Решение от 1 октября 2018 г. по делу № А58-5358/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-5358/2018
01 октября 2018 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 25.09.2018

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2018


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Семёновой У. Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 25.07.1996, регистрирующий орган: межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): улица Федора Попова, дом 14, город Якутск Республики Саха (Якутия), 677009) от 22.06.2018 № 119/10994 к Наслежной администрации Муниципального образования "Хамагаттинский наслег" Намского улуса (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 16.01.2006, регистрирующий орган: межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): улица Охлопкова-Соттоя, дом 7, село Крест-Кытыл, Намский улус, Республики Саха (Якутия), 678383) о взыскании 3 183 870 рублей 05 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности от 31.07.2017 г. № И00003855;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 13.07.2018 г.

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Якутскэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха ()Якутия) с исковым заявлением от 22.06.2018 № 119/10994 к Наслежной администрации Муниципального образования "Хамагаттинский наслег" Намского улуса (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 3 183 870 рублей 05 копеек задолженности по №215/166-17 от 29.08.2017 об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям, в том числе 1 269 940 рублей 93 копейки основного долга, 1 913 929 рублей 12 копеек неустойки за период с 31.10.2017 по 27.06.2018, далее по день фактической оплаты долга, а также 38 919 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца отказался в части основного долга в размере 1 269 240 рублей 93 копеек.

Суд, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, частью 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает отказ истца в части основного долга в размере 1 269 240 рублей 93 копеек, в указанной части производство по делу прекращает. Судом установлено, что отказ от исковых требований в части основного долга не противоречит закону, не нарушает прав друг лиц, подписано полномочным лицом.

Суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает уточнение исковых требований о взыскании неустойки в размере 1 913 929, 12 рублей и далее по день фактической оплаты. Судом установлено, что уточнение исковых требований не противоречит закону, не нарушает прав друг лиц, подписано полномочным лицом.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

29.08.2017 между публичным акционерным обществом «Якутскэнерго» (сетевая организация) и Наслежной администрации Муниципального образования "Хамагаттинский наслег" Намского улуса (заявитель) был заключен договор № 215/166-17 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя объекта: квартал «Мекеет-2» в <...> этап), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 117,0 кВт; категория надежности III (третья); класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,38 кВ, ранее присоединённая мощность присоединяемых устройств – кВт.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Согласно п. 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта – квартал «Мекеет-2» в <...> этап).

Согласно пункту 5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора.

Обязанности сторон содержатся в разделе II спорного договора.

В соответствии с п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствие с утвержденным постановлением Правления ГКЦ-РЭК PC (Я) от 27.12.2016 №389 «Об установлении платы за технологическое присоединение заявителей к электрическим сетям на территории Республики Саха (Якутия) на 2017 год», и составляет 3 189 881, 86 рублей, в том числе НДС 18 % - 486 592, 15 рублей.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в соответствии с приложением №2 к настоящему договору.

29.08.2017 приложением №1 истцом разработаны технические условия для присоединения к электрическим сетям.

Надлежащее исполнение истцом обязательств по договору подтверждается подписанным обеими сторонами актом от 30.10.2017 № 311/215-17 об осуществлении технологического присоединения.

Стоимость оказанной истцом услуги составляет 3 189 881, 86 рублей.

Ответчиком произведена частичная оплата оказанных услуг в размере 1 075 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями от 18.09.2017 № 59691, от 15.12.2017 № 59987, от 18.12.2017 № 59988.

Истец выставил ответчику счет на оплату № И0000001501 от 03.05.2018 на сумму 1 269 940, 93 рублей за технологическое присоединение энергоустановки мощностью свыше 15 кВт (платеж на погашение задолженности по договору № 215/166-17 от 29.08.2017 по объекту квартал «Мекеет-2» в <...> этап).

Ссылаясь на наличие у ответчика задолженности за услуги связи, истец обратился в адрес ответчика с претензией от 03.05.2018 № 215/1831.

Ответчик задолженность не погасил, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением 27.06.2018, претензия направлена ответчику 04.05.2018.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате за оказанные услуги истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

С учетом изложенного, суд считает досудебный порядок разрешения спора соблюденным.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям изложенным в отзыве, заявил ходатайство о снижении неустойки.

Суд, изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Отношения, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года N 861 (далее - Правила N 861), а также положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленный действующими Правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему энергопринимающие устройства к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его технические условия.

Предметом договора об осуществлении технологического присоединения выступают мероприятия по технологическому присоединению, представляющие собой систему действий, осуществляемых сторонами при участии уполномоченного органа государственной власти.

Мероприятия по технологическому присоединению являются существенным условием договора технологического присоединения и включают в себя, в том числе подготовку сетевой организацией технических условий; фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающего устройства в электрической сети.

Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям подлежит государственному регулированию (часть 2 статьи 23 Закона об электроэнергетике).

В силу пункта 15 Правил N 861 договор технологического присоединения считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию

Спорный договор подпадает под действие специальных норм закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения (статья 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Правила N 861). Данный договор в то же время содержит элементы договоров подряда и возмездного оказания услуг, являясь смешанным договором.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Договор №215/166-17 от 29.08.2017 о технологическом присоединении является заключенным, так как стороны согласовали все существенные условия договора.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Исследовав по правилам, предусмотренным в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в деле доказательства, суд признает требования истца документально подтвержденными и подлежащими взысканию с ответчика.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 1 913 929, рублей неустойки и далее по день фактической оплаты.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 17 договора установлено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При это совокупный размер неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Суд производит расчет неустойки по договору № 215/166-17 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.08.2017 за период с 31.10.2017 по 31.07.2018 (по день фактической оплаты долга.

3 189 881, 86 рублей * 274 дня * 0, 25 % = 2 185 069, 08 рублей.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в соответствии с пунктом 69 указанного Постановления, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Положение пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускает возможности решения судом вопроса о снижении размера неустойки по мотиву явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства без представления ответчиком доказательств, подтверждающих такую несоразмерность, без предоставления им возможности для подготовки и обоснования своих доводов и без обсуждения этого вопроса в судебном заседании.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2015 N 7-О, часть первая статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающая возможность установления судом баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате совершенного им правонарушения, не предполагает, что суд в части снижения неустойки обладает абсолютной инициативой. Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 ГК РФ), неустойка может быть уменьшена судом при наличии соответствующего волеизъявления со стороны ответчика. В противном случае суд при осуществлении судопроизводства фактически выступал бы с позиции одной из сторон спора (ответчика), принимая за нее решение о реализации права и освобождая от обязанности доказывания несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

Размер договорной неустойки составляет 91, 25 % годовых, что превышает ставку рефинансирования в 12 раз и признается судом несоразмерным.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, учитывая оплату ответчиком долга, незначительны период просрочки, суд считает возможным снизить размер неустойки в 6 раз (0, 25% / 6 = 0, 042%).

3 189 881, 86 рублей * 274 дня * 0, 042 % = 367 091, 61 рубль.

Суд не принимает доводы ответчика по следующим основаниям.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Указанный договор в силу абзаца 2 части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) является публичным.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Если обязательство предусматривает день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода (статья 309, пункт 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу абзаца 3 подпункта "в" пункта 16 Правил N 861 при нарушении сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплачивается неустойка равная 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки. Аналогичное условие об ответственности сторон договора включено в пункт 4.3 типового договора об осуществлении технологического присоединения, являющегося приложением N 4 к Правилам N 861.

Порядок внесения платы за технологическое присоединение в зависимости от максимальной мощности энергопринимающих устройств предусмотрен пунктами 16(2), 16(4) Правил N 861 путем периодического внесения авансовых (промежуточных) платежей в общем размере 90% платы за технологическое присоединение и окончательного расчета (оставшиеся 10%) в течение 10-15 дней со дня фактического присоединения.

Пунктом 17 договора установлено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При это совокупный размер неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Согласно пункту 7 Правил N 861 технологическое присоединение - состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через электроустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Процедура технологического присоединения включает в себя выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором (подпункт "в" пункта 7 Правил N 861).

Суд проанализировал условия договора от 29.08.2017 №215/166-17 и установил, что мероприятия по технологическому присоединению сторонами фактически согласованы в разделе 2 договора от 29.08.2017 №215/166-17, в котором определены обязанности сторон, в том числе в пункте 8 установлена обязанность ответчика надлежащим образом исполнить указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.

Ответчиком не оспаривается нарушение обязательств по оплате расходов на технологическое присоединение, выполнение истцом работ по техническому присоединению и подписание сторонами актов об осуществлении технологического присоединения и о выполнении технических условий от 30.10.2017 №311/215-17.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что нормативными актами регулирующими спорные правоотношения, условиями договора установлена ответственность ответчика за нарушение срока оплаты по договору после выполнения истцом работ по техническому присоединению.

Суд не принимает ответчика о необходимости исчисления размера пени, от суммы долга, так как в силу абзаца 3 подпункта "в" пункта 16 Правил N 861, пункта 17 договора от 29.08.2017 №215/166-17 при нарушении сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплачивается неустойка равная 0,25 процента от указанного общего размера платы, а не от задолженности.

Стороны в пункте 10 договора от 29.08.2017 №215/166-17 согласовали размер платы за техническое присоединение в размере 3 189 881,86 рублей, следовательно, пени подлежит исчислению с указанной суммы.

При сумме иска 2 185 069, 08 рублей (с учетом требований по начислению пени по день фактической оплаты) размер государственной пошлины составляет 33 925 рублей.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 38 919 рублей.

Таким образом, истцу следует вернуть из федерального бюджета 4 994 рубля (38 919 (размер уплаченной истцом государственной пошлины) – 33 925 (размер государственной пошлины при сумме иска 2 185 069, 08) государственной пошлины уплаченной платежным поручением от 26.06.2018 №260921.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 33 925 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 150, 159, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказ истца от иска в части взыскания 1 269 940 рублей 93 копейки основного долга, принять.

Производство по делу №А58-5358/2018 в части взыскания 1 269 940 рублей 93 копеек основного долга, прекратить.

Принять уточнение исковых требований о взыскании 1 913 929 рублей 12 копеек неустойки, и далее по день фактической оплаты.

Взыскать с Наслежной администрации Муниципального образования "Хамагаттинский наслег" Намского улуса (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 16.01.2006, регистрирующий орган: межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): улица Охлопкова-Соттоя, дом 7, село Крест-Кытыл, Намский улус, Республики Саха (Якутия), 678383) в пользу публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 25.07.1996, регистрирующий орган: межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): улица Федора Попова, дом 14, город Якутск Республики Саха (Якутия) 367 091 рубль 61 копейку неустойки за период с 31.10.2017 по 31.07.2018, а также 33 925 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу "Якутскэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 25.07.1996, регистрирующий орган: межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): улица Федора Попова, дом 14, город Якутск Республики Саха (Якутия), 677009) из федерального бюджета 4 994 рубля государственной пошлины уплаченной платежным поручением от 26.06.2018 №260921.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья Семёнова У. Н.