Решение от 13 марта 2023 г. по делу № А40-210913/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-210913/22-154-2849
13 марта 2023 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения суда объявлена 03 марта 2023 года

Полный текст решения суда изготовлен 13 марта 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 с использованием средств аудиофиксации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению:

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области к ООО «ВОРЛВАЙД МАНУФАКТУРИНГ» (127015, Г. МОСКВА, НОВОДМИТРОВСКАЯ УЛ., Д. 2, К. 1, ПОМЕЩ./ЭТ. I/2, ОФ. 28, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.03.2011, ИНН: <***>)

о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в размере 200 рублей,

В судебное заседание явились:

от истца (заявителя): не явился, извещен;

от ответчика: ФИО2 (паспорт), президент компании, выписка ЕГРЮЛ от 19.01.2023



УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ-ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №6 ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее по тексту – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ООО «ВОРЛВАЙД МАНУФАКТУРИНГ» (далее – ответчик, Общество) о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в размере 200 рублей,

В ходе рассмотрения дела от Отделения Фонда пенсионного и социального Российской Федерации по Москве и Московской области поступило ходатайство о процессуальном правопреемстве Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области в связи с реорганизацией, произошедшей 01.01.2023.

Определением от 07.02.2023 по настоящему делу заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области о замене ответчика по делу № А40-210913/22-154-2849 удовлетворено; в соответствии со ст. 48 АПК РФ судом произведена замена истца по делу № А40-210913/22-154-2849 с Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области.

Также в ходе рассмотрения дела истцом в порядке ст. 132 АПК РФ представлен встречный иск о взыскании с Фонда излишне уплаченных страховых взносов в размере 3912 руб.

Определением суда от 10.02.2022 по настоящему делу указанный встречный иск был возвращен ответчику в связи с отсутствием предусмотренных ч. 3 ст. 132 АПК РФ оснований для его принятия.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Судебное заседание проведено в отсутствие заявителя в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнении к нему.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования пенсионного фонда не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, ООО «ВОРЛДВАЙД МАНУФАКТУРИНГ» зарегистрировано в ГУ - Главном управлении ПФР № 6 по г. Москве и Московской области (в настоящее время - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области) в качестве страхователя за регистрационным номером 087-312-004061.

Как указывает заявитель, ответчик представил в Фонд сведения по форме СЗВ-М о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год 13.03.2019, то есть с нарушением установленного пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 - ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

По результатам проведенной проверки по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования ГУ - Главным управлением ПФР № 6 по г. Москве и Московской области составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.03.2019г. № 087S18190070678, который, как следует из материалов дела, был направлен ответчику по почте, что подтверждается почтовым реестром отправления писем с отметкой организации почтовой связи 26.03.2019, копия которого имеется в материалах дела.

По результатам рассмотрения указанного выше акта Фондом вынесено решение от 16.04.2019г. №087S19190089168 о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в размере 500 руб. 00 коп.

Также ГУ - Главным управлением ПФР № 6 по г. Москве и Московской области в адрес ООО «ВОРЛДВАЙД МАНУФАКТУРИНГ» направлено требование об уплате в добровольном порядке финансовых санкций от 16.05.2019г. № 087S01190148593.

Как следует из материалов дела, вышеуказанные решение и требование Фонда были направлены ответчику по почте 23 и 20 мая 2019 соответственно, что подтверждается почтовыми реестрами отправления писем с отметками организации почтовой связи, копии которых имеются в материалах дела.

Между тем, как указывает заявитель, ответчиком была произведена частичная оплата штрафа на сумму 300 руб. 00 коп., что подтверждается скриншот-распечаткой программы электронного документооборота, которая приложена к исковому заявлению.

Как указывает заявитель, поскольку в настоящее время оплата штрафных санкций ответчиком произведена лишь частично, Фонд обратился в суд с настоящим исковым заявлением о взыскании с Общества оставшейся неоплаченной части суммы штрафа в размере 200 руб.

Основанием для привлечения Общества к ответственности послужили следующие положения законодательства.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее –Закон № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Между тем, в отзыве на заявление ответчик указывает на то, что требование Фонда об уплате в добровольном порядке финансовых санкций от 16.05.2019г. № 087S01190148593 является сфальсифицированным. Кроме того, частичную оплату штрафа на сумму 300 рублей ответчик категорически отрицает.

Как следует из имеющихся в материалах дела пояснений Фонда, требование об уплате финансовых санкций от 16.05.2019г. № 087S01190148593 было сформировано им 16.05.2019 года и направлено страхователю 23.05.2019 года по адресу: 127018, <...>, что подтверждается реестром почтового направления и распечаткой с сайта Почта России.

В то же время, как указывает Фонд, в представленном в суд требовании Фонда указан иной (новый) адрес организации ввиду того, что в программном комплексе Фонда произошла автоматическая замена адреса в связи с перерегистрацией данной организации.

Также, как указывает Фонд в пояснениях, 15.07.2020 года с расчетного счета ответчика в его адрес поступила оплата штрафа в размере 300 р. по протоколу от 12.08.2019 г. (штраф за административное правонарушение по КОАП).

Однако, как указывает Фонд, в счет погашения задолженности по административному протоколу данные денежные средства не могут быть зачтены с реквизитов организации. Кроме того, указанные страхователем КБК (39211610124010200140) для уплаты денежных средств являются реквизитами штрафа по форме СЗВ-М.

Вследствие изложенного, как указывает Фонд, уплата финансового долга была зачтена им в счет погашения задолженности заявителя по уплате штрафа за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Вышеуказанные доводы Фонда ответчиком по существу не опровергнуты.

Так же в отзыве на исковое заявление ответчик указывает, что Общество не имело возможности предоставить в Фонд свои возражения на акт, решение и требование по независящим от него обстоятельствам, поскольку указанные документы не были им получены.

Однако указанные доводы ответчика отклоняются судом как противоречащие материалам дела, из которых следует, что вышеуказанные акт, решение и требование были направлены на юридический адрес Общества своевременно, что подтверждается соответствующими почтовыми реестрами отправления писем с отметками организации почтовой связи, копии которых имеются в материалах дела.

Между тем, согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, с учетом того, что, как следует из материалов дела, акт, решение и требование были направлены Фондом на юридический адрес Общества своевременно, права ответчика на представление возражений на акт от 19.03.2019г. № 087S18190070678 не нарушены.

Кроме того, протокольным определением суда от 03.03.2023 ходатайство ответчика о фальсификации доказательств по делу было оставлено без удовлетворения, поскольку доводы ответчика о фальсификации не нашли своего подтверждения с учетом позиции заявителя по делу.

Доводы Общества о наличии у него переплаты по страховым взносам отклоняются судом, поскольку не относятся к существу рассматриваемого дела, в рамках которого рассматривается вопрос о взыскании с Общества штрафа за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

При этом судом изучены доводы ответчика о пропуске заявителем срока обращения в суд, однако отклонены как необоснованные, поскольку судом установлено, что в настоящем случае срок обращения в суд с исковым заявлением заявителем соблюден.

При этом суд отмечает следующее.

Согласно абзацу 17 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из абзаца 18 ст. 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Согласно абзацу 19 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

При этом абзацем 20 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ предусмотрено, что случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Между тем, суд установил, что с учетом того, что срок исполнения требования об уплате финансовых санкций от 16.05.2019г. № 087S01190148593 установлен до 04.06.2019, а исковое заявление было направлено в суд 29.09.2022, что подтверждается печатью канцелярии суда на заявлении, шестимесячный срок на обращение в суд, установленный абзацем 20 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, заявителем соблюден.

В то же время, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что материалах дела имеются доказательства того, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год были представлены ответчиком в Фонд своевременно.

Так, из материалов дела следует, что ООО «ВОРЛДВАЙД МАНУФАКТУРИНГ» представило в органы Пенсионного фонда РФ сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год 21 февраля 2019 года, что подтверждается фотоотчетом.

При этом, как указывает ответчик, 13.03.2019 отчет был сдан им повторно.

Таким образом, ответчиком был соблюден установленный п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ срок представления в адрес заявителя сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Доказательств обратного заявителем не представлено.

Также заявителем не представлено суду требование с надлежащим адресом которое, как указывает заявитель было направлено в адрес общества и возвращено, а соответственно должно быть у заявителя. Представленное требование с учетом заявлявшегося ответчиком ходатайства о фальсификации и с учетом изложенных в нем доводов и пояснениями заявителя об автоматическом изменении адреса, в адрес общества соответственно с изложенными в нем данными не направлялось, а соответственно не может считаться относимым доказательством и не может подтверждать как факт наличия задолженности, так и факт выставления требования. Требование которое по пояснениям заявителя направлялось в адрес общества, заявителем суду не представлено, несмотря на неоднократное предложение судом представить оригиналы документов.

Таким образом с учетом доводов ответчика о сомнительности доказательств суд пришел к выводу, что заявитель не представил относимых доказательств подтверждающих обоснованность наложения штрафа и соблюдения как порядка его наложения так и мер принимавшихся для получения штрафа от общества.

Ссылки на автоматическую смену адреса в связи с работой базы, нормативно не подтверждены и доказательств их обоснованности не представлено, а нормами действующего законодательства предусмотрено формирование документов (доказательств) должностными лицами государственных органов, таким образом как указано выше требование не может быть доказательством подтверждающим обоснованность требования по иску заявителя..

Соответственно, требования Фонда о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в размере 200 руб. удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку заявитель от её уплаты освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявленные требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области -оставить полностью без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.В. Полукаров