затрат, предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе (статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) и не регулируется гражданским законодательством.

В Правилах не указано о возможности применении гражданского законодательства. Данные Правила предусматривают единственный случай возврата субсидии - в случае установления факта искажения получателем субсидии данных отчетности индивидуального (персонифицированного) учета.

Как указывает Инспекция, излишняя выплата субсидии произошла по причине технического сбоя в информационных ресурсах в связи с задвоением данных о работниках.

Согласно пункту 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами. Таким нормативным актом в данном случае являются Правила.

Исходя из пункта 11 Правил технический сбой в информационных ресурсах в связи с задвоением данных о работниках не является основанием для возврата субсидии.

Каких-либо сведений о том, что ООО «ДВИТ» получило субсидию в результате искажения им данных отчетности Инспекцией не предоставлено, что на основании статьи 65 АПК РФ является основанием для отказа в иске.

С учетом социальной направленности субсидии и ее расчета исходя из количества работников, суд считает, что к возникшим отношениям подлежит применению по аналогии пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Шпачев Е.В.