Решение от 18 октября 2024 г. по делу № А60-45867/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-45867/2024
18 октября 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 18 октября 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Зверевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.К.Якобом, рассмотрев заявление Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымэнерго" (ИНН <***>)

к Верх-Исетскому РОСП г. Екатеринбурга, ГУ ФССП по Свердловской области, Начальнику Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 о признании незаконными бездействия,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2,


Без явки сторон. Отводов суду не заявлено.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.


Государственное унитарное предприятие Республики Крым "КРЫМЭНЕРГО" (ИНН <***>) обратилось к Верх-Исетскому РОСП г. Екатеринбурга, ГУ ФССП по Свердловской области, Начальнику Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 о признании незаконными бездействия.

Определением суда от 27.08.2024 заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 28.08.2024.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО2

Заинтересованное лицо и третьи лица явку в судебное заседание не обеспечили, отзыв на заявление не представили.

Заявитель заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Определением суда от 28.08.2024 судебное заседание отложено до 17.09.2024 16:50.

Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымэнерго" ходатайствует о проведении судебного заседания в отсутствие представителя, ходатайство принято и удовлетворено судом.

Определением суда от 17.09.2024 судебное заседание отложено до 14.10.2024.

Заявитель ходатайствует о проведении судебного заседания в отсутствие представителя, ходатайство принято судом.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, отзыв не представило.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

Как следует из материалов дела, Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к ФИО2, в котором просило взыскать с ответчика в пользу истца убытки в размере 300 000 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 22.12.2022 исковые требования удовлетворены. Взысканы с ФИО2 в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» убытки в размере 300 000 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 000 рублей.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2023 по делу № А83-14046/2021 решение Арбитражного суда Республики Крым от 22 декабря 2022 года по делу №А83-14046/2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 - без удовлетворения.

Арбитражным судом Республики Крым 22.12.2022 выдан исполнительный лист серии ФС № 036258859.

28.12.2023 в адрес Верх-Исетского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного листа серии ФС № 036258859.

Согласно сведениям с сайта Почта России заявление получено 19.01.2024.

Согласно официального сайта ФССП России Банка данных исполнительных производств сведения о возбуждении исполнительного производства отсутствуют.

Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымэнерго" указывает, что исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении заявителю не представлено, бездействие службы судебных приставов является незаконным, а также нарушает права и законные интересы общества.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года №229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 3 Закона об исполнительном производстве установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.

В силу статей 12, 13 Закона о судебных приставах судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с пунктом 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный лист (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

28.12.2023 в адрес Верх-Исетского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного листа серии ФС № 036258859. Согласно сведениям с сайта Почта России заявление получено 19.01.2024.

Согласно официального сайта ФССП России Банка данных исполнительных производств сведения о возбуждении исполнительного производства отсутствуют, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства также не вынесено.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, срок принятия решения о возбуждении исполнительного производства/отказе в возбуждении исполнительного производства заинтересованным лицом нарушен.

Согласно пункту 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Постановление о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства, а также оригинал исполнительного листа ФС № 036258859 в адрес ГУП РК «Крымэнерго» не направлялись

Заинтересованным лицом материалы исполнительного производства, отзыв не представлены, в связи с чем суд лишен возможности проверить факт возбуждения исполнительного производства.

Из открытых сведений Банка данных исполнительных производств следует, что возбужденное исполнительное производство по указанному исполнительному документу отсутствует.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав:

- организует работу подразделения судебных приставов;

- обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Порядок возбуждения исполнительного производства регламентирован ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", а также инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682.

Согласно положениям п. 4.3.1. названной Инструкции в целях выделения из всего массива поступившей корреспонденции документов, требующих обязательного рассмотрения, начальником отдела - старшим судебным приставом перед регистрацией документов осуществляется их предварительное рассмотрение.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган, принявший акт, решение или совершивший действия (бездействие).

Таким образом, в нарушение нормы ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" начальником отделения-старшим судебным приставом Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 не были приняты меры по обеспечению своевременного возбуждения исполнительного производства по заявлению Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымэнерго" с целью своевременного и полного исполнения судебного акта.

В силу положений п. 3 ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться, в частности указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Следовательно, необходимо обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие Верх-Исетского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области в лице начальника отделения ФИО1, выразившееся в не направлении копий процессуальных документов по результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства исх. 1024/55078 от 21.11.2023

3. Обязать Верх-Исетский районный отдел г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области в лице начальника отделения ФИО1 устранить нарушение прав и законных интересов взыскателя путем направления копий процессуальных документов по результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства исх. 1024/55078 от 21.11.2023.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья И.В. Зверева