Решение от 15 июня 2025 г. по делу № А73-17108/2024

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-17108/2024
г. Хабаровск
16 июня 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2025 года.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Венцель Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Олейниковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центральной акцизной таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 109028, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Крона» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680038, <...>)

о взыскании утилизационного сбора в размере 690 000 руб., пени в размере 191 394,50 руб., а также пени до момента фактического исполнения денежного обязательства,

при участии в судебном заседании: лица, участвующие в деле, не явились

УСТАНОВИЛ:

Центральная акцизная таможня (далее – заявитель, ЦАТ) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Крона» (далее – ответчик, общество, ООО «Крона») о взыскании утилизационного сбора в размере 690 000 руб., пени в размере 191 394,50 руб., а также пени до момента фактического исполнения денежного обязательства.

Общество в отзыве на требование возражало, пояснив, что при ввозе спорного погрузчика в 2022 году общество перевело деньги на специальный счет, с которого таможенный орган должен был сам произвести списание. Впоследствии, при постановке в 2024 году погрузчика на учет обнаружилась задолженность по уплате утилизационного сбора, в настоящее время оплаченная ответчиком. Кроме того, считает необоснованным взыскание пени.

04.06.2025 от ЦАТ в связи с оплатой утилизационного сбора поступило заявление о частичном отказе от иска в части взыскания утилизационного сбора в размере 690 000 руб.; также просят принять уточнение в части взыскания пени: заявлено о взыскании с                          ООО «Крона» 212 140,50 руб. пени, начисленной за несвоевременную уплату утилизационного сбора за период с 16.07.2022 по 17.09.2024.

Судом уточнение требования в части взыскания пени принято к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 АПК РФ, в судебное заседание не явились.

От таможенного органа поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Рассмотрев заявленное ходатайство ЦАТ от отказа от заявленных требований в части взыскания утилизационного сбора в размере 690 000 руб., арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Право истца отказаться от иска полностью или частично при рассмотрении дела в арбитражном суде первой и апелляционной инстанций до принятия окончательного судебного акта предусмотрено частью 2 статьи 49 АПК РФ.

В данном случае, как установлено судом, отказ таможни от требования в части взыскания утилизационного сбора в размере 690 000 руб. не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, в связи с чем препятствия, предусмотренные частью 5 статьи 49 АПК РФ, для принятия арбитражным судом отказа от требований, отсутствуют. Соответствующее заявление об отказе требования в части подписано ФИО1 – и.о. начальника таможни.

При таких условиях арбитражный суд принимает отказ от требования в части взыскания утилизационного сбора в размере 690 000 руб.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят судом.

Поскольку судом принят отказ таможенного органа от требования в части взыскания утилизационного сбора в размере 690 000 руб., производство по настоящему делу в указанной части следует прекратить.

При рассмотрении дела в части взыскания с Общества 212 140,50 руб. пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора, начисленную за период с 16.07.2022 по 17.09.2024, арбитражный суд выявил следующие фактические обстоятельства.

ООО «Крона» подана декларация на товары (далее – ДТ) № 10009100/290622/3071005, по которой задекларирован товар №1 -  вилочный погрузчик колесный, новый, 2022 года выпуска, 75Квт, код товара 842 720 1 909.

Выпуск товара разрешен 30.06.2022.

В ходе проверки ЦАТ установлено, что в установленный пятнадцатидневный срок ООО «Крона» не представило на акцизный специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования) документы, подтверждающие уплату утилизационного сбора за ввезенную технику.

Таможенный орган письмом от 28.07.2022 № 13-12/18782 «О задолженности по уплате утилизационного сбора» информировал плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенной самоходной машины и пеней, за просрочку уплаты утилизационного сбора.

Таможенный орган, считая уплату утилизационного сбора несвоевременной, обратился с настоящим исковым заявлением (уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ) в арбитражный суд о взыскании с Общества пени в сумме 212 140,50 руб., начисленных за период с 16.07.2022 по 17.09.2024.

Исследовав и оценив в порядке главы 7 АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, изучив доводы сторон, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания спорной пени.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с Федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если Федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие Постановления Правительства РФ от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство.

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Пунктом 1 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора; являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.

Пунктом 6 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ определены случаи, при которых  утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств.

Иных исключений по уплате утилизационного сбора законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В развитие вышеуказанных положений Правительством Российской Федерации издано постановление от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 81).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 81 (в редакции, действовавшей в период спорных отношений) утверждены:

- правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила);

- перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее – Перечень).

Согласно положениям пункта 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

В соответствии с пунктом 11 указанного раздела для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона, или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется), следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона, по форме, приведенной в приложении № 1;

б) копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии самоходной машины и (или) прицепа, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты по форме, приведенной в приложении № 2, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете утилизационного сбора в счет его предстоящей уплаты, и его копия;

д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

Документы, предусмотренные пунктом 11 Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня:

- выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования);

- фактического пересечения самоходными машинами и (или) прицепами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права

(в случае если декларирование самоходных машин и (или) прицепов при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Однако, как подтверждается материалами дела, в установленный пятнадцатидневный срок ООО «Крона» не представило документы, предусмотренные пунктом 11 Правил, и не произвело уплату утилизационного сбора за ввезенную самоходную технику.

Коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, также размеров утилизационного сбора, утверждены Постановлением № 81.

В соответствии со сноской «4» к Перечню размер утилизационного сбора на категории (видов) самоходных машин и прицепов к ним равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Базовая ставка для расчета утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500 руб.

Согласно сноске «2» к Перечню учитывается номинальная мощность силовой установки. В случае если в поле "Мощность двигателя (двигателей), кВт (л.с.)" единой формы паспорта самоходной машины и других видов техники это значение указано только в киловаттах, для исчисления и уплаты утилизационного сбора при пересчете в лошадиные силы используется соотношение 1 кВт = 1,35962 л.с.

Обществом задекларирован вилочный погрузчик колесный, 75 кВт, КОД ТНВЭД ЕАЭС 8427 20 190 9 (1 штука).

Вышеуказанная техника входит в Раздел IV Погрузчики фронтальные и вилочные. (классифицируемые по кодам 8427 10, 8427 20, 8429 51) перечня.

Код ТН ВЭД ЕАЭС указан в графе 33 ДТ, рассматриваемой ДТ. В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таким образом, с учетом вышеуказанных положений Постановления № 81, размер подлежащего оплате утилизационного сбора составлял 690 000 руб.

Из представленного в дело платежного поручения № 2279 от 17.09.2024 следует, что ООО «Крона» произвело оплату утилизационного сбора в размере 690 000 руб., в назначении платежа указано: оплата утилизационного сбора согласно исковому заявлению от 19.08.2024 № 05-01-14/26328 для ЦАТ. Оплата произведена до момента подачи иска в арбитражный суд.

В связи с произведенной обществом оплатой, ЦАТ заявило отказ от требований по взысканию утилизационного сбора, настаивая на взыскании спорной пени.

В соответствии с положениями пункта 11.1 раздела II Правил пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются в соответствии с правилами, установленными для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Согласно пункту 17 Правил в случае, если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

ЦАТ заявлено к взысканию 212 140,50 руб. пени, начисленной за период с 16.07.2022 по 17.09.2024.

Расчет пени судом проверен, признается арифметически верным.

Общество, возражая против взыскания пени, указало на произведённую в 2022 году оплату утилизационного сбора по платежному поручению № 279 от 25.08.2022.

Между тем, суд не может признать данное платежное поручение надлежащим доказательством, поскольку авансовые платежи внесены значительно позже ввоза спорной техники, а также позже предусмотренного срока уплаты утилизационного сбора. Кроме того, в назначении платежа указано: авансовые платежи в счет будущих таможенных и иных платежей, ввиду чего невозможно соотнести произведенную оплату со спорной ДТ. Доказательств того, что общество направляло распоряжение на списание данных средств в счет спорной ДТ материалы дела не содержат.

Ссылки ответчика на то, что таможенный орган должен самостоятельно произвести списание, подлежат отклонению, поскольку частью 4 статьи 48 ТК ЕАЭС определено, что денежные средства (деньги), внесенные в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, иных платежей, указанных в пункте 2 настоящей статьи, до тех пор, пока лицо, внесшее авансовые платежи, не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи. В качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматриваются представление им или от его имени таможенной декларации или заявления на возврат сумм авансовых платежей либо совершение в соответствии с законодательством государств-членов иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства (деньги) в качестве таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

При этом, из отчета о расходовании денежных средств усматривается, что обществом после ввоза спорной техники  и до внесения авансового платежа ввозились и декларировались иные товары, размер внесенных авансовых платежей менее размера начисленных таможенных платежей.

В то же время в платежном поручении от 17.09.2024 № 2279 общество, действуя своей волей и в своем интересе, указало конкретное назначение платежа, что также свидетельствует о том, что утилизационный сбор по спорной технике произведен только в 2024 году.

Таким образом, в рассматриваемом случае спорная пеня за неуплату утилизационного сбора выступает мерой государственного принуждения, обеспечивающей реализацию публичного интереса в своевременном поступлении суммы утилизационного сбора в бюджет - она стимулирует плательщиков к добросовестной уплате причитающихся сумм утилизационного сбора и, одновременно, является мерой имущественной (восстановительной) ответственности, призванной компенсировать ущерб, понесенный бюджетной системой в случаях, когда обязанность по уплате утилизационного сбора не была исполнена своевременно.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения уточненных исковых требований о взыскании пени в размере 212 140,50 руб.

Поскольку требование удовлетворено, государственная пошлина в сумме                         15 607 руб. за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит взысканию с ООО «Крона» в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 150, 151, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Принять отказ Центральной акцизной таможни от исковых требований в части взыскания 690 000 рублей утилизационного сбора. Производство по делу в указанной части прекратить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Крона» в доход федерального бюджета 212 140 рублей 50 копеек пени, а также государственную пошлину в размере 15 607 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья                                                                                                      Н.В. Венцель