Постановление от 16 октября 2019 г. по делу № А27-20186/2018

276/2019-43390(4)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А27-20186/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2019 года. Постановление изготовлено в полном объеме 16 октября 2019 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Черноусовой О.Ю. судей Беловой Л.В.

Шабановой Г.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Титан» на решение от 17.04.2019 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Иващенко А.П.) и постановление от 15.07.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Логачев К.Д., Бородулина И.И., Хайкина С.Н.) по делу № А27-20186/2018 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Титан» (654041, город Новокузнецк, Центральный район, улица Кутузова, дом 72, ИНН 4253026737, ОГРН 1154253000626) к Государственной жилищной инспекции Кемеровской области (650000, город Кемерово, проспект Советский, дом 60, квартира 229) об оспаривании предписания.

Другие лица, участвующие в деле: общество с ограниченной ответственностью «Академия ЖКХ», Чегурова Любовь Ивановна, Зайкова Нина Ивановна, Галянская Стелла Викторовна.


Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Титан» (далее – общество, ООО «УК «Титан») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Кемеровской области (далее – инспекция) от 03.08.2018 № 130-217.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Академия ЖКХ» (далее – ООО «Академия ЖКХ»), Чегурова Любовь Ивановна, Зайкова Нина Ивановна, Галянская Стелла Викторовна.

Решением от 17.04.2019 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 15.07.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, ООО «УК «Титан» просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению подателя кассационной жалобы, суды не учли, что в спорный период общество на законных основаниях осуществляло деятельность по управлению многоквартирным домом и начисляло плату за жилищные услуги собственникам помещений в данном доме.

Лица, участвующие в деле, отзывы на кассационную жалобу в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не представили.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции


считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, согласно информации, содержащейся в реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Кемеровской области, многоквартирный дом, расположенный по адресу: город Новокузнецк, улица Кутузова, 72 (далее – многоквартирный дом), в период с 13.05.2015 по 15.01.2016 находился в управлении ООО «УК «Титан», с 15.01.2016 по 21.03.2017 – в управлении ООО «Академия ЖКХ», с 22.03.2017 – в управлении ООО «УК «Титан».

С целью проверки фактов, изложенных в обращении собственника помещения в многоквартирном доме (квартира 77), инспекцией в июле 2018 года проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «УК «Титан», в ходе которой выявлен факт неправомерного начисления обществом платы за содержание данного жилого помещения и выставления соответствующих счетов в период с января 2016 года по март 2017 года.

По результатам проверки инспекцией составлен акт проверки от 23.07.2018 № А89 и выдано предписание от 03.08.2018 № 130-217, согласно которому обществу в срок до 01.10.2018 необходимо произвести перерасчет платы за жилищные услуги по жилому помещению (квартира 77) в многоквартирном доме за период с января 2016 года по март 2017 года.

Не согласившись с указанным предписанием инспекции, ООО «УК «Титан» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой

и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии у инспекции правовых оснований для вынесения оспариваемого предписания, поскольку обществом допущено нарушение положений жилищного законодательства, прав и законных интересов собственников жилого помещения в многоквартирном доме.


Суд округа, оставляя без изменения обжалуемые судебные акты, исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств дела.

В силу части 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации (пункт 1 части 1); реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2, частью 1 статьи 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

По смыслу части 4 статьи 198 ЖК РФ лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению конкретным многоквартирным домом при условии заключения договора управления таким домом и выполнения требований о размещении на официальном сайте для раскрытия информации, а также внесения органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, отражающих изменения в перечне многоквартирных домов, управление которыми осуществляет лицензиат.


Исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 названного Кодекса (часть 6 статьи 198 ЖК РФ).

Согласно пункту 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Одним из таких стандартов является организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме (подпункт «ж» пункта 4 Правил № 416).

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций установили, что в период с января 2016 года по март 2017 года ООО «УК «Титан» начисляло плату за содержание жилого помещения (квартира 77) в многоквартирном доме и выставляло счета на оплату жилищных услуг, при этом по информации, содержащейся в реестре лицензий на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в Кемеровской деятельности, в названный период спорный многоквартирный дом находился в управлении ООО «Академия ЖКХ».


Учитывая вышеназванные положения статей 195, 198 ЖК РФ, суды признали правомерными доводы инспекции об отсутствии у общества в указанный период правовых оснований для оформления и направления собственникам жилых помещений в многоквартирном доме платежных документов.

Ссылка ООО «УК «Титан» на фактическое осуществление им деятельности по управлению спорным домом и признание недействительными заключенных с ООО «Академия ЖКХ» договоров управления многоквартирным домом от 01.01.2016, от 01.07.2016 (решение Куйбышевского районного суда города Новокузнецка от 26.04.2016 по делу № 596/2016, решение Кемеровского областного суда от 26.01.2017 по делу № 33-17124) обоснованно отклонена судами.

В рассматриваемом случае судами установлено, что в период с января 2016 года по март 2017 года две управляющие организации выставляли собственникам жилых помещений в многоквартирном доме платежные документы для оплаты жилищных услуг. При этом собственник спорного жилого помещения, учитывая содержащуюся в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию о нахождении дома в управлении ООО «Академия ЖКХ», оплачивал выставляемые данной управляющей организацией счета.

Принимая во внимание поведение собственника названной квартиры, действующего в обычных для него условиях и добросовестно исполняющего обязанность по перечислению платы за жилое помещение на основании платежных документов, предъявляемых организацией, указанной в официальном информационном ресурсе в качестве осуществляющей управление многоквартирным домом, суды первой и апелляционной инстанций признали обоснованным изложенное в оспариваемом предписании требование инспекции о необходимости осуществления обществом перерасчета платы за содержание жилого помещения и правомерно отказали в удовлетворении заявленного требования.


Доводы ООО «УК «Титан», изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций и получили надлежащую правовую оценку. Иное толкование подателем кассационной жалобы действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств рассматриваемого спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы общества.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

п о с т а н о в и л:

решение от 17.04.2019 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 15.07.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-20186/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий О.Ю. Черноусова

Судьи Л.В. Белова

Г.А. Шабанова